疫情之下，缺人、少物、又差钱，环卫项目如何实现稳定运营？

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近段时间以来，全国各地陆续出现疫情反扑的情况，许多城市涉疫生活垃圾、医疗废物等专项生活垃圾均呈现爆发式增长。以上海为例，专项垃圾清运量，由3月1日78.62吨增长到3月27日的1959.61吨，增幅高达25倍，给环卫工作带来极大的压力。

本篇我们深入环卫行业采访了数家环卫企业，希望展现疫情之下，全国各地涉疫地区环卫项目正面临哪些困难？如何克服？以及在保障项目稳定运营方面有什么可值得借鉴的经验等。

来源：中国固废网        作者：陈伟浩

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近段时间以来，全国各地陆续出现疫情反扑的情况，许多城市涉疫生活垃圾、医疗废物等专项生活垃圾均呈现爆发式增长。以上海为例，专项垃圾清运量，由3月1日78.62吨增长到3月27日的1959.61吨，增幅高达25倍，给环卫工作带来极大的压力。

作为上海市第一批医废应急处置一级单位，上海环境不仅完成了医废等涉疫专项垃圾动态清零的任务，同时还完成了一般生活垃圾、建筑垃圾、湿垃圾等垃圾的处置托底保障任务。（详情请点击：来自上海的总结：疫情期间，如何保障专项生活垃圾和医废的收运、处置？）

近日，中国水网报道了在各种疫情防控措施之下，全国多地的物流和货运业务暂停或者放缓，物资断供及求助消息屡屡刷屏，生产生活受到巨大影响。其中，部分环保企业也面临了药剂供应不及时的困境。面对困局，环保药剂供应商以及环保项目运营企业携手积极应对，共克时艰。（详情请点击：疫情之下：药剂供应不及时，环保企业该怎么办？）引起行业广泛关注。

在该文中，我们提到，从目前的情况来看，无论是国家层面或是地方政策，在防控疫情等突发事件面前，优先保障的仍是食品等生活物资的供应，对于涉及城市基础设施建设的环保等行业需要的药剂、设备等，仍缺乏相应的关注与适配的政策。针对行业面临的问题，E20研究院也建议，发改委、环境部、住建部等相关部门能够提高对这部分的重视，积极协调国家相关部门，在疫情等突发状况下，也应将环保等涉及城市基础设施建设的行业必须的耗材等列入“绿色通道白名单”，减少物流运输阻力，保障其稳定供应，确保相关城镇基础设施的稳定运行，避免由于环保耗材短缺等带来的环境污染等次生灾害的发生。

以此为基础，本篇我们深入环卫行业采访了数家环卫企业，希望展现疫情之下，全国各地涉疫地区环卫项目正面临哪些困难？如何克服？以及在保障项目稳定运营方面有什么可值得借鉴的经验等。

人力、物力、财力等均面临巨大挑战

疫情期间，社区围合管理，围挡划分较多，对垃圾清运及卫生死角的保洁工作造成一定难度；同时，在应急防疫任务前，环卫工人缺乏针对性培训，对重点场所的消杀、及日常防护标准并未形成规范体系，都是目前环卫行业所存在的问题。而随着全国疫情的不断蔓延，环卫行业所面临的困难也会随之增加，积极有效的应对策略和经验总结，显得尤为重要。

在这个过程中，环卫企业担任着十分重要的角色，承担了居家隔离的楼栋、小区、街道的涉疫生活垃圾清运，以及所有集中隔离观察点、社区健康检测指定点、相关重点人群集中居住点的医废垃圾转运的重任，是疫情防控保障城市正常运转的关键屏障之一；同时，坚守战“疫”防线也是每个环卫企业义不容辞的责任，但在疫情防控众多措施之下，众多环卫企业仍面临许多问题。

某环卫公司负责人表示，“管控措施造成部分一线及管理人员因为封控等因素而脱岗，并且临时性抗疫消杀、临时政务保障等大量非合同约定的额外工作大幅增加；同时疫情期间，医废产生量也急剧增加，二者相加，导致一线员工工作量急剧增加，并且一线员工缺乏专业防护知识，人身安全风险也显著增加，造成少数员工情绪出现不稳定”。

作为劳动密集型产业，环卫企业需要大量一线环卫工人，对人员的培训和心理疏导也是现阶段的重中之重。

如果说人可以灵活运用，可以加班加点，驻厂保供，但物资却不能“缺斤短两”，众多环卫项目能够正常运营，主要依靠的还是已有库存，可库存总有消耗殆尽的时候。由于奥密克戎毒株传播速度快、涉及范围广等，此轮疫情形势异常严峻，意味着现阶段的封控措施仍将持续，若现阶段的物资问题得不到解决，很多环卫企业的库存危机也将随之显现。

由于上游物资企业生产及物流受阻，环卫项目所需物资面临全面断供的风险正在增加，据中国固废网了解，环卫行业面临类似断供风险的企业并不在少数。某三线城市环卫项目负责人表示，“疫情发生以来，物流受阻，应急防疫物资及相关辅料出现库存告急，除了运营项目面临断供压力外，一些在建项目，可能造成项目停滞或者延期完工”。

还有一些受访企业表示，目前他们的库存已经吃紧，估计只能再坚持数周时间，为此公司正通过异地资源调配、上下游产业链伙伴及股东等合作互助，尽最大可能做一些预案和缓解。另一家民营环卫企业受访人也指出，尽管目前公司有部分员工在闭环生产，并且有采购人员在全天候对接上游供应商，跟进发货进度，但由于物流受阻，只能一定程度上延缓疫情的负面影响，却并没有从根本上解决问题，长此以往也会面临停产风险。

除了物资保障，“雪上加霜”的是，由于疫情多点散发，多地防控措施持续升级，各地政府财政资金支出在不断加大，对环卫企业作业经费回款造成一定影响。某大型环卫集团表示，“政府财政紧张，环卫项目服务费无法得到保障，并且政府工作人员经常下沉至一线防疫，回款事项无法办理，造成回款延迟，公司资金链面临巨大压力，已经无法保障一线员工的正常收入，随时有停工的可能”。

精锐尽出 看环卫巨头如何力战疫情稳运营

综合以上，在疫情形势严峻的情况之下，环卫企业正面临着巨大的挑战。虽然任务艰巨、困难叠加，但作为城市疫情防控保障城市正常运转的关键屏障之一，环卫企业正积极应对，坚守岗位。

疫情之下，环卫企业始终是医废收运处置的“主力军”和“突击队”，面对疫情防控所带来的困难，大部分环卫企业均在积极完善自己的涉疫垃圾收运体系，并科学调配“有生”力量，进一步提升医废收运处置服务标准和质量，确保疫区医废等涉疫垃圾的应收尽收、日产日清，坚决打赢这场疫情防控阻击战。

北控城市服务赛罕项目防疫抗疫突击队

此次疫情防疫战中，北控城市服务全国有50000+环卫工人始终坚持奋战在环卫清扫保洁、垃圾清运、城市消杀等工作一线，极大地保障了城市居民安全健康与城市的正常运展，受到社会各界广泛的认可，值得一提的是，截止目前，北控城市服务在全国的50000+一线环卫工人无一感染。

北控城市服务在深圳、呼和浩特的环卫项目

疫情发生以来，北控城市服务为保障各环卫项目的稳定运营，迅速启动环卫应急最低保障方案，组织员工“应检尽检，不漏一人”的原则开展核酸检测。同时，结合疫情形势，合理调配车辆人员集中保障涉疫点卫生状况，加强对环卫工人自身防护工作的督查力度，并配备充足的防疫物资，成立应急消杀小组，并对重点场所进行分级消杀保洁，对管控区、封控区重点场所每两小时进行一次大面积消杀工作，阻断病毒传播链条。

车队消杀

涉疫专项生活垃圾及一般生活垃圾的收运和处置方面，北控城市服务严格按照封控区、管控区、防控区管控等级对疫情区域的其他垃圾及一般生活垃圾，进行不等频次消杀及清运保洁工作，配备专人、专车、专线、专站，实行闭环管管理。

启迪数字环卫抗疫应急小队

自疫情发生以来，启迪数字环卫第一时间启动应急预案，全面加强清扫保洁服务、参加防疫志愿活动筹集防疫物资，为打赢疫情防控阻击战贡献环卫力量。

专用车辆消毒

疫情期间，为保障其环卫项目的稳定运营，启迪数字环卫采取以防疫、收运为主，主要解决好各辖区内居民生活垃圾堆放收运工作，并按照风险等级评估各辖区收运工作，安排专人、专车进行收运，减少收运人员除收运工作外的其他活动。同时做好疫情期间防疫物资储备供应工作，并完善防疫各环节的台账、照片、记录与政府防疫对接工作。

医废垃圾收运专班

启迪数字环卫对于涉疫生活垃圾，从三个方面做到封闭运输，不滴漏、无抛洒：

1、组建环卫防疫专用队伍、车辆，涉疫垃圾安排专人专车清运收集、消杀、清洗（前、中、后），将涉疫垃圾清运到指定焚烧站进行处理，实行“专人、专车、专点、专线”全流程封闭直运；

2、指定专门的涉疫清运人员，采取封闭式管理确保零感染；

3、在整个收集清运过程中，明确记录出车时间、到达指定收集地点时间、垃圾收集地点、到达焚烧场地时间、车辆返回时间、垃圾量、收集人信息及消杀时间，缺一不可，保证所有数据有追溯性。

滨南集团河北遵化项目

在此次“抗疫”战线中，滨南集团各项目员工从“滨南橙”转身为“抗疫白”，逆风而行，是抗击疫情的参与者、战斗者，都在用自己的方式为“清零”作出重要贡献，一次又一次，他们在坚守之中迎来了“区域作战”的胜利。

重庆南岸项目作业区域

为有效开展疫情防控工作，保障（河北遵化、河北东光、黑龙江抚远、重庆歌乐山、重庆南岸、云南呈贡、辽宁本溪等）涉疫环卫项目的稳定运营，滨南集团闻令而动、快速响应，坚决落实疫情监测责任，成立应急防控队，开展疫情困难帮扶，通过助力医疗废弃物转运、加大人力物力投入，织密疫情防控防护网。

日夜奋战

涉疫专项生活垃圾及一般生活垃圾的收运和处置方面，滨南集团秉持“预防一线在环卫”的理念，加强对各片区道路废弃口罩、垃圾的清扫、收集、清运处理，同时为防止防疫垃圾“二次污染”，确保垃圾清运严格做到密闭运输、日产日清，垃圾由专人、专车、专箱、专线直接运到末端处置中心，完成生活垃圾“收集-清运-压缩-转运-处理”的闭环消杀。

盈峰环境核酸检测现场

盈峰环境在深圳福田区域进行部分封控的紧急时期，做到了生活垃圾及时清运、日产日清、日处理，用辛勤的汗水为市民提供了舒适安全卫生的生活环境，为抗击新冠肺炎疫情贡献了环卫力量。

全国首个5G智能环卫服务项目

本轮疫情，盈峰环境为保障环卫项目的稳定运营，充分运用了智慧环卫技术，并加大智能装备投入，进行科学抗疫，如无人清扫车、智能垃圾处理设备 、智能化污水处理设备等都在此次疫情防疫工作中发挥了不小的作用；同时根据工作需要，储备充裕的防护物资，提高全员防疫基础意识，扩大机械化作业范围，避免交叉感染，及时接管管控社区日常保洁消杀及垃圾收运工作，按照医疗废弃物的技术要求进行收集、运输、处置，做到日产日清，不留盲区、不留隐患。

防控一线工作

涉疫专项生活垃圾及一般生活垃圾的收运和处置方面，盈峰环境首先按照“专人、直收、专车”的方式对一般生活垃圾进行收集，不得与未封闭管理小区生活垃圾混收、混装、混运；其次采取“桶车对接”方式，专车专运，将收集的一般生活垃圾直接运至焚烧厂进行处置，最大限度减少中间转运和滞留；最后按照“优先处置”原则，在生活垃圾焚烧厂设置优先通道和专用卸料口等方式，明确专人、设置专区，做到垃圾随到随烧，减少垃圾在料坑滞留时间，同时做好运输车辆进出厂消杀和引导工作。

一线环卫工人

中环洁积极落实“疫情就是命令、防控就是责任”的要求，成立抗疫指挥部，全面加强环卫防控一线工作、严格执行政府防疫要求，密切关注疫情情况，配合政府进行各项防疫工作，共同构筑抗击疫情的严密防线，为打赢疫情防控阻击战贡献环卫力量!

确保报消杀无死角

面对疫情，环卫工作任务加重加难，为保障有效运营，保障城市安全，中环洁采取一系列有效措施： 1、不折不扣落实政府疫情防控指挥部要求，坚决阻断疫情传播，确保防疫工作顺利、有效进行；2.严格做好一线员工防护工作；3、严格消杀，随脏随清，日产日清；4、机械化联合作业，保障道路清洁。

全面消杀

涉疫专项生活垃圾及一般生活垃圾的收运和处置方面，中环洁科学部署，齐心抗疫，各级领导都坚守岗位、靠前指挥，一线员工充分学习防疫知识，做好日常防护，不分昼夜奋斗在环卫最前线，织密疫情防控“防护服”，针对重点区域的生活垃圾，严格要求作业人员按照防疫要求对各所队、中转站内外进行定时消杀，确保消杀无死角，中转站采用人员接驳的方式，由站内人员开进站内卸倒垃圾，尽力避免人员聚集和接触。此外，对公厕、果壳箱、垃圾桶、垃圾倾倒口进行消杀，垃圾收运后再次进行消杀处理，施行定人、定车，点对点直运焚烧厂，保证垃圾日产日清。

中国天楹上海交大抗疫现场

目前，中国天楹涉疫的环卫项目有几十个，近万名员工奋战在抗疫一线，涉疫环卫项目也成效显著。以上海交大项目为例，疫情发生后，高峰时校园内近 8 万人被封闭隔离，中国天楹迅速派出“医废处置队”、“消杀队”逆风而行，组织37名员工每天与5000亩校园、30吨垃圾持续“作战”近一个月，最终实现了校园内疫情清零、人员零感染的总体目标，并受到校方师生和社会各界的认可。

医废收运车和收运司机

中国天楹一直以来高度重视疫情防控，为保障项目稳定运营，主要采取以下几点措施：1、防疫物资应急储备常态化，同时做好疫情防控培训工作，确保员工个人防护落实到位；2、一线抗疫成员队伍专业化，此次上海疫情，也是由这批骨干人员前往支援，全力以赴筑牢疫情防控环卫线;3、项目人员心理疏导长效化，项目员工上下一心，共克时艰。

智能环卫清扫车队

为保障涉疫专项生活垃圾以及一般生活垃圾的收运和处置，中国天楹制定了生命线、安全线、稳定线“三线”制度。

1、多方沟通协调，开辟垃圾收运处置生命线，办理垃圾运输车辆的特别通行证，确保垃圾运输车辆正常运行；

2、加强消毒消杀，树立垃圾收运处置安全线，对运输司机实行全程闭环管理，驾驶室粘贴封条，全程不下车，统一食宿，集中管理；

3、统筹人员分工，筑牢垃圾收运处置稳定线，合理调配人员、车辆班次，做好作业人员统筹安排，全力保障疫情防控期间垃圾清扫清运。

群策群力破难题 凝心聚力共享提升

针对环卫行业存在的问题及保障项目稳定运营方面，北控城市服务、启迪数字环卫、滨南集团、盈峰环境、中环洁、中国天楹等部分国内知名环卫龙头企业通过实践总结宝贵经验，提出了一些建议：

强化特殊时期的人员调配及培训

一、针对脱岗、缺勤及政府临时借调的人员，对他们的排班做出调整，安排其在原休息时间时进行补班或加班，来满足正常作业；政府主管部门可适当放宽保洁人员通行限制；视情况，对于从业环卫人员颁发出入通行证，保障环卫工作正常进行；

二、加强消毒消杀培训，配备完善超负荷工作的相应补贴制度，同时内部加强卫生巡查，积极联动社区工作站设立环卫垃圾清运专用通道或临时围挡出口；

三、急难险重任务如医废的消杀打包应有专业标准、专业培训、专业设备、专业消杀，避免出现因医废处置而导致的病毒感染现象；

四、建立一套先进的管理体系及可靠地应急响应能力能最大限度把这种不良影响降到最低，尤其是应急动员预案、员工心理疏导机制、重点物资保障调度平台等，都可以很好地去应对这些问题。

强化运输通道的统一管理

针对物流不畅，物资断供的问题，政府部门应全力保障运输通道畅通，不允许地方再“层层加码”，加快推广使用统一互认的通行证；

强化与政府有关部门的沟通，缓解资金压力

对于请款及回款延迟，项目在做好相关资料的收集整理工作、确保相关资料的完整性和真实性的基础上，负责人加强与政府方的沟通交流，增强请款工作的主动性；政府财政要保障环卫企业作业经费支出，保障工人的基本收入和环卫作业车辆、设施的正常运转支出。

同时，上述环卫龙头企业还对疫情防控的环卫工作，分享了他们在实战中总结的一些宝贵经验：

一、启动应急方案，合理调配车辆人员，集中保障涉疫点卫生状况，并对重点场所进行分级消杀保洁，阻断病毒传播链条；

二、加强巡查整治，做好环卫保洁，做好环卫工人和城管执法队员自身防护和督查力度，确保环卫工人作业安全；

三、及时采购防疫物资，切实做好一线环卫工人自身防护；添加环卫设施配备及疫情宣传教育工作；加大环卫设施清洗及消毒力度；

四、科学部署，齐心抗疫，坚守岗位，靠前指挥，全面消杀，及时采取行动，重点区域的生活垃圾处置，定人、定车，点对点直运焚烧厂，保证垃圾闭环清运，且日产日清；

五、要未雨绸缪：各项目都要根据项目实际情况，做到居安思危，提前备好相关物资，防止疫情来临措手不及；要身先士卒：发挥模范带头作用，在与员工的不断沟通中增进彼此关系，确保工作开展；要统筹兼顾：任务层层分解，责任落实到人，保证疫情期间的工作质量；做好抗疫工作相关专业操作培训，制定突发事件工作预案，确保拉得出打得响。

突如其来的疫情，对所有行业都是一次“大考”，环卫行业也不例外，他们顶着巨大压力逆行出征，在巩固疫情防控成果的关键时刻，他们不怕困难，不怕苦累，不怕危险，日夜奋战，筑起的一道道牢不可破的环卫“防火墙”，彰显了环卫企业的责任与担当。

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编辑 | 刘蓁、徐冰冰

统筹 | 李晓佳