5月19日国家税务总局出台了关于增值税发票开具有关问题的公告（2017年16号公告）
一、自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证用于办理涉税业务，如计税、退税、抵免等。
本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。
二、销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。
昨天天我们已经解读了该公告中的第一条规定：吃饭开票也要税号！税局是拿我们“开涮”么？深度解读16号公告，彻底弄懂什么是普通发票！今天来给大家解读一下第二条规定。解读之前先看看小伙伴的留言上的提问！
有小伙伴留言问：
增值税普通发票本就不能抵扣，不存在不能计税，不能退税、不能抵免的问题呀？
还有热心小伙伴直接留言帮我回答了这个问题：问不能计税的那个，除了增值税就不计其他税了？所得税不是税？成本费用不用计？那增普票是不是计成本费用的依据？
小编这里再补充一下：
餐费增值税普通发票是不能抵扣税款，但是合理范围内可以作为业务招待费，在所得税税前扣除。而且，即使是超出规定范围的业务招待费，支出了总要报账的，按规定缴纳25%或者15%的企业所得税，报账时也是需要发票等税收凭证的。
所以“不符合规定的发票，不得作为税收凭证用于办理涉税业务，如计税、退税、抵免等”，这句话并没有错。
对16号公告第二条的解读
今天我们来看看16号公告中的第二条：
销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。
针对这一条规定，大家也有很多看法。有人认为这是“史上最严发票令”，也有人不为所动，依旧我行我素：我买的铅笔就是办公用品啊，发票不开办公用品开什么？还有一大批吃瓜群众表示：开票这事是财务的事，跟我们有什么关系？我们以前怎么操作，以后还是这么操作！
果真如此吗？16号公告第二条，虽然只是短短的几十个字，但是其实影响和涉及的面非常广。这和之前的打击虚开增值税专用发票不一样，专用发票只有财务、业务人员涉及，其他人员并不关心。但是增值税普通发票可以说关乎我们每个人，大家出差入住的酒店开的发票，超市购物开具的发票，打车发票……都包括在内。
在此重点提醒一下经常报销的人员和开具发票的财务或会计：
17月1日之后原则上是不可以开具“办公用品”发票的！
买了铅笔就把铅笔的型号、名称等明细内容打印出来，而不再笼统粗犷地打一个“办公用品”。
2所有公司的开票系统需要升级！
大家之前在超市购物，去客服中心开发票的时候，都是让你选：办公用品、日用品、食品、劳保等。
以后要求开具发票内容应与实际销售情况一致，估计很多公司的发票系统需要更新升级，以适应这种税务监管要求。
3报销越来越透明，也越来越困难！
很多企业总有一部分支出是无法取得发票的，之前发票监管有漏洞，很多人弄一些办公用品、劳保用品发票拿给财务报销，反正也查不出是买的什么办公用品。
但是以后，去超市购物发票按照实际采购内容来开，买的蔬菜、水果、肉、蛋都不能开出办公用品发票了！
开票方如果再开出“办公用品”这样的发票，那就是不符合规定的开票方式，会被处罚。购买方如果再取得这样的发票，不得作为税收凭证，面对的就是不得抵扣进项税和税前扣除等损失，在财务内控管理方面也是重大漏洞。
关于开票开明细内容的答疑
看到这里，可能小伙伴们会有很多疑问：
NO1.我们的业务是真实的办公用品，只是没有开的那么细致，我有出库单做账，金额和发票都是一致的，我税交够了，有必要开得那么细致吗？
或者：我另外用电子表格打了明细，只是没从开票系统打，这样也不可以吗？
小编回答：按照真实业务开具发票内容是应该做的，如果不这么做就是“虚开发票”！
不管是内控管理还是从税务管理角度来理解，不管金额大小，办公费都应该开具清单。数量少就直接在发票上列明具体品名，如胶水、回形针、订书机等；数量多就附清单，增值税专用发票的清单必须从税控系统出具！
NO2.我是做餐饮的，难道我开票要开鸡肉三两、土豆一个、米饭二两吗？
小编回答：这是过度解读，作为销售方你提供的是餐饮服务，那么你的发票上就直接开具“餐饮服务”就可以了。
如果是生产销售货物的企业，你的产品是什么就开什么，比如你的产品是电脑，就开“电脑”，并没规定说让你开显示器、主机、硬盘。
16号公告针对的是笼统开票行为，比如“”办公用品”、“材料一批”这样的笼统开具行为。这样开票的主要是商贸企业居多，商贸企业一般没有加工组装行为，购进什么就销售什么。
开得笼统一方面不利于税务管理，另一方面也不利于财务内部控制，容易滋生腐败！
一、自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证用于办理涉税业务，如计税、退税、抵免等。
本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。
二、销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。
昨天天我们已经解读了该公告中的第一条规定：吃饭开票也要税号！税局是拿我们“开涮”么？深度解读16号公告，彻底弄懂什么是普通发票！今天来给大家解读一下第二条规定。解读之前先看看小伙伴的留言上的提问！
有小伙伴留言问：
增值税普通发票本就不能抵扣，不存在不能计税，不能退税、不能抵免的问题呀？
还有热心小伙伴直接留言帮我回答了这个问题：问不能计税的那个，除了增值税就不计其他税了？所得税不是税？成本费用不用计？那增普票是不是计成本费用的依据？
小编这里再补充一下：
餐费增值税普通发票是不能抵扣税款，但是合理范围内可以作为业务招待费，在所得税税前扣除。而且，即使是超出规定范围的业务招待费，支出了总要报账的，按规定缴纳25%或者15%的企业所得税，报账时也是需要发票等税收凭证的。
所以“不符合规定的发票，不得作为税收凭证用于办理涉税业务，如计税、退税、抵免等”，这句话并没有错。
对16号公告第二条的解读
今天我们来看看16号公告中的第二条：
销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。
针对这一条规定，大家也有很多看法。有人认为这是“史上最严发票令”，也有人不为所动，依旧我行我素：我买的铅笔就是办公用品啊，发票不开办公用品开什么？还有一大批吃瓜群众表示：开票这事是财务的事，跟我们有什么关系？我们以前怎么操作，以后还是这么操作！
果真如此吗？16号公告第二条，虽然只是短短的几十个字，但是其实影响和涉及的面非常广。这和之前的打击虚开增值税专用发票不一样，专用发票只有财务、业务人员涉及，其他人员并不关心。但是增值税普通发票可以说关乎我们每个人，大家出差入住的酒店开的发票，超市购物开具的发票，打车发票……都包括在内。
在此重点提醒一下经常报销的人员和开具发票的财务或会计：
17月1日之后原则上是不可以开具“办公用品”发票的！
买了铅笔就把铅笔的型号、名称等明细内容打印出来，而不再笼统粗犷地打一个“办公用品”。
2所有公司的开票系统需要升级！
大家之前在超市购物，去客服中心开发票的时候，都是让你选：办公用品、日用品、食品、劳保等。
以后要求开具发票内容应与实际销售情况一致，估计很多公司的发票系统需要更新升级，以适应这种税务监管要求。
3报销越来越透明，也越来越困难！
很多企业总有一部分支出是无法取得发票的，之前发票监管有漏洞，很多人弄一些办公用品、劳保用品发票拿给财务报销，反正也查不出是买的什么办公用品。
但是以后，去超市购物发票按照实际采购内容来开，买的蔬菜、水果、肉、蛋都不能开出办公用品发票了！
开票方如果再开出“办公用品”这样的发票，那就是不符合规定的开票方式，会被处罚。购买方如果再取得这样的发票，不得作为税收凭证，面对的就是不得抵扣进项税和税前扣除等损失，在财务内控管理方面也是重大漏洞。
关于开票开明细内容的答疑
看到这里，可能小伙伴们会有很多疑问：
NO1.我们的业务是真实的办公用品，只是没有开的那么细致，我有出库单做账，金额和发票都是一致的，我税交够了，有必要开得那么细致吗？
或者：我另外用电子表格打了明细，只是没从开票系统打，这样也不可以吗？
小编回答：按照真实业务开具发票内容是应该做的，如果不这么做就是“虚开发票”！
不管是内控管理还是从税务管理角度来理解，不管金额大小，办公费都应该开具清单。数量少就直接在发票上列明具体品名，如胶水、回形针、订书机等；数量多就附清单，增值税专用发票的清单必须从税控系统出具！
NO2.我是做餐饮的，难道我开票要开鸡肉三两、土豆一个、米饭二两吗？
小编回答：这是过度解读，作为销售方你提供的是餐饮服务，那么你的发票上就直接开具“餐饮服务”就可以了。
如果是生产销售货物的企业，你的产品是什么就开什么，比如你的产品是电脑，就开“电脑”，并没规定说让你开显示器、主机、硬盘。
16号公告针对的是笼统开票行为，比如“”办公用品”、“材料一批”这样的笼统开具行为。这样开票的主要是商贸企业居多，商贸企业一般没有加工组装行为，购进什么就销售什么。
开得笼统一方面不利于税务管理，另一方面也不利于财务内部控制，容易滋生腐败！
▎本文转载神计报税（ID：shenji62111929），由会计说整理发布。