工信部信息通信发展司：
助力打通经济社会发展信息“大动脉”
其他
划重点：从五司局工作安排看2022通信发展关键
《通信产业报》全媒体编辑整理刊发和通信业相关的信息通信发展司、信息通信管理局、网络安全管理局、电子信息司、信息技术发展司等五个司局2022年工作新思路，供业界了解2022年通信产业发展重点。
2022年，信息通信发展司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦制造强国、网络强国建设目标，全面推进新型信息基础设施强基赋能，奋力推动信息通信业高质量发展，助力打通经济社会发展的信息“大动脉”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
坚持以政治建设为统领，全面加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，巩固拓展党史学习教育成果，抓好党的二十大精神学习贯彻落实，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强干部队伍建设，进一步改进工作作风，持之以恒正风肃纪。
坚持以人民为中心，推动信息通信服务为民惠民。一是组织新一轮电信普遍服务，支持农村偏远地区持续提升网络覆盖水平，面向有条件、有需求的农村地区逐步推进5G建设。二是组织基础电信企业面向脱贫户、老年人、残疾人等特殊群体持续开展精准降费，逐步优化资费结构。
坚持以技术创新为驱动，夯实信息通信技术产业基础。一是开展5G关键核心技术攻关，提升产业链基础高级化、产业链现代化水平，支持产业界积极参与5G R17、R18国际标准制定，持续开展5G增强技术研发试验。二是持续开展6G愿景研究和技术验证，办好第二届6G研讨会。三是组织开展下一代网络架构演进和技术创新研究。
坚持以服务实体经济为使命，加快新型信息基础设施建设应用。一是持续开展“千兆城市”建设，稳妥有序部署5G和千兆光网，营造“双千兆网络”建设良好政策环境。二是推动国家一体化大数据中心枢纽节点集群建设，实施算网协同工程， 持续提升算力网络能力。三是实施IPv6+应用创新行动，推动重点行业开展IPv6+应用创新。四是实施5G行业应用“十百千工程”，选择10个垂直行业，每个行业打造100个标杆示范，新建1000个行业虚拟专网。举办第五届“绽放杯”5G应用征集大赛和第二届“光华杯”千兆光网应用创新大赛，实施5G个人应用加速计划。打造若干个5G应用创新引领区。
坚持以高质量发展为主题，全面引导行业转型升级。一是促进行业绿色低碳发展，实施行业绿色低碳发展行动，深化5G等共建共享，完善数据中心、5G网络等设备能效标准，支持基础电信企业参与电力市场化交易，推进绿色采购。二是持续推进改革创新和开放，继续做好移动物联网业务转售试点工作，适时推动宽带接入网业务正式商用，推动基础电信企业加快转型升级。三是深化国际合作，持续支持信息通信业“走出去”，支持金砖国家未来网络研究院中国分院建设。四是强化通信建设市场监管，组织开展通信建设招投标、工程质量和安全生产监督检查，进一步规范安全生产管理人员考核管理。五是加强行业运行分析，完善信息通信业发展指标体系和大数据分析平台，加强行业发展前瞻研究。
工信部信息通信管理局：
奋力谱写信息通信行业监管工作新篇章
2022年，信息通信管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚决落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦促创新、强监管、优服务、保畅通，进一步提升行业监管现代化水平，赋能产业数字化转型，支撑经济高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
加快工业互联网提档升级。一是实施强链补链攻关。完善产业创新载体布局，推动工业互联网创新中心建设，上线30个公共服务平台。制订工业互联网产业链图谱2.0，聚焦新型工业网络、标识体系等关键技术产品短板，加快创新突破。二是基础设施建设提速。建成国家标识解析顶级节点5+2体系，二级节点超200个。推动工业互联网网络改造升级，加速云网融合，促进企业上云上网。三是开展融通赋能和先导示范。打造“5G+工业互联网”512工程升级版，深度挖掘一批产线级、车间级典型应用场景，建设5G全连接工厂标杆，促进融合应用向深层次全链条拓展延伸。一体化推进试点示范，促进工业互联网产业高质量发展。
健全敏捷精准高效的行业监管体系。一是完善全流程市场监管体系。健全市场主体全生命周期信用管理，深入开展合规经营信用记分试点。规范互联网行业市场秩序，完善部省协同、部门协作、行业自律、企业合规的监管机制，营造开放、互通的行业生态。强化电信设备安全检测和管理，完善新型网络设备进网管理制度。二是强化基础资源管理。推行基础资源、应用服务和网络接入联动管理，完善主体实名、接入合规、资源可控、应用备案的管理体系。三是强化技术监管能力。开展重点业务“以网管网”监管试点，推动相关监管系统平台接口互通、功能整合和数据共享，提升监管效能。
加快构建全方位一体化综合服务体系。一是开展服务质量提升系列行动。深入开展信息通信服务感知提升行动，促进基础电信企业和互联网企业服务迈上新台阶。组织开展北京市重点场所5G网络服务能力提升行动。实施互联网应用适老化改造升级行动。二是完善APP全链条监管体系。实现终端、应用商店、接入方等关键责任链监管全覆盖，加强对关键时间节点的典型场景、重点行业的违法违规APP处置力度，维护用户合法权益。三是高效支撑常态化疫情防控。充分发挥区域协查专班工作机制和通信大数据平台作用，更好服务全国疫情防控和经济社会大局。
加强网络运行管理和应急通信保障。一是实施网间互联互通推进工程。促进互联网骨干直联点增设扩容，统筹推进新型互联网交换中心建设，提升区域网络流量汇聚疏导能力，更好地支撑数字经济加快发展。二是组织通信网络运行安全提升行动。强化海缆保护，开展信息通信领域重大基础设施安全风险评估，修订电信网络运行监督管理办法，完善事故通报制度和隐患清单制度，防范网络运行安全风险。三是加快应急通信制度和能力建设。落实应急通信“十四五”规划，修订国家通信保障应急预案，组织开展全国应急通信综合演练和技能大赛，全面提升保障能力，做好党的二十大、北京冬奥会等重要活动和重大突发事件应急通信保障。
工信部网络安全管理局：
奋力推动工信领域网络和数据安全工作再上新台阶
2022年，网络安全管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议及全国工业和信息化工作会议精神，坚持统筹发展和安全，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足制造强国和网络强国建设大局，以党的二十大网络安全保障为主线、网络设施安全为基础、数据安全为重点、安全产业为依托，不断提升网络和数据安全综合保障能力，助力筑牢国家安全屏障，护航工业和信息化高质量发展。
深耕关键信息基础设施网络安全。深化行业关键信息基础设施保护，修订《通信网络安全防护管理办法》，探索建立关基安全防护能力成熟度评价机制。强化网络产品安全漏洞管理，完善漏洞闭环管理机制和漏洞库体系。完善网络关键设备目录，加强网络关键设备安全检测能力建设和监督检查力度。全力做好党的二十大、北京冬奥会等重大活动网络安全保障任务。
健全新型融合性网络安全保障体系。加快建设车联网安全监管和公共服务平台，深入实施车联网卡实名登记管理、车联网网络和平台定级备案管理、车联网身份认证和安全信任、车联网数据安全合规试点。深入实施工业互联网企业网络安全分类分级管理，完善工业互联网安全技术监测服务体系，强化工控系统安全保障。强化5G应用安全保障责任落实，建立5G应用安全评估机制;加强5G设备安全检测标准建设，完善5G设备安全检测体系;继续开展5G应用安全创新研发与示范推广。
全面推进工信领域数据安全管理。出台《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》，制定工信领域重要数据目录，开展重要数据备案管理工作。推动发布《工业领域数据安全标准体系建设指南》，研究制定数据安全重点标准，组织部分省份开展工业领域数据安全管理试点工作。组织开展工信领域数据安全风险信息报送和共享工作，提升数据安全风险监测和处置能力。
纵深推进防范治理电信网络诈骗工作。完善信息通信行业反诈大平台，进一步提升涉诈信息监测、预警、处置的一体化防范能力。持续深入推进“断卡”行动，全面开展互联网诈骗专项治理，强化跨境电信业务、端口类短信等重点整治。组织实施电话用户在网积分管理。强化监督检查，从严从紧压实电信和互联网企业安全责任。
大力提升以技管网硬实力。加强网络和数据安全技术手段建设，推动各类手段打通、数据共享，构建大数据驱动、全网协同的综合技术保障体系。加快建设行业网络安全联防联控体系，持续提升重大安全威胁技术应对能力。
推进网络和数据安全产业高质量发展。进一步完善产业发展政策环境，推动国家网络安全产业园区布局建设。研究制定数据安全产业发展指导意见，推动建设数据安全创新体系，从供给侧夯实数据安全技术和产品基础，培育数据安全骨干企业。积极推动网络和数据安全关键技术和产品攻关与示范应用。探索开展网络安全保险试点，建立网络安全保险服务模式。指导成立网络安全产业创新发展联盟，推动建立产融合作机制。办好国家网络安全产业高峰论坛等活动。
工信部电子信息司：
提升产业链供应链现代化水平
构建电子信息制造业新发展格局
2022年是实施“十四五”规划的关键之年，电子信息司将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定实施扩大内需战略，提升产业链供应链现代化水平，推动电子信息制造业高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
优化完善政策环境，确保产业经济平稳运行。加强行业顶层设计规划，加大“十四五”时期电子信息制造业政策宣贯力度。持续做好电子信息技术标准工作，加快完善集成电路、先进计算、智慧健康养老等领域标准制修订。继续落实《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》及各项实施细则，指导地方主管部门、行业协会协调解决企业在落实优惠政策中的问题。贯彻落实《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)》，推进智能终端适老化工作。编制虚拟现实与行业应用融合发展行动计划，推动虚拟现实国家制造业创新中心建设。实施《锂离子电池行业规范条件》，联合相关部门开展电化学储能电站安全风险隐患专项整治工作，加强锂电全周期安全管理。
强化创新驱动发展，推动产业持续转型升级。聚焦基础电子元器件、关键电子装备与电子材料等领域，提升电子信息领域基础保障能力，推动技术创新体系建设。推进“芯火”双创基地(平台)建设，持续提升集成电路产业公共服务能力。加强Micro-LED、电子纸、硅基OLED、印刷显示等前瞻性产业布局。发展先进计算产业，增强算力供给能力，提升先进计算的算力占比。面向碳达峰碳中和，持续开展智能光伏试点示范，加快新型高效光伏组件产业化，统筹资源支持产业链稳定提升、智能光伏关键技术突破、公共服务平台建设，加快产业创新发展步伐。
扩大有效产能供给，促进产业要素高效配置。支持现有骨干企业加大投入，积极吸引各方资源，推动重大项目启动建设，协调解决项目建设中的问题，提升有效产能供给能力。围绕重点领域，积极协调芯片企业与应用企业的对接交流，缓解“芯片荒”难题。面向数字经济等发展需求，优化新型显示产业布局并提升高端供给水平，增强材料、设备及零配件等配套能力。支持“光、储、端、信”创新发展，加快长寿命高安全锂电、高比能钠电等高性能产品供给。支持近眼显示器件、光学模组等关键环节攻关，丰富一体式、分体式、云化终端等多样化产品供给，提升终端产品的舒适性和易用性。
坚定实施扩大内需战略，积极构建新发展格局。加快新技术应用，加强新产品供给，满足人民对美好生活向往。加快超高清视频制播平台建设，丰富4K/8K超高清视频内容，指导做好冬奥会赛前5G+8K转播试验和相关赛事8K信号制作工作，组织做好“百城千屏”超高清视频落地推广活动工作。丰富北斗应用场景，提高北斗在智能手机、穿戴设备等大众消费产品中的渗透率。增强智能产品适老化设计，拓展智慧健康养老产品和服务供给，推动智慧健康养老新技术应用，持续优化产品与服务推广目录。建设虚拟现实产业集聚区，组织开展产业链上下游对接，在文化旅游、教育培训、商贸会展等重点领域形成典型应用案例。
全面落实改革开放举措，拓展国际合作新空间。坚持扩大开放、合作共赢，继续支持重点外资项目建设，营造竞争公平有效的市场环境。进一步贯彻落实“一带一路”倡议，利用光伏产业外向型发展优势和全球能源革命机遇，推动光伏产业国际产能和应用合作进程。积极参加第23届政府/当局间半导体会议(GAMS)、中俄工业合作分委会等多边和双边会议，与世界产业界加强交流合作，鼓励全球领先电子信息企业深化对华合作。办好世界虚拟现实产业大会、世界显示产业大会等国际性行业大会，凝聚行业共识，推动形成协同互利、共生发展的全球产业生态体系。
工信部信息技术发展司：
大力推动信息技术产业高质量发展
开创工业和信息化发展新局面
2022年，信息技术发展司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，切实以百年党史“十个坚持”的宝贵经验为行动指南，坚定不移走好中国特色新型工业化道路。将严格按照部党组的工作要求，从管战略、管规划、管政策、管标准的宏观层面，谋划好信息技术的发展方向，从加强服务行业、加强服务企业的微观层面，保障好信息技术产业的发展质量，同时，密切跟踪产业发展前沿动态，夯实技术积累“补短板”，谋划前瞻布局“锻长板”，加快推进新技术的融合应用，奋力开创工业和信息化高质量发展新局面。
坚持以两化融合为主线，以平台赋能为着力点，加快制造业数字化转型。一是强化顶层设计，贯彻落实《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》，实施制造业数字化转型行动。二是完善标准体系，制定和推广两化融合发展关键标准，培育和推广标准化的数字化场景解决方案，引导重点行业和企业培育新产品、新模式、新业态。三是提升平台赋能效应，持续推动工业互联网平台建设和应用推广，加速工业企业和工业设备上云上平台，推动工业互联网平台进园区、进企业，创建一批工业互联网国家示范区。
遵循软件产业发展规律，推动软件产业高质量发展。一是以规划标准引领产业发展，贯彻落实《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，聚焦重点行业和领域，制定和推广工业软件等关键标准。二是坚持“好软件是用出来的”，推进关键软件和重大工程攻关，切实提升关键软件技术创新和供给能力。三是坚持“软件开源，硬件开放”的创新思路，完善开源治理机制，打造健康开源生态。四是优化产业发展环境，贯彻落实软件财税政策，适时调整鼓励软件企业条件，推动发布中国软件名城(园)创建管理办法，编制软件名企、名品扶持政策，推动名城、名园、名企、名品一体化发展。
坚持以国内大循环为主体，挖掘需求潜力，推动信息技术服务业创新发展。一是牢牢把握扩大内需的战略基点，扩大升级信息消费，促进信息技术与更多消费领域融合，有力带动消费整体规模和产品服务供给质量的同步跃升。二是落实《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》，指导全国区块链和分布式记账技术标准化委员会制定相关标准，推动区块链试点项目和先导区建设，深化区块链技术应用和产业发展，培育产业新增长点。三是加快云计算应用普及，推动企业深度上云用云，完善企业上云实施指南，推动云计算高质量发展。四是依法做好电子认证服务，优化服务审批，结合新形势加快完善政策体系。
协同推进数字产业化和产业数字化，加快数字经济健康发展。一是贯彻国家数字经济发展战略，做好《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》宣贯落实。二是强化标准引领，持续推进DCMM贯标评估，实现“以评促建、以评促改”，完善数字经济、大数据标准体系。三是组织大数据关键技术产品联合攻关，做好工业数据的分级分类，开展大数据试点示范，加快培育数据要素市场。四是加强对影响数字经济发展重大问题的分析研判，提升数据治理能力，为打造世界级数字经济产业集群营造良好环境。
延伸阅读：