2016年环卫行业十大新闻？你说了算

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　　从“十二五”到“十三五”，即将过去的2016恰好处于这样一个衔接期。这一年，发生了太多大事件，这一天，当我们开始评选2016年环卫行业十大新闻时，我们发现这真的很难。所以，我们决定把选择权交给您，哪些能够入选2016年环卫行业十大新闻，您说了算。

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　　从“十二五”到“十三五”，即将过去的2016恰好处于这样一个衔接期。这一年，国家出台了多项举足轻重的重大政策；这一年，环卫领域出现了多个可能影响行业发展的“大事件”；这一年，一线环卫人又经历多少风风雨雨？这一天，当我们开始评选2016年环卫行业十大新闻时，我们发现这真的很难。所以，我们决定把选择权交给您，哪些能够入选2016年环卫行业十大新闻，您说了算。下列新闻事件是根据时间排序的，得票数最多的前十名将成为2016年环卫行业十大新闻。

　　北控14.38亿欧元收购德国最大垃圾焚烧企业

　　关键词：跨国并购；垃圾焚烧

　　2016年2月6日，北京控股宣布以14.38亿欧元收购德国最大垃圾焚烧企业EEW，创下中国企业并购德企史上最大交易记录。3月，该项收购完成交割。据悉，EEW是德国垃圾焚烧发电业的领先企业，在德国垃圾焚烧发电市场占有率约18％，排名第一。

　　此次跨国并购极大的刺激了竞争日趋激烈的国内垃圾焚烧市场，并引发了一系列的连锁反应，首创环境收购新西兰最大垃圾处理企业BCG NZ、光大国际收购波兰最大独立固废处理企业NOVAGO、中国天楹收购西班牙最大垃圾处理公司Urbaser，而荷兰垃圾回收公司Attero也有望落入中国企业囊中……，“跨国并购”已成国内企业走出国门的重要方式，终于轮到“歪果仁”惊叫连连了。

　　相关报导：中企为何高价收购德国垃圾焚烧运营商

　　推广“互联网+回收”新模式，推动“再生资源回收”与“生活垃圾分类”两网融合

　　关键词：互联网+；两网融合

　　2016年5月5日，商务部、住建部等六部委联合发布《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》，提出推广“互联网+回收”新模式。鼓励企业利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段，建立或整合再生资源信息服务平台，并试点开展再生资源回收与生活垃圾分类回收体系的协同发展。推进“两网融合”不仅有助垃圾减量回收，对再生资源回收行业和环卫行业发展也将起到举足轻重的作用。

　　湛江环卫工人被不明物炸断手臂 说好的垃圾分类呢？

　　关键词：环卫工人；垃圾分类

　　2016年5月11日，湛江一名52岁的环卫工人在清扫垃圾时，被垃圾中的不明物体严重炸伤，左前臂当即被炸断，飞出十几米，双眼球挫伤。受伤后，这名环卫工人被送医救治。经过全力抢救，伤者虽无生命危险，但残肢却已无法再植。愤怒的网友质疑：为什么刀片、玻璃，甚至爆炸物会被随意扔进垃圾箱？更多网友也在呼唤“说好的垃圾分类呢”？

　　相关报导：环卫工人竟被垃圾炸断手臂，这样的悲剧怎样才能不再发生？

　　《垃圾强制分类制度方案》公开征求意见，强制，强制，强制！！

　　关键词：垃圾分类；强制

　　2016年6月20日，国家发改委、住建部联合发布了《垃圾强制分类制度方案（征求意见稿）》意见稿要求，到2020年底，重点城市生活垃圾得到有效分类，垃圾分类的法律法规和标准制度体系基本建立，生活垃圾减量化、无害化、资源化和产业化体系基本形成，初步形成可复制、可推广、公众基本接受的生活垃圾强制分类典型模式。实施生活垃圾强制分类的重点城市，生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上。到2030年，生活垃圾分类得到全社会的普遍认可和积极参与，差异化的垃圾分类模式在全国所有城镇得到推广，农村生活垃圾分类水平明显提高。

　　由“鼓励”转为“强制”，一方面显示了政府对于垃圾分类处理问题的态度和决心；另一方面，也反映出垃圾处理问题的严峻性和亟待治理的紧迫性。

　　相关报导：普大喜奔，史上最高层面《垃圾强制分类制度》开始征求意见啦

　　湖北仙桃垃圾焚烧项目引发邻避运动

　　关键词：垃圾焚烧；邻避

　　2014年6月开工建设的垃圾焚烧厂，2016年6月才让当地民众如坐针毡，情绪焦急之下，走上街头“暴力”抗议。未经批准的游行，政府则强力回应，武警涌上街头，随后一段段警民冲突的微视频刷爆朋友圈，引爆自媒体，仙桃深陷舆论漩涡。6月26日，仙桃市不得不宣布停建垃圾焚烧厂。

　　除了湖北仙桃，2016年还发生了多起针对垃圾焚烧的邻避事件，肇庆高要区、西安市高陵区、陕西省户县、浙江省海盐县、湖南省宁乡县，多个垃圾焚烧项目陷入“一闹就停”。邻避运动可谓波澜壮阔，可是，面对那些布天盖地的垃圾，究竟该怎么办？

　　相关报导：从仙桃反焚烧事件透视邻避运动背后的逻辑与舆情风险

　　环保部：垃圾焚烧飞灰获危废“豁免权”

　　关键词：飞灰；危险废物

　　2016年6月21日，环保部发布2016版《国家危险废物名录》，一个突出亮点就是垃圾焚烧飞灰获“豁免权”，一时引起众多争议，但详细解读后会发现，飞灰其实仍然属于危险废弃物，其豁免权仅是在填埋过程及水泥窑协同处理过程发挥作用。中国环境科学研究院固废所所长王琪表示：“豁免清单是豁免了危险废物特定环节的部分管理要求，如以前的垃圾填埋场在接收飞灰填埋时，需具备危废处理处置相关许可证，在此文件后，相当于给填埋场免除了一道证件手续。”这一举措有望令全国每年产生的数十万吨飞灰找到合理出路。

　　上海两万吨垃圾偷倒苏州太湖西山岛

　　关键词：偷倒垃圾

　　2016年7月1日，苏州市有关部门查扣了8艘装载着约4000吨生活垃圾的垃圾船，这些垃圾本拟偷倒到风景秀丽的苏州太湖西山岛。在被查扣之前，这里已被倾倒了两万吨垃圾，这些垃圾全部来自上海。偷倒垃圾事件震惊了全国，但，这并不是第一次，也不是最后一次，2016年全年，由偷倒垃圾事件引发的舆情几乎从未中断。上海把垃圾偷倒到外地，外地则把垃圾偷倒入长江，再顺水飘回上海。偷倒垃圾，已进入“互毒”时代。

　　相关报导：上海2万多吨垃圾竟偷倒苏州，看着被垃圾玷污的美景，痛心！

　　国家住建部发布城乡建设统计公报，汇总2015年全国市容环卫总体情况

　　关键词：94.10%；55.5%

　　2016年7月14日，国家住建部发布了2015年城乡建设统计公报，公报概括汇总了包括市容环境卫生在内的市政公用设施建设运行情况。公报显示，2015年年末，全国城市道路清扫保洁（覆盖）面积73亿平方米，其中机械清扫面积40.6亿平方米，机械清扫率55.5%。全年清运生活垃圾、粪便2.06亿吨，比上年增长6.0%。全国城市共有生活垃圾无害化处理场（厂）890座，比上年增加72座，日处理能力57.7万吨，处理量1.80亿吨，全国城市生活垃圾无害化处理率为94.10%，县城生活垃圾无害化处理率79.04%，分别较2014年提升了2.31和7.44个百分点。

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　　新版《城市公共厕所设计标准》发布，女厕“供给侧改革”正式启动

　　关键词：厕所革命；女厕；厕位比例

　　2016年9月5日，国家住建部正式发布《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2016），新标准突显城市公厕设计理念的根本性转变，即以男性使用为主到注重考虑女性厕位比例和数量。而“强制性”，则表明了住房城乡建设部作为行业主管部门提高城市公厕设计建设水平以及切实解决男女厕位比例不协调、女性如厕难问题的决心。在第四个“世界厕所日”到来之际，住房城乡建设部倡导的这场女厕所“供给侧改革”，从小处着眼、从实处入手，切实推动“公厕革命”。

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　　《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》公开征求意见

　　关键词：十三五；1924亿元

　　2016年9月22日，国家发改委、住建部联合发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（征求意见稿）》，“规划”提出了“十三五”全国城镇生活垃圾处理设施建设的五大主要目标和六大主要任务，要求到2020年底，直辖市、计划单列市和省会城市（建成区）生活垃圾无害化处理率达到100%；直辖市、计划单列市和省会城市垃圾得到有效分类，城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。“十三五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约1924亿元，将积极引导并鼓励各类社会资本参与垃圾处理设施的建设，国家将继续对设施建设予以适当支持，对采用焚烧等资源化处理技术的设施将加大支持力度。对尚不能完全市场化运作的垃圾处理设施，要进行政策扶持、投资引导、适度补贴，保障设施的建设和运营。

　　相关报导：“十三五”城镇垃圾处理设施建设规划的五大目标和六大任务

　　垃圾焚烧再现低价中标，天津泰达23元/吨中标大连项目

　　关键词：垃圾焚烧；低价中标

　　2016年9月28日，天津泰达环保有限公司以23元/吨的低价预中标大连市中心城区生活垃圾焚烧处理发电二期工程BOT项目。项目总投资约11.58亿元，日处理生活垃圾2250吨，项目除售电外，还将预留余热对外供热接口，同时配套建设的还有飞灰综合处理生产线、炉渣综合利用生产线以及飞灰螯合固化设施，渗滤液处理规模达到1000吨/日。项目合作期限为27年，其中建设期2年，正式商业运营期25年。

　　此为史上次低价，最低价为2015年12月由重庆三峰创造的18元/吨中标绍兴垃圾焚烧项目。

　　相关报导：垃圾焚烧“价格战”风云再起，泰达环保23元/吨预中标大连项目

　　四部委印发《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》

　　关键词：垃圾焚烧

　　2016年10月22日，住建部、国家发改委、国土资源部、环保部四部委联合印发《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》，《意见》提出，要加强焚烧设施规划选址管理，项目用地纳入城市黄线保护范围，强化规划刚性，严禁擅自占用或者随意改变用途，严格控制设施周边的开发建设活动。根据焚烧厂服务区域现状和预测的垃圾生产量，适度超前确定设施处理规模，推进区域性垃圾焚烧飞灰配套处置工程建设。同时，要充分考虑飞灰处置出路，加强飞灰污染防治，积极推进产业园区建设，统筹生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等不同类型垃圾处理，优化配置焚烧、填埋、生物处理等不同处理工艺，实现在园区内有效治理。此外，《意见》对现有垃圾焚烧厂也提出了针对技术工艺、设施设备运行管理开展专项整治，对整治后不能达标排放的将依法关停处理。

　　相关报导：专家谈四部委加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见

　　深圳市道路清扫保洁单价均价涨至10元/平方米以上，环卫工人收入大幅提高

　　关键词：道路保洁；单价

　　为打造最洁净城市，2016年深圳市清扫保洁单价均价从2015年的6.5元/平方米，上涨到10元/平方米以上，而在部分重点商业街区，清扫保洁单价则更高。更可贵的是，深圳并没“有抓大放小”，忽视城中村、社区保洁，对城中村也实行特级道路保洁标准。高投入不仅让道路保洁质量大幅提升，环卫工人人均月收入也超过3000元，最高每月拿到5000元左右，远高于深圳市最低工资标准，这在全国都是少见的。

　　相关报导：当道路保洁均价提至10元/平方米以上时。。。

　　中国城市环境卫生协会年会在青岛召开，住建部倪虹副部长做重要讲话

　　关键词：中环协；厕所革命

　　2016年11月19日，中国城市环境卫生协会年会在青岛市崂山区隆重召开。来自全国环卫行业的管理人员、专家学者等900多人参加了本次会议，国家住建部倪虹副部长出席了本次会议并做重要讲话。倪部长说，城市的整洁亮丽是用广大环卫工作者的辛勤劳动和无私奉献换来的，他们是最可敬可爱的人。同时，倪部长也重点阐述了厕所革命和垃圾处理问题，指出这是城市发展中改善人居环境、提高人民幸福指数绕不开的问题。

　　相关报导：住建部副部长倪虹在中国城市环境卫生协会年会上的讲话

　　习近平：要加快建立垃圾分类处理系统

　　关键词：习大大；垃圾分类

　　12月21日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开了中央财经领导小组第十四次会议，听取了浙江省关于普遍推行垃圾分类制度的汇报，提出普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

　　相关报导：习近平：要加快建立垃圾分类处理系统

　　住建部推广金华市农村垃圾分类和资源化利用经验

　　关键词：垃圾分类；资源化；农村

　　在12月21日召开的中央财经领导小组第十四次会议上，习总书记听取了浙江省关于普遍推行垃圾分类制度的汇报，并做出了要加快建立垃圾分类处理系统的指示。

　　为落实习总指示，12月22日，住建部下发通知，要求推广浙江省金华市农村垃圾分类和资源化利用经验。其实早在11月4日，全国农村垃圾分类现场会就曾在金华举行，可见金华的农村垃圾分类确实有其独到之处。金华究竟是怎么做的呢？住建部的通知做了非常详细的介绍，值得认真学习借鉴。

　　相关报导：金华市农村生活垃圾分类和资源化利用经验

　　上海开建全球最大垃圾焚烧发电厂 总投资36亿元

　　关键词：垃圾焚烧；全球最大

　　12月30日，上海老港再生能源利用中心二期工程项目举行开工仪式。拟建设8条750吨/天的焚烧线，日焚烧处理生活垃圾6000吨，投资额约为36亿元，是目前国内单次投产规模最大的垃圾焚烧发电厂，拟于2019年投入运行，建成运行后上海老港再生能源利用中心一、二期工程总焚烧处理生活垃圾为300万吨/年，约占上海市居民年产生垃圾总量的二分之一，焚烧发电每年将可达9亿千瓦时，相当于上海全体居民3天的用电量。将超过荷兰AEB公司垃圾焚烧发电厂成为全球规模最大的垃圾焚烧厂。

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