70年沧桑巨变 一起盘算下永州人民的生活变迁

七十年来，永州人民风雨兼程;七十年来，永州改革波澜壮阔。沧海桑田，在这辉煌的七十年间，永州经济社会蓬勃发展，各项事业全面进步，全市人民的生活经历了“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”的深刻变化。

永州市政府大楼——赵哲华，摄于1997年8月。

现在永州市政府大楼

七三一九工厂

长丰集团

早期的零陵卷烟厂

现在绿意盎然零陵卷烟厂

曾经的东风大桥

现在的东风大桥

20世纪70年代的跃进厂房。

现今的跃进厂房。

一、 吃饭是第一件大事

俗话说，“民以食为天，猪粮安天下”，吃饭问题始终是关系中华民族生存和发展的头等大事。永州自古以来就是一个农业大市，新中国成立以后，全市粮食、生猪生产稳步发展，取得了可喜成绩，粮食总产量从1949年的58.4万吨增加到2018年的305.9万吨;生猪年末存栏从1949年的45.7万头增加到2018年的463.5万头。

粮食产量翻了两番。1949年，永州粮食总产量不足60万吨，人均粮食占有量不足230公斤/人，全市农业基础设施薄弱，机械生产几近空白。新中国成立后，特别是党的十一届三中全会以来，永州历届党委政府积极贯彻落实党和国家支农、惠农政策措施，充分利用本地区位优势和资源优势，大力实施科技兴农，农业生产条件逐步改善，农业技术不断进步，粮食产量成倍增长，单产快速提高。2018年，永州粮食总产量为305.9万吨，比1949年的58.4万吨增长了4.2倍，年均增长2.4%，其中，1967年突破了100万吨大关，1983年突破了200万吨大关，2006年突破了300万吨大关，具体如图1所示。按单产来算，2018年永州市粮食单产为403.7公斤/亩，较1949年的137.5公斤/亩，增长了1.9倍，年均增长1.6%;按人均来算，2018年永州市民人均粮食占有量为561.0公斤/人，较1949年的228.2公斤/人，增长了1.5倍，年均增长1.3 %。同时，机械化水平不断提高，1952年全市仅2台排灌用机械，农用机械总动力仅29.4千瓦;2017年，全市拥有拖拉机4.2万台，排灌用机械34.9万台，农用机械总动力达617.9万千瓦。

图1:1949-2018年永州市粮食总产量和人均粮食占有量

生猪生产实现跨越式发展。70年来，永州的生猪生产从人民公社集体经济条件下的自然放养，到改革开放家庭联产承包责任制一家一户分散经营，再到今天的产业化、规模化生产，永州生猪生产发展走过了一条由小农经济的粗放经营向规模化、产业化经营的生产方式转变的发展历程。2018年，全市生猪年末存栏463.5万头，较1949年的45.7万头，增长了9.1倍，年均增长3.4%;全市生猪出栏710.3万头，较1949年的38.5万头，增长了17.46倍，年均增长4.3%;生猪出栏率(出栏/存栏)由1949年的0.8提升至2018年的1.5，具体如图2所示。

图2:1949-2018年永州市生猪存栏数和出栏数

二、贫穷不是社会主义

随着永州社会经济的快速发展，全市居民生活也发生了翻天覆地的变化，城乡居民收入水平持续快速增长，收入来源明显多元化，消费支出不断增加，生活水平显著提高，不断朝着实现共同富裕的社会主义目标前进。

曾经，特种水泥厂产品远销海外满大街游行庆祝。

现在，成为全国首批设立的6个粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送分中心之一。

不一样的年代，一样的发展热情

居民收入水平节节升高。1949年，永州居民生活水平相当低下，农村居民纯收入仅31元。新中国成立后，永州城乡居民收入水平随着经济社会的快速发展而水涨船高，特别是1992年以后，随着非公有制经济的快速发展和市场经济体制的不断完善，永州城镇就业岗位明显增加，农副产品价格大幅提高，城乡居民收入进入快速增长期。2018年，永州农村人均可支配收入13924元，扣除价格因素，比1949年实际增长43.5倍，年均实际增长5.7%;70年间，永州农村居民用45年时间实现人均收入跨千元大关，用20年时间实现人均收入跨万元大关。2018年，永州城镇居民人均可支配收入28470元，扣除价格因素，比1992年实际增长5.9倍(城镇住户调查1992年正式开始)，年均实际增长7.7%，其中，2007年突破1万元大关，2014年突破2万元大关;目前正向3万元大关迈进，具体如图3所示。

图3:1949-2018年永州城乡居民人均可支配收入变化(按当年价)

过年才吃得上纸包糖

林立的超市，商品琳琅满目

收入增加，可以买得更任性了。

收入分配格局明显改善。解放初期，永州城乡居民家庭收入来源相对比较单一，农村居民收入主要从集体统一经营中获取收入，城镇居民收入主要来源于集体职工工资，收入结构单一，随着经济社会的快速发展和保障制度的持续完善，城乡居民收入呈现工资性收入、转移净收入、经营净收入、财产净收入全面发展的态势。2018年，永州农村居民工资性收入5171元，占比37.1%;转移净收入3703元，占比26.6%;经营净收入4854元，占比34.9%;财产净收入196元，占比1.4%;城镇居民工资性收入14073元，占比49.4%;转移净收入6199元，占比21.8%;经营净收入5264元，占比18.5%;财产净收入2934元，占比10.3%，具体如图4所示。

图4:2018年永州城乡居民收入结构

居民消费支出全面增长。70年来，随着收入水平的大幅提高，永州城乡居民消费水平跟着水涨船高。新中国成立初期永州城市居民消费水平非常低，人民挣扎在温饱线上。随着改革开放之路的不断深入，居民收入快速增长，日益繁荣的市场也加速了人们消费观念的转变，长期积累的消费潜力迅速迸发。2018年，永州农村居民人均消费支出12519元，扣除价格因素，比1978年实际增长13.2倍，年均实际增长7.0%;2018年城镇居民人均消费支出19445元，扣除价格因素，比1992年实际增长4.44倍，年均实际增长7.0%。

市场繁荣见证收入增长。

恩格尔系数不断降低。与此同时，反映城乡居民生活质量的恩格尔系数(系数越低，表示居民生活水平越高)呈逐年下降趋势，其中，永州农村居民恩格尔系数自1995年的66.5%(贫困状态)降至2018年的32.3%(相对富裕水平)，下降了34.2个百分点，特别是2014年以来，永州市实行精准扶贫以来，农村居民受益匪浅，生活水平大幅提高，到2018年，五年间农村恩格尔系数下降了12.8个百分点。城镇居民恩格尔系数自1992年的58.5%(温饱水平)降至2018年的30.8%(相对富裕水平)，下降了27.7个百分点。此外，农村恩格尔系数的下降速度高于城镇，城乡恩格尔系数差异呈逐渐缩小趋势，1992年至2018年，城乡之间的恩格尔系数之比自1:1.09降至1:1.05。

三、抓民生也是抓发展

民生事业与百姓生活休戚相关，让广大人民群众“幼有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”是关系社会稳定与人心向背的大事。70年来，永州市顺应群众期盼，持续加大民生领域投入，不断保障和改善民生水平，推动全市民生事业全面发展，朝群众需要的美好生活迈进。

以前上课

现在上课

之前破败的市机关幼儿园

如今美丽的市机关幼儿园

永州师范高等专科学校9月初启用

教育事业成就辉煌。1949年，永州只有1953所小学和20所普中，没有高等学校和幼儿园，在校学生只有9.5万人(只有小学和普中)，占总人口的3.7%。解放后，随着经济建设的发展，文化教育事业也迅速发展，从1977年恢复考高，到免费义务教育的实现，再到高等教育的大规模发展，70年间，随着“科学技术是第一生产力”口号的提出，永州历届党委政府不断加大对教育的投入，教育事业取得了明显进步，为满足居民的教育消费需求提供了坚实的基础。2018年，全市中等职业教育毕业生1.6万人，普通高中毕业生2.8万人，初中学校毕业生6.9万人，普通小学毕业生8.8万人;在园幼儿21.8万人;各类民办学校1987所，在校学生31.7万人;从2011年至今，永州小学学龄儿童一直保持100%的入学率。

医疗卫生事业蓬勃发展。1949年，永州仅有医疗卫生机构4个，31张床位，12名卫生技术人员，人民群众看病就医十分不便。解放后，随着医疗制度改革的推进，永州医疗卫生服务体系不断完善，医疗保障制度不断完善，建立了基本覆盖全市城乡居民的新型农村合作医疗、城镇居民医保和职工医疗保险的三大医疗保障制度，确保城乡居民真正做到了”病有所医。2018年，全市医疗卫生机构达5658个，是1949年的1414.5倍;医院和卫生院床位数3.8万张，是1949年的1225.8倍;全市卫生技术人员3.2万人，是1949年的2666.6倍。

就业总量持续增长。70年来，永州劳动就业制度经历了从计划经济体制下以“统包统配”就业制度(1949年-1978年)、到以“效益优先”的就业制度(1978年-2001年)、再到以“公平、和谐为核心”的新时代就业方针(2002年至今)。2017年，全市从业人员341.7万人，比1949年增长了4.2倍。城镇新增就业人员自2003年建立统计制度以来，呈持续增长态势，2018年，全年新增城镇就业人员6.63万人，自2010年起，每年新增就业均在5万人以上。

社会保障体系日益完善。70年来，永州社会保障体系实现了由无到有的改变，且社保覆盖范围不断扩大，社会统筹与个人帐户相结合的基本养老制度已经建立，养老金水平逐年提高，覆盖范围不断扩大，全民参保积极性空前高涨。2018年，全市年末参加城镇职工基本养老保险人数57.75万人，参加失业保险职工人数31.19万人，参加工伤保险职工人数34.1万人。获得政府最低生活保障的城镇居民4.63万人，发放最低生活保障经费2亿元;获得政府最低生活保障的农村居民10.77万人，发放最低生活保障经费2.18亿元。

市民素质不断提升。解放初期，永州粮食短缺、物资匮乏，人们最大的心愿就是吃饱穿暖。新中国成立以后，经过70年的建设，40年的改革开放，特别是十八大以来，永州各级党委政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，积极推动永州社会主义精神文明和物质文明协调发展，成功创建了“国家卫生城市”“国家森林城市”“国家历史文化名城”“全国创新社会治理优秀城市”“省级文明城市”，辖区内11个县区均已获得省级以上文明县区称号，人们生活环境和社会治安不断改善，犯罪率不断下降。2017年，全市立案的刑事案件11579件，比2012年减少42.5%;伤害案件278件，比2012年减少45.4%;抢劫案件71件，比2012年减少88.1%;治安案件18555件，比2012年减少21.9%。与此同时，市民素质不断提升，曾婧、唐新林、李彤等一大批道德模范不断涌现，逐渐在全社会形成了知荣辱、懂礼节、讲道德、促和谐的文明风尚。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”随着社会的发展，永州人民会对美好生活产生新的向往，党和政府会对奋斗目标提出新的要求，必将推动永州社会发生新的变化。作为历史变迁的见证者和社会主义的建设者，忆往昔，我们心情激动;看今朝，我们斗志昂扬;奔未来，我们步履坚定!

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来源：新湖南 通讯员：杨娟 奉张良

编辑：谈倩

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