电信关闭3G网络是必然趋势
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5G都一年了，3G何时退出舞台？
云南电信为何退网3G？由此会产生哪些影响？
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采写 | 通信产业报(网)实习记者 胡媛
编辑 | 通信产业报(网) 高超
随着5G网络大规模部署，3G网络也到了告别历史舞台的时刻。
近日，中国电信股份有限公司云南分公司发布公告称，为了响应国家加快5G网络部署和网络升级的要求，中国电信将加快NB-IoT(窄带物联网)、4G、5G等新型网络应用。中国电信云南公司自6月1日起，逐步关闭3G-EVDO数据业务，并建议3G用户尽快到营业厅更换升级手机卡或终端。
据中国电信2019年一整年的财务报表显示，在基站建设方面，截至2019年底，中国电信投资人民币93亿元，建成5G基站4万站，并共享中国联通5G基站超过2万站，在用5G基站总规模超过6万站，已覆盖超过50个商用城市的重点区域，同时加快5G承载网、核心网的资源和技术储备，网络竞争力显着增强。
在个人市场方面，自去年10月底推出5G套餐以来，截至2020年4月底，中国电信5G套餐用户规模已达2170万户。2020年，中国电信计划资本开支为850亿元，其中5G投资约453亿元，将与中国联通共建约25万个5G基站，覆盖全国所有地市级（含）以上城市。
而据工信部的数据，截止今年4月底，中国移动电话用户约15.9亿户，其中4G用户有12.7亿户，另有约8000万5G套餐用户，这意味着全国3G用户已所剩不多，为电信分区域关闭3G网络提供了条件。
目前2G、3G的退网条件已经逐渐成熟，工信部鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络发展当中，整体降低成本，提高国家整体通信网络的运营效率。工业和信息化部信息通信发展司司长闻库表示。
“随着5G的到来，运营商开始面临2G、3G、4G、5G‘四世同堂’带来的站点资源不足、频谱受限、网络复杂、成本增加的挑战。”华为无线产品线副总裁曹明表示。
的确，在5G快速发展的同时，运营商将会有2G、3G、4G、5G共4张网络，加上多频，可能网络更复杂，运维成本非常高，因此每个运营商都希望将网络收编为1张语音广覆盖网络+1张数据广覆盖网络/IoT网络+1张5G按需覆盖网络，以节省运维成本。
当然，运营企业的移动网络退网要早谋划、早告知，让用户和运营企业自己有充分的时间和心理准备来推动退网的进程。闻库表示。
关闭3G网络有什么影响？
中国电信将逐步关闭3G网络，中国移动早已开始关闭3G网络。2019年，福州市人民政府官网发布了一则公告，内容为福州市无线电管理局同意中国移动申请注销TD-SCDMA基站。
运营商做了这么大的改动，特别是清频退网，这将会给一些手机用户造成很大的影响。影响最大的莫过于偏远地区的用户，由于位置偏僻，再加上基站建设也没有那么完善，结果难免就导致了网络信号不佳。
用户真正要的不是网，要的是服务。闻库表示，一定要有一个比较好的服务方案来替代原有的服务方案，提供更加快速、丰富、便捷的宽带服务，为用户愿意退、乐意退创造好的条件。
2G网络怎么处理？
实际上，目前日本、韩国、美国、新加坡等多个国家早就已经全面完成了2G网络的退网，因此这些国家的4G网络无论是稳定性还是速度都做得非常好。中国联通早在2018年4月份起办理的手机就已经不再支持2G网络，中国电信也于2018年10月1日开始禁止2G/3G入库。
在今年全国两会上，全国政协委员、中国联通产品中心总经理张云勇提出了两个“关于有序推动落后产能2G退网”的提案。一是建议取消对2G新手机的入网许可，在增量上做管控。目前，国内每年仍新上市上百款2G手机，每年仍销售上千万台2G手机。为满足市场需求，在取消2G新手机入网许可的同时，建议产业上组织引导终端生产企业研制支持VoLTE（利用4G数据网络通话）的4G功能机（或4G类功能机），做到体验足够简化。
二是建议制定2G关闭的整体规划，有序引导2G存量用户向4G、5G迁移，在存量上做减法。制定2G网络服务关闭时间表，做好舆论宣传引导，获得社会和用户的充分理解。
对于存量超过2亿的2G手机用户和2G物联网终端用户，张云勇建议，一方面做好宣传引导，获得2G手机用户的理解和认同，让2G手机用户愿意主动更换手机；获得物联网企业的理解和认同，让物联网企业愿意主动技术升级和设备改造。
另一方面建议做好政策支持和财政补贴，对愿意更换手机的用户给予一定的手机补贴或话费补贴，对愿意技术升级和设备改造的物联网企业给予一定的资金支持。
4G网络将如何发展？
目前全国98%的地区都已被4G信号覆盖，频段上没有淘汰的紧迫性。5G建设的成本是非常大的，业内人士表示5G网络建设的规模要比4G大2-3倍，成本对比4G来说也贵了不少。当前的4G手机SIM卡也是能够过渡到5G网络中的，5G手机卡在4G手机中也是能够使用的。对于运营商来说，要想普及5G网络，必须要靠4G网络来过渡。
从目前的情况来看，关闭4G网络肯定是不现实的，至少近几年的时间里，4G都会和5G共存，只有当5G网络的覆盖率足够高、5G终端的普及率几乎100%，以及基于5G的VoNR技术能够取代VoLTE技术之后，运营商才有可能考虑关闭4G网络。
总之2G/3G退出历史舞台是必然的，不过这个进程恐怕没那么快！每一代新的通信网络出来后，不会轻易让之前花钱建设的基站消失在历史的洪流之中。即使5G时代全面开启，4G网络也会随5G网络共存很多年！
编辑 / 高超