案例 | ​ “裕农通”赋能，擘画乡村振兴美丽画卷

文 / 中国建设银行湖南省分行    唐铁祥  刘时辉

建设银行湖南省分行于2016年启动乡村振兴金融战略，历经战略谋划、全面启动、深度实践、提质升级四个时期，于2020年底基本建成乡村金融完整生态，形成对公、对私两大服务体系，探索出服务、发展、经营、管理等全新模式。2021年末，建设银行湖南省分行建成“裕农通”服务点5万余个，实现全省行政村和村委全覆盖，累计服务乡村客户4200万人次。全行立足新金融的科技、普惠、共享属性，从根本上解决国有大行下乡难、难下乡问题，打通金融服务乡村“最后一公里”。

中国建设银行湖南省分行

乡村振兴金融部总经理

唐铁祥

中国建设银行湖南省分行

乡村振兴金融部组长

刘时辉

新起点，

全力打造乡村综合服务平台

贯彻落实省委省政府关于“支持建设银行农村金融服务点等项目进入村党群服务中心”的指示精神，并解决原POS终端存在的操作体验不佳等问题，建设银行湖南省分行创新研发“裕农通”智慧终端，集11.6寸触摸屏、双目摄像头、身份证读卡器、二维码扫描等功能模块于一体，外形美观、功能丰富，全面改善客户体验。同时为终端机具设计开发全新的业务系统，在提供基础金融服务的基础上，通过对接省财政、国税等13个厅局，引入国网电力、移动等民生行业，打造了社保医保缴费、水电气、话费等10多个民生缴费场景。将“裕农通”嵌入五级连接的湖南大智慧政务体系，实现政务查询功能6大类31项，并部署湖湘农事，推进村委服务点纳入基层政务“一门式”服务，实现乡村高频民生服务“全省通办”。同时，不断优化惠民便捷服务，创新推出社保二维码，实现线上线下融合，还支持二维码线上传播，通过微信、支付宝等扫码缴费，服务在家和外出务工的广大乡村客群。

“裕农通”智慧终端还具备扩展性，可外接凭证打印机、高拍仪，部署智慧政务、农业农村部信息进村入户工程APP等应用，支持连接农村三资监管平台、农村产权交易平台，为村集体经济组织的运行提供有力保障。终端已部署在全省2.4万多个村党群服务中心，是政府和建设银行服务办理、展示、宣传与推广的窗口。2021年，智慧终端为村民提供交易服务749.5万笔，其中社保医保缴费交易520.5万笔。同时，业务办理空闲时间滚动播放政府和建设银行服务宣传片，为村民广泛普及国家乡村振兴战略行动、农业农技、普惠金融政策和消费者权益保护等知识技能。

目前，“裕农通”智慧终端已被河南、江西、广西、贵州等20多家省级建设银行应用于本地乡村，且设备在中国国际中小企业博览会、中非经贸博览会参展，受到高度关注。

新动能，

全力解决基层政务治理难题

2019年开始，建设银行湖南省分行运用金融科技助力农村集体产权制度改革，带动农业大数据与产业深度融合，助力全省基层机构政经分离改革落地，助推农村集体经济组织发展，开创金融科技支持农村三资业务发展先河。同时，受省信用办委托，承建湖南省“乡村信用信息系统”项目，探索解决乡村信用体系解决方案，服务于美丽乡村建设。

1.农村集体产权管理信息平台全面推广。按照湖南省农业农村厅与建设银行湖南省分行签订《服务三农战略合作协议》关于在农村集体经济组织改革推进工作合作内容，共同搭建湖南农村集体三资监管平台和农村产权交易平台。2019年11月,全国首家农村三资监管系统在湘潭县成功上线；2020年5月，湖南分行与全省137个区县签订《农村集体产权管理信息平台合作协议》，实现了全省合作全覆盖。2021年末，湖南农村集体三资监管平台上线区县137个，上线率100%；其中103个区县已使用平台财务管理和支付结算等功能，使用覆盖度75.2%，合计银农直联交易笔数10192笔，交易金额18244万元。为全面加强农村产权交易服务，2020年11月我行为株洲市政府建立的农村产权交易平台正式上线运营，实现湖南省首个农村产权交易平台上线，同时率先在株洲市打造了“全市统一、市县两级交易、市县镇村四级联动”的农村产权流转交易体系。2021年末，湖南农村产权交易平台实现11个市、67个区县上线，总交易笔数600笔，交易金额6.01亿元。

2.乡村产业大数据信息服务平台影响深远。湖南分行与省农业农村厅共建省、市、县、企业四级联通的乡村产业大数据信息服务平台，该平台对接农业部六个子系统，为金融系统首创。在农业农村厅的主导下，该平台向全省近5000家规模以上涉农企业、5万家农产品加工企业、9.7万户农村合作社、3.8万个家庭农场提供全方位信息支撑与金融服务，带动农业大数据与农业产业深度融合。目前，该平台已在全省各市县农业局推广应用，并涵盖全省5000余家农业产业化龙头企业及星级休闲农庄基本信息。

3.乡村积分系统建设正逢其时。2020年，在省发展改革委大力指导和参与下，以中农办、农业农村部全国推广积分制为契机，在衡阳县梅花村“厚德同心积分银行”的基础上，结合全省65个全国文明村调研所掌握实际需求等，应用金融科技，创新开发从积分申报、审核、评议等线上全流程管理系统，并从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面共77个计分项的标准化积分加减规则，将村民日常行为量化成积分。挖掘沉淀在民间的良好的民风民俗，积极引导广大村民建立文明、节俭、健康、科学的生活方式，推动乡村振兴战略实施和新时代公民道德建设，全面服务于基层政府乡村治理，并为信用村、信用户的创建搭建平台。同时，积极探索乡村积分在信贷领域应用，打通与文明贷产品的连接，通过构建积分评级模型，实现村民积分应用于文明贷产品增信提额。目前，乡村积分系统已在衡阳下辖8个区县61个村应用，并逐步推广至株洲、湘潭、常德、永州、怀化等地市，受基层政府和村民一致好评。

新源头，

全力创新“裕农”系列信贷产品

依托金融科技手段，加大“裕农”系列信贷专属产品开发，自主研发了“抵押、担保、信用”三大类13款信贷产品，着力解决乡村经营主体缺信用、融资难、融资贵等问题。创新抵押担保方式，推出“生猪活体贷”，发放贷款超过12亿元，支持80多家企业，被人民银行列为支持乡村振兴典型案例。在“惠懂你”上线“裕农通业主快贷”，实现一个入口两种授信方案，为有经营实体的业主无感提供授信额度，累计发放贷款超过2.1亿元。率先推出两款农户个人的裕农快贷产品“文明贷”和“优享贷”，累计发放贷款近10.6亿元。同时，基于总分一体化架构，利用建总行模型平台联合研发“裕农快贷大通湖版”信贷产品的授信模型，有力支持了地方特色产业融资需求。创新推出“乡村四权担保贷”，盘活农村土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权等资产资源，增加农村有效投资等。2021年末，建设银行湖南省分行实现涉农贷款余额1390.1亿元，增速21.8%,其中农户贷款余额595.3亿元，增速32.2%。

新活力，

全力推进乡村数字人民币试点

2020年底，长沙被纳入第二批数字人民币试点城市，建设银行湖南省分行于系统内率先打造“裕农通”数字人民币支付场景、国电缴费场景、智慧水费缴费场景等多个乡村振兴场景，并加大乡村数字人民币场景应用，创建全省首个数字人民币示范村—光明村。同时，为培育乡村数人民币试点氛围，依托“裕农通”服务点，广泛布放宣传折页、手册等物料，普及数字人民币知识，促进数字人民币深入乡村、深入村民，实现乡村在数字人民币试点工作中不缺位。

建设银行湖南省分行将围绕乡村振兴持续深入贯彻金融科技战略，用金融这把“温柔的手术刀”，以新金融实践着力纾解乡村急盼难愁问题，推动改革发展成果更多更公平惠及乡村百姓。

（栏目编辑：杨昆桦）

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