【天然气之夜】第106期：改革之下，LNG的不确定性？

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文/曹烨整理

精彩回顾：

编者按：2018年9月5日，国务院印发了《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（国发〔2018〕31号），意见首次从上游增产增供、中游基础设施配套、下游市场建设以及应急保障体系完善等各方面，进行了全面部署。

“煤改气”坚持“以气定改”；用气高峰，民生用气只占全部需求40%；天然气基础设施建设与互联互通；2020年达到“供气企业10%、城燃企业5%、地方政府3天”储气指标；建立天然气多元化海外供应体系等等.....

时至今日，天然气领域改革已过了大半年，各项改革措施正在实施部署，特别是天然气多元化海外供应体系的建设，随着LNG接收站建设步伐的加快，也初见成效。然而在这改革之下，LNG市场是否真的会蓬勃发展，还是“风大雨小”？

因此本周四（2019年5月9日）晚8点，“天然气行业微信群”和江苏科信燃气设备有限公司共同开展了第106期“天然气之夜”空中论坛，我们在一起聊了聊“改革之下，LNG的不确定性？”，以下是精彩记录。

本期主持：范旭辉；记录人：曹烨。

（群友讨论看法，不代表本公号观点）

观点一： 2019年中国LNG市场面临明显变革

1、成立国家管网公司；

2、窗口期第三方开放。

在成立国家管网公司方面共有两个方面的重要变化：

1、管道第三方化，未来管道气收费公开透明，且各类企业均可参与；

2、管道互联互通，管道互联互通的工作在2018年就已经有所体现，最重要的体现就是中海油冬季供暖期3000万方/日华南海气返输管网，缓解全国管道气紧张情况。以上变革，首先，预计中海油等重要的LNG供应企业，在管输方面面临更大空间，假设LNG槽批价格不高于管道气出货价格，则上游接收站将更加倾向于选择气化入管网出货的方式，因其具备高效、稳定、管理精简等方面的优点。另一方面，管道资产运转效率或有提升表现，有助于增加管道气供应。消息表示，中石油再次调整天然气销售管理体制，成立天然气销售分公司（昆仑能源有限公司），市场解读此举是中石油应对成立国家管网公司的重要举措，加强对终端领域的掌控力量。

在窗口期第三方开放方面，据了解，2019年中海油或将公开出售100船左右窗口期，各类LNG从业者均有机会参与，LNG上游供应商发生明显变化，国内LNG贸易商及终端客户，或将直接采买国外气源，LNG行业生态变化。

观点二：LNG丰富了天然气储运方式，交通领域和调峰是未来重点发展方向

中国燃气控股有限公司总裁刘明辉在19届国际液化天然气会议期间接受新华社专访时表示，在交通领域推广清洁能源是必然趋势。天然气清洁、高效，相较于柴油具有30-40%的价格优势，在交通领域应用潜力巨大。

由于气源丰沛、价格合理，7月1日起将在大部分地区推广国六排放标准的汽车，因国家政策调整，仅京津冀地区在2020年底前就要淘汰100万辆柴油车。下半年，LNG重卡市场火爆或为大概率事件。目前己有39款LNG和11款CNG重卡上了国六的产品车目录；而氢燃料电池与甲醇仅各有一辆。

观点三：特许经营与LNG点供之争

（一）为何会出现点供

1、管网未覆盖。

总所周知，我国燃气管网建设并不完善，很多企业为节省用地成本地处偏远，管网未覆盖，但又迫于环保压力不得不使用天然气，LNG点供的出现可以为这一类企业解决无气可用的问题。

2、开口费及用气成本。

由于燃气经营许可权的存在，高昂的燃气开口费及气价致使很多用气单位望而却步。

3、调峰保供

国家政策明确规定冬季用气高峰应先保民生、再保车船最后才是工业用气，为避免断气造成不可挽回的损失，企业需建立气化设备，进行用气调峰。

（二）各方对LNG点供的态度

政府：目前广东、山东、湖北政府发文明确表达对LNG点供态度。广东部分地市发文约束LNG点供项目发展，湖北省则干脆叫停自建LNG储气场站，而山东则力挺LNG点供发展，其他许多地方政府均对LNG点供项目持不支持、不反对态度。

燃气企业：为促进市政公用事业发展，2004原建设部颁布《市场公用事业特许经营管理办法》对城市燃气发展起到了显著效果，作为投资回报，燃气企业获得20～30年不等特许经营权，最近兴起的LNG点供对燃气企业市场发展确实冲击不小，对LNG点供反对最强烈的非燃气企业莫属，纷纷对“点供”、“生物质燃气”围追堵截。

终端用户：企业难以承受高价管道气，改用LNG点供可以降低经营成本，发展点供态度积极。

最后，感谢大家参与今天的讨论，愿我们这个行业能够朝着健康的方向发展，能够积极维护各方权益，本期讨论到此结束，再次感谢！

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