农金论坛｜发展绿色金融！农商行的重要政治任务和转型方向

导读

农商行是党领导下的地方金融力量，必须将推进绿色发展，发展绿色金融作为今后的重要政治任务和转型方向，积极发挥金融的调控职能，大力发展绿色金融业务，努力实现转型升级。

绿色金融不仅是金融发展理念的迭代更新，更是一项系统性金融创新工程。在发展绿色金融这条路上，农商行既要在产品和服务模式上大力创新，又要敢于突破和整合现有制度框架，使管理体系跟得上绿色金融理念。

作者

湖北省农村信用社联合社 王勇州

习近平总书记在党的十九大报告指出，要构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。

绿色金融一般是指金融机构在金融经营活动中注重生态环保，加强对社会经济资源的引导和配置，引导资金从高污染、高能耗的产业流向有利于生态保护及环境污染治理的产业，促进社会可持续发展。

发展绿色金融有利于从金融供给侧调控资源配置，运用市场手段调节经济结构性矛盾，推动经济结构不断优化，保障金融机构稳健发展。

农商行是党领导下的地方金融力量，必须将推进绿色发展，发展绿色金融作为今后的重要政治任务和转型方向，积极发挥金融的调控职能，大力发展绿色金融业务，努力实现转型升级。

树立绿色发展理念

建立长期战略规划

格局决定未来，理念引领发展。当前，农商行的转型升级要坚持绿色发展理念，发挥好金融支持绿色发展的作用，努力在县域金融供给侧改革中当好生产要素调配的“节拍器”，推动县域经济换挡升级。

建立长期发展规划。农商行要将绿色发展理念融入到长期发展愿景，提高农商行在绿色金融理念上的格局站位，增强绿色金融发展意识，把支持绿色环保、促进节能减排等要求纳入到具体业务发展规划，引导信贷资源向绿色环保行业、节能减排项目、绿色农业模式等领域投放。

丰富绿色文化内涵。农商行要在内部倡导绿色文化，积极关注前沿的绿色发展理论和行业政策，准确把握发展绿色金融的重大意义；深入研究绿色金融监管政策和相关法律法规制度，加强内部培训，积极掌握绿色金融的运作规则；不断借鉴先进绿色金融发展模式或经验，探索适合农商行自身发展的绿色金融模式。

加强对外宣传引导。农商行要结合本地实际，整合绿色金融的理念、标准、业务、产品等要素，把绿色金融理念深植在农商行的品牌形象中，大力塑造绿色金融企业形象，努力向社会传递农商行重视社会责任的担当力。

整合内部管理体系

创新绿色金融模式

绿色金融不仅是金融发展理念的迭代更新，更是一项系统性金融创新工程。在发展绿色金融这条路上，农商行既要在产品和服务模式上大力创新，又要敢于突破和整合现有制度框架，使管理体系跟得上绿色金融理念。

优化信贷管理制度。农商行要深入研究法律法规、监管政策、行业前景等，吃透绿色金融本质和监管要求，逐步将绿色评价标准纳入信贷业务全流程，落实差异化的授信政策，简化绿色信贷办贷手续；完善绿色信贷考核体系，从地域、行业、环评等维度建立绿色信贷业务考核机制，支持信贷资源向节能减排、生态旅游、资源循环利用等领域倾斜，引导信贷投向，调节信贷结构，优化资源配置。

加强产品和服务创新。农商行的定位是服务三农，主要客户是小微群体，农商行要结合自身定位开展绿色金融产品和服务创新。

针对农业专业合作社、生态农庄、家庭农场等缺少有效抵押物的新型农业生产主体，要创新担保方式，一方面引入财政保证金担保，另一方面引导新型农业生产主体开展互助担保，解决其融资难问题。

针对大型新能源企业、生态旅游项目等，农商行可以尝试推出光伏贷、项目收益权质押贷等产品，满足绿色产业特色化需求。

针对政府重点开发的棚户区改造、河道治理、污水处理等项目，可以积极尝试参与PPP模式等，建立长久合作机制。

全面延伸服务触角。农商行要发挥决策链短、经营灵活、立足地方的特色，在服务触角上进行延伸，全面参与和支持地方经济绿色发展。

一是发挥农商行的宣传平台优势，为特色农产品、生态旅游等提供营销宣传平台，实现互利共赢；

二是延伸绿色产业金融链，为专业合作社、农业龙头化企业、绿色扶贫等上下游客户整体授信，支持“农商行+合作社+农户”“农商行+龙头企业+农户”等绿色生态发展模式；

三是扩大绿色金融服务覆盖面。丰富现有农村金融服务站的功能，大力开展线上绿色金融服务渠道创新，突破绿色金融服务的物理条件制约。

  储备绿色金融人才  

提高专业管理能力

绿色金融涉及领域专业性强、政策更新快，许多新型业务对农商行来说还是“空白区域”，农商行欠缺对这些行业和领域技术的识别能力。为此，农商行应尽快启动绿色金融人才储备工作，逐步提高绿色金融专业管理能力。

鼓励内部员工转型，培育一批人才。农商行要着眼长远，选拔一批具有开阔眼界、学习能力较强的员工，建立绿色金融人才库，加强对这批员工的绿色金融理念、法规政策、风控管理的培训学习，强化内部员工专业素养。

拓宽同业引进渠道，招募一批人才。在条件允许情况下，可以从国内先进金融机构引进一批有从业经验的专业人才，特别是熟悉政策法规、熟悉产品开发和风险管理管理型人才，优化农商行绿色金融人才架构。

完善绿色金融人才激励机制。绿色项目不同于传统项目，其建设周期长、投资回报期较长，具有高风险、低收益的特征。农商行要在效益考核机制上进行完善，根据绿色项目的发展周期和风控需求等制定考核方案，既要保证团队人员积极性，又要形成适度的约束性，比如对绿色信贷项目管理人员实行薪酬部分延期支付制度。

有序进退逐步调控

降低转型试错成本

发展绿色金融不是一拥而上，也不是大规模撤出传统行业，而是当前农商行业务创新点和转型突破口。农商行要结合国家的政策方针和机构自身实际，有序进退，稳步调优业务结构，降低在绿色金融创新上的试错成本。

有序推进去产能、去库存、去杠杆。产能过剩、地产库存积压、企业杠杠过高是长期积累形成的，农商行在“三去”过程中要坚持循序渐进，有序撤退，对已丧失生产能力的“僵尸企业”要坚决停贷，全力清收，减小损失；对产能过剩但尚能生产的企业要逐步缩减信贷规模；对房地产企业要严格控制新增信贷投放规模。农商行推进“三去”工作中要把维护金融资产安全、防范金融风险作为基本准则，实现稳步有序退出，降低转型中的经营风险。

找准绿色信贷的投放重点方向。各地区实际情况不同，产业特征也不尽相同，农商行要结合本地绿色经济发展现状，建立本地绿色生产企业名录，借助政府、中介机构等对绿色企业的认定和评估结果，实行动态化数据库管理，及时掌握绿色企业生产状况，确保信息对称。同时，在授信政策上，要坚持分行业、分客户采取差异化、动态化的原则，避免盲目跟风，过度授信。

建立绿色金融风险联动防范机制。绿色金融业务涉及到银行、企业、环保、农林、统计、税务等多个部门，防范绿色金融风险需要联合多方力量。

一是要推动政府制定完善绿色金融发展规划，明确合作机制、准入条件、风险分担、税收优惠等具体内容；

二是要引导企业建立绿色评估报告机制，将绿色标准纳入到企业财务价值评估中；

三是要完善农商行绿色金融风控制度，加强环境政策和风控方法研究，及时调整信贷政策，适时引入财政担保、商业保险等第三方信用分散绿色信贷风险，保证绿色金融风险可控。

延伸阅读

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来源/湖北省农村信用社联合社

主编/刘小萃  新媒体总监/李 博  

编辑/胡宏开  制作/贾丹丹