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陈肇雄：通信业70年是为人民谋幸福历程
原文标题：
《信息通信业：通达全国 连接世界》
文 | 工业和信息化部党组成员、副部长 陈肇雄
从1949年到2019年，在70年波澜壮阔的历史进程中，我国信息通信业在党的坚强领导下，坚守初心使命，紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，突破一个又一个难关，取得了世界瞩目的成就，为国民经济和社会发展作出显著贡献。
实现跨越式发展，为经济社会繁荣提供有力支撑。新中国成立初期，“摇把子”电话都是稀罕物。通信业基础设施极端落后，全国长途电缆仅1635皮长公里，电话用户总数21.8万户，电话普及率仅0.05部/每百人。随着经济社会的发展，人民群众的通信需求与日俱增，我国不断改革通信行业管理体制，引入市场竞争机制，推动通信业高速发展。通信业从邮电部政企合一经营，历经邮电分营、电信重组等关键性变革，形成中国电信、移动和联通三大运营商三足鼎立的竞争格局，行业发展环境持续优化。经过几代通信人艰苦奋斗、顽强拼搏，我国通信业实现了由小到大、由弱渐强的历史性跨越：从落后到领先，通信网络规模居全球之最；从跟跑到并跑领跑，技术创新勇立潮头；从单一到丰富，产业体系逐步完善；从严管到善管优服，行业监管改革创新不断深入。信息通信业从最初制约国民经济发展的瓶颈，迅速成长为带动科技创新的重要引擎和推动经济社会繁荣发展的关键支撑。
信息通信业的发展历程是为中国人民谋幸福的历程。长期以来，信息通信人一直坚守“人民邮电为人民”的初心，爬高山、进荒漠、下海岛，把一座座基站竖立在崇山峻岭，把一条条光缆拉进千家万户，把一个个封闭村落带入信息社会，让信息通信服务惠及更多人民群众。信息通信人增供给、提品质、降资费，提升行业竞争力，降低社会总成本，助力经济升级和民生改善，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，增强了人民群众的获得感、幸福感。到2018年末，全国电话用户超过17亿户，固定宽带用户超过4亿户，移动电话基站数达到647万个，光缆线路长度达到4358万公里，规模均居世界第一。电信业务总量持续快速增长，2018年达到65556亿元；电信业务收入达到13010亿元，是1950年的1.3万倍。
推动超常规发展，实现通信技术从空白到突破创新。改革开放之初，我国通信装备水平极端落后，远远无法满足社会需要，在率先开放的沿海地区，打电话难成为常态，“外商急、局长苦、市长催、百姓怒”，形象地描述了当时我国通信业的落后状况。原邮电部突破自给自足的做法，大胆引进国外先进设备和技术。1982年，原福建邮电管理局率先引进万门数字程控交换机，迈出了通信部门引进国外高新技术设备改造落后通信网的第一步。在引进国外资金和设备的同时，又明确提出了引进、消化吸收、创新相结合的三个层次的发展战略，坚持在引进设备时同步引进生产技术，并坚持以我为主，在消化吸收的基础上进行自主创新，掌握具有自主知识产权的核心技术，形成强大的自主研发能力。改革开放后，党中央、国务院出台了一系列优先发展通信的方针政策，通信业先后成功破冰了程控交换机，解决了干线“长梗阻”，建成了八纵八横长途网络，实现了移动通信走进千家万户，促进了互联网的腾飞。我国通信技术高速发展，光通信和移动通信等领域技术突破创新，实现从空白到领先的跨越。光纤宽带不断升级，百兆光纤入户逐步普及；移动通信领域经历1G空白、2G跟随、3G突破、4G同步、5G引领的崛起历程，第五代移动通信网络（5G）研发步入全球领先行列，5G牌照正式发放。信息通信业波澜壮阔的超常规发展，极大地提升了经济运行效率和人民生活水平。
加快高质量发展，为建设网络强国奠定扎实基础。党的十八大以来，信息通信人以习近平总书记网络强国战略思想为指引，加强信息基础设施建设，大力实施“宽带中国”战略，推进“光进铜退”工程，扎实推进网络提速降费，不断完善现代信息技术产业体系，加强关键核心技术攻关，建立健全网络安全保障体系，推动信息通信行业转型发展、信息技术与经济社会各领域深度融合，为网络强国建设发挥了基础性、关键性的支撑作用。目前，一个高速宽带、移动泛在、通达全国、连接世界的现代化通信网络已布局于世界东方。云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术的融合发展速度不断加快，互联网与经济社会各领域跨界融合和深度应用已成为经济发展新动能的重要来源，数字经济快速发展壮大，为迈向网络强国新时代奠定了坚实基础。
从新中国成立到改革开放，再到新时代，我国信息通信业始终坚持“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，为经济社会发展提供了坚实的技术条件和物质基础。新中国成立70年来信息通信业发展取得的辉煌成就，深刻改变了通信业极端落后的面貌，深刻改变了人民群众的信息通信生活，深刻改变了世界通信发展的趋势和格局。
70年沧桑巨变，70年春华秋实，成绩来之不易，经验弥足珍贵。历史告诉我们，这些成绩的取得，最根本在于始终坚持党的领导，在于坚持以人民为中心的发展思想，服务经济社会发展大局，在于坚持正确处理政府与市场的关系，形成“有形之手”“无形之手”的发展合力，在于坚持深化改革开放，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，在于坚持发展与安全并重，实现发展和安全同步推进。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。站在新的历史起点上，信息通信人将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，继续在世界信息通信业大发展大变革的浪潮中经受考验，推动我国信息通信业高质量发展，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。
（本文为陈肇雄副部长在《光明日报》发表署名文章。）