光伏业融资难题倒逼行业透明化
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作者：本刊记者 张广明
来源：《太阳能发电》杂志 2016年5月刊
原标题：融资难题倒逼行业透明化
光伏行业之所以饱受融资难题，与发电补贴延迟到位、不能及时上网等带来的预期不稳定有关，亟待将补贴发放的标准及流程明确化、透明化，明确具体项目补贴发放的可得性和时间确定性等
对于饱受融资难、融资贵的光伏企业而言，眼下有可能又多了一个新的融资途径——绿色金融贷。这是在近日召开的光伏领袖论坛上，银行给出的新建议。
兴业银行总行营销管理部周伟表示，为更好的解决光伏行业融资难、融资贵的问题，兴业银行经过多方努力和尝试，首先发行了500亿绿色金融贷，首期100亿已经成功发行完毕，为支持包括光伏发电在内的绿色产业项目奠定基础，进一步降低行业融资成本。
据了解，绿色金融贷指在银行间债券市场发行绿色金融债券。
根据中国人民银行发布的《绿色债券支持项目目录》，明确了绿色债券支持的项目和界定标准，包括节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源、生态保护和适应气候变化六大类。该目录将成为未来绿色债券审批与注册、评估评级和信息披露的参考。
不过，在银行看来，光伏行业之所以饱受融资难题，与发电补贴延迟到位、不能及时上网等带来的预期不稳定有关，亟待提高信息的公开性和透明度，降低信息沟通成本，增强投资人和金融界的信心，将补贴发放的标准及流程明确化、透明化，明确具体项目补贴发放的可得性和时间确定性。
其实，除了这种需要由更高层面支撑的信息透明外，对于那些有意通过互联网金融等渠道进行融资的光伏电站，如何发挥电站所具有的智能化运营这一优势，势必会在与其他投资产品的竞争中，增加筹码。
绿色金融贷启程
最近颇受热捧的绿色金融，大体包括两个方面，一个是早就推出的贷款，另一个则是于去年年底才推出的绿色金融贷。
在贷款方面，早在2012年，银监会便推出了《绿色信贷指引》，此后我国银行业的绿色信贷逐年增长。截至2014年底，21家银行业金融机构绿色信贷余额达6.01万亿元，较年初增长15.67%，占其各项贷款的9.33%。
据国务院发展研究中心金融研究所估计，2015年到2020年，中国绿色发展的相应投资需求大约为每年2.9万亿元，总计17.4万亿元。
在仅靠信贷难以独自支撑如此高的需求的情况下，央行于2015年年末又推出了绿色金融贷。
绿色金融贷是在银行间债券市场发行债券，为了保证募集来的钱确实投入绿色产业，央行从绿色产业项目界定、募集资金投向、存续期间资金管理、信息披露和独立机构评估或认证等方面，都进行了引导和规范。
根据《绿色债券支持项目目录》，可以纳入其中的包括节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源、生态保护和适应气候变化六大类。该目录将成为未来绿色债券审批与注册、评估评级和信息披露的参考。
与此同时，绿色金融债的发行还有开立专门账户、建立台账、严格的信息披露、聘请独立机构评估认证等一系列要求。
国家开发银行评一局新能源处处长谭再兴认为，可以通过“绿色贷”和引进保险两个重要方式，来促进光伏行业融资成本的下降。而目前，绿色贷是国内光伏和风电新能源企业降低成本的重要渠道，大力引导企业、金融机构发行绿色贷，可以降低企业成本。
他还建议，应该把光伏电站本身具有的金融化属性开发出来，把保险引进来，将来银行对这部分风险的认识就会进一步的提升。当这些融资模式多了，参与的机构多了，成本自然降低。他还举例，国开行近几年一直在做EDS，尤其是光伏产品、发电等打包在一起，在国内已经发行了2000亿左右，为光伏产业融资成本的下降作出了贡献。
需要加强透明度
对于光伏行业的融资问题，在银行看来，最关键的是由于补贴、并网等方面存在的问题，导致投资者不能形成稳定的预期，而这需要通过加大信息的透明度来实现。
周伟认为，如果能够通过权威网站发布相关信息，提高信息的公开性和透明度，降低信息沟通成本，增强投资人和金融界的信心，将补贴发放的标准及流程明确化、透明化，明确具体项目补贴发放的可得性和时间确定性。在降低投资者投资风险的同时，也降低了因补贴不确定性导致的风险议价，再次拉低企业融资成本。
有业内人士认为，不论是补贴这种宏观层面的透明度，还是光伏电站运营等微观层面的透明度，从技术上应该都不是问题。而且，在光伏电站已经可以实现智能化运维的今天，发电数据的实时透明恰恰应该是光伏电站的优势，尤其是在与其他同类的理财产品、投资产品相竞争时，是可以加分的筹码。
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