广州最新城市总体规划亮点解读：对标国际+强南沙+人口增600万… （附专家评析）

今日，广州市国规委公布了《广州市城市总体规划（2017-2035年）草案》，未来广州将这样建设！

先来划重点：

01

 定位

目标是建设独具特色、文化鲜明的国际一流城市。广州城市定位上升到了全球、国际层面。

目标愿景为美丽宜居花城，活力全球城市。

城市性质定义为城：广东省省会、国家重要中心城市、历史文化名城、国际综合交通枢纽、商贸中心、交往中心、科技产业创新中心，逐步建设成为中国特色社会主义引领型全球城市。

分阶段目标：2020年，高质量高水平全面建成小康社会，成为兼具实力、活力、魅力的美丽宜居花城；

2035年，建成社会主义现代化先行区，成为经济实力、科技实力、宜居水平达到世界一流城市水平的活力全球城市；

2050年，全面建成中国特色社会主义引领型全球城市，实现高水平社会主义现代化。成为向世界展示中国特色社会主义制度巨大优越性、富裕文明、安定和谐、令人向往的美丽宜居花城、活力全球城市。

02

人口

在城市规模和空间结构方面，新一轮总规提出“一控两优”。

一控：2035年常住人口规模控制在2000万人左右，同时按照2500万管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置。

两优：有序疏解旧城区人口，引导人口向城市外围集聚。扩大基本公共服务在不同群体、不同地区的覆盖范围。

03

强南沙

南沙将打造成为绿色智慧宜居城市副中心，高水平对外开放门户枢纽。实现30分钟直达大湾区主要城市中心区和重大交通枢纽。

规划要求强化南沙的粤港澳大湾区的核心功能。作为大湾区的交通中心，推进南沙枢纽站规划建设和提升庆盛站综合交通服务能力。推进建设南沙与广州主城区、香港国际机场、深圳宝安国际机场，广州南站畅达的高速交通走廊，实现30分钟直达大湾区主要城市中心区和重大交通枢纽。

同时南沙也是大湾区综合服务功能核心区，重点发展国际航运、国际服务贸易、国际创新金融、科技创新、国际交往等功能。

04

城乡网络体系确定

本轮总规提出，形成“主城区-副中心-外围城区-新型城镇-乡村”的城乡空间网络体系。

主城区范围为荔湾、越秀、天河、海珠四区；白云区北二环高速公路以南；黄埔区九龙镇以南；番禺区广明高速以北。

副城区为南沙全区。

外围城区为花都区、空港经济区、知识城、番禺南部城区、从化区、增城区。

05

民生

在交通方面，提出要建设世界级空港、海港和铁路枢纽。至2035年广州城市轨道网络达2000公里，为现在的5倍。

教育上，要建设一流大学和学科，优化大学城、五山-龙洞高校聚集区、国际创新城环境；幼儿园、小学与初中全面实现就近入学。到2035年，主城区和每个外围城区至少配置1所特色鲜明的高等教育机构。

医疗和养老方面，发挥省会城市带动作用，打造广州医疗卫生高地。建成全覆盖、多层次的养老服务体系。

社会福利上，推进基本公共服务圈覆盖，落实租购同权；提升以公办学位解决非户籍人口随迁子女接受义务教育的比例等。

简直不要太厉害！从规划、交通、教育、医疗、农业、城市、民生等各方各面都做了详细的规划部署。

不少专家也对这次规划做了各自的解读：

华南城市研究会（智库）会长、暨南大学教授胡刚

这次广州城市总体规划亮点主要有：

1、首次提出建设全球城市（目前被公认为全球城市的是纽约、伦敦和东京），新增国际交往中心和科技创新产业中心功能，更加强调城市宜居性，花城广州得到进一步认可；

2、管理人口规模达到2500万，按这个标准建设基础设施和公建配套（上海提出人口规模控制在2500万）；

3、空间布局上提出双中心枢纽型网络结构，南沙副中心地位进一步提升，主中心面积大大扩容，西到荔湾，东到金融城，中心城区面积扩大，向南、北、东扩展。增城、从化撤市改区后纳入规划范围中，知识城区位提升，北部空港枢纽地位更加重视；

4、第二机场终于公开，规划地铁长度达2000公里；

5、珠江、流溪河、增江两岸景观优化提升越来越重视，历史文化名城保护更加严格，更加重视城市设计。

独立地产评论人 黎文江

南沙确认为广州市唯一的副中心（不是之一），预判今年南沙楼市将有一波又一波的置业热潮。

广州克而瑞首席分析师肖文晓

规划把“落实国家与区域战略要求”摆在第一位的突出位置，这是以前的总规不多见或者不明显的，也是特别值得点赞的。

近年来广州之所以被北上深抛离，甚至被一些机构定位为二线城市，其中的一个重要原因就是广州太广州了。太广州这句话，说好听了就是低调务实适宜生活，说不好听了就是缺乏战略眼光格局不够。如果活在自己的世界自娱自乐自己给自己定位，没有跟上国家的整体战略步伐，广州只会被越来越边缘化，广州的辐射力只会越来越弱。只有小我服从于大我，才有可能成就大事业。

都说买房要跟着规划走，那么规划是不是唯一呢？今天我们再去审视广州城市总体规划2011-2020，对照规划和落实的结果，就会发现规划和现实是有差距的。

同样的，一方面我们要肯定2017-2035总体规划的现实意义，另一方面我们也不能单凭一个总体规划就对某个区域下定论，从现实到理想，是需要一步步夯实的，不是用口号喊出来的。

具体来看规划全文：

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