10月政策汇总：53项新型储能政策发布！新能源配储和电力市场类政策居多
文 | 中关村储能产业技术联盟
一、政策数据概览
根据CNESA DataLink全球储能数据库的不完全统计，2024年10月份共发布储能相关政策53项，其中国家层面发布4项，地方层面云南发布最多，达到6项，安徽发布5项，河南、河北、上海、浙江、重庆各发布3项。从重要程度来看，非常重要类32项，占比60%。
图1：10月各类政策影响程度占比
32项非常重要类政策中，云南、安徽等地区数量居多，从政策类别来看，新能源配储、电力市场和补贴政策类居多。
图2：10月非常重要类政策类别及地区发布情况
二、重要政策概览
【国家层面】
国家发展改革委、工业和信息化部等部门发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》，提出大力实施可再生能源替代，正确处理传统能源和新能源“破”与“立”的关系，源网荷储一体推进，全面提升可再生能源安全可靠供应能力。2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。多元提升电力系统调节能力。加强新型储能技术攻关和多场景应用。健全市场机制和价格机制。建立健全储能价格机制。
国家能源局发布《电力辅助服务市场基本规则（征求意见稿）》，稳妥有序推动辅助服务价格由市场形成。经营主体提供辅助服务过程中产生的电能量费用，按现货市场价格结算，未开展现货市场地区按中长期交易规则结算。独立储能等“发用一体”主体，在结算时段内按综合上网（下网）电量参与发电侧（用户侧）辅助服务费用分摊。电力现货市场连续运行的地区，电能量费用与辅助服务费用独立形成，相关辅助服务费用原则上由用户用电量和未参与电能量市场交易的上网电量共同分担。未开展现货市场或电力现货市场未连续运行的地区，原则上不向用户侧疏导辅助服务费用。
国家能源局发布《提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展的通知》，要求各地能源局和相关部门加强新能源和新型并网主体涉网安全管理，以服务新型电力系统的高质量发展。通知强调了涉网安全管理的总体要求，包括科学界定管理范围、压实管理责任等方面。提出了优化涉网管理服务、加强涉网参数管理、优化并网接入服务、强化并网运行管理和营造安全发展环境等具体要求和措施。
【地方层面】
储能发展规划
汕头市发展和改革局提出，打造储能电池产业集聚区，努力把汕头打造成为省内新型储能产业发展高地，通过试点示范拓展应用场景，把新型储能打造成为产业发展新引擎。谋划布局新型储能特色产业园、储能产业集聚区。全力打造粤东地区废旧锂电池综合利用回收区域中心。打造“深圳+汕头”储能全产业链。
安徽省工业和信息化厅提出，培育一批示范应用项目，打造一批典型应用场景，建立和完善适宜新型储能健康发展的政策体系、商业模式和标准规范。力争到2025年，全省新型储能装机规模达到300万千瓦以上，到2027年全省新型储能装机规模达到450万千瓦以上。
电力市场类
广东省发展改革委提出根据补偿标准和月度可用最大容量确定独立储能电站可获得的电费补偿金额，其中年度补偿标准统一为100元/千瓦（含税）。
安徽省能源局提出规模≥5MW/1h的独立储能电站可自主选择发用、用电侧参与中长期交易，在交易过程中根据自身情况自主选择发、用电侧市场经营主体身份参与报价。
贵州省能源局提出，独立储能参与中长期市场时，需带分时量价曲线。参与电力现货市场时，可选择“报量不报价”或报量报价”方式参与。充电时，采用用户侧统一结算点的分时电价;放电时，独立储能以“报量报价’参与市场，采用所在节点的分时电价;独立储能报量不报价”参与市场，采用省内发电侧统一出清电价。
河北电力交易中心提出引入需求响应机制、独立储能容量租赁机制。独立储能等新型经营主体初期采取“报量不报价”的方式参与现货交易，独立储能容量租赁交易在交易平台开展。
云南省能源局发布《云南电力中长期交易实施细则（报审稿）》《云南电力市场结算实施细则（报审稿）》等，并开展第四季度现货结算试运行，探索建立灵活调节、储能、应急等不同类型电源参与电力市场机制，发电侧现货市场结算电价为机组所在物理节点的节点电价,用户侧现货市场结算电价采用统一结算点电价进行结算。
宁夏发改委开展现货市场第四次结算试运行，参与范围包括电网侧储能(1万千瓦、2小时以上)。储能报量报价或报量不报价参与电力现货市场，电力现货报价上限1000元/MWh，储能放电以所在节点电价进行结算，充电以发电侧加权平均价进行结算，储能可参与调频辅助服务市场，调频里程报价5-15元/MW。调频性能指标上限值为2。储能中标调频容量不得超过当时电网上调频和下调频需求量的30%。
电价政策类
黑龙江省发展改革委正式发布分时电价政策，时段划分上，将午间12点-14点由平段调整为谷段，拥有两个谷段（23:30-5:30也为谷段），高峰时段：7：00-8：00、9:00-11:30、15：30-20:00，暂停执行尖峰电价；浮动范围上，仅上网电价进行浮动。
补贴政策类
河南省发展和改革委员会对15个2023年度新建非独立新型储能项目实施财政奖励，总规模为312.3MWh，累计奖励金额达到3526.9万元。
福建福州市针对锂电产业实施支持政策，包括设立1亿元产业基金、给予优惠地价、厂房补贴、设备投资补助、研发经费补助、人才和用工补助等。
广州市南沙区人民政府提出支持工业企业及自建的分布式光伏发电系统和新型储能设施，对符合条件项目按新设备购置额不超过15%的比例予以事后奖励，单个项目奖励金额最高300万元。
四川实施光伏、锂电等绿色低碳制造业企业用能激励的市（州）给予奖励, 按照市（州）实际支出资金的35%给予支持，单个市（州）最高不超过3000万元。
重庆市南川区制定激励科技创新若干政策，聚焦新型储能等重点产业关键核心技术攻关和重大技术装备研发，实施一批科技计划项目，每个项目给予10—100万元的补助。
新能源配储
甘肃定西市安定区发展和改革委实施5万千瓦集中式风电项目竞争性配置，要求项目新增储能不低于项目规模的10％，储能设施要求连续储能时长不低于2小时，鼓励选择效率更高的集中式储能方式。
云南沧源佤族自治县人民政府开展第一批新能源项目竞配，共8个光伏项目总规模为495MW，按照装机的10%配置调节资源。
贵州省能源局发布2024年度风电光伏发电建设规模项目计划（第二批），共涉及新能源装机规模总计3.45GW，其中光伏600MW，风电则2.85GW。
云南发改委、能源局发布2024年第二批新能源项目开发建设方案，共108个项目，装机934.75万千瓦，按照装机的10%配置调节资源，可通过自建新型储能设施、购买共享储能服务等方式实现。
甘肃平凉庄浪县发布第三批新能源项目竞争性配置公告，共包含两个风电项目合计200MW，要求项目新增储能不低于项目规模的10%、2小时，鼓励选择效率更高的集中式电网侧储能方式。
内蒙古能源局发布10个市场化新能源项目的通知，共包含风电4.27GW、光伏9.65GW，配置储能需求15%~20%/4h，总规模合计736MW/2952MWh。山东省淄博市高青县发布“千乡万村驭风行动”风电项目开发建设投资主体竞争性比选选择不超过5个行政村开展风电项目开发，每个村装机容量不超过20兆瓦，总容量100MW。鼓励采用租赁等形式配置一定比例储能设施。
安徽省能源局开展2024年度光伏发电和风电项目建设规模竞争性配置，包括光伏3.5GW、风电3GW，满分100分中，新型储能制造产业业绩占10分，新型储能电站投资业绩占10分，申报项目市场化并网条件落实情况占50分（与承诺配置电化学储能机容量占申报项目装机容量的比例有关）。
宁夏发改委公布2024年度保障性并网风电项目核查结果，要求承诺按照容量不低于申报项目装机规模的10%、连续储能时长2小时以上的原则配置储能设施。
管理规范
浙江湖州市提出电源侧、电网侧以及额定功率5兆瓦及以上的用户侧新型储能项目须先纳入省级发展规划或项目计划后再执行备案流程。用户侧新型储能项目，按照《浙江省用户侧电化学储能技术导则》要求，相关数据经湖州市储能管理平台汇集后接入省储能管理平台。
河南省发改委发布配建储能转为独立储能管理办法(征求意见稿), 转为独立储能后享受我省独立储能项目价格政策。
湖南省发改委提出全省以发展电网侧及用户侧新型储能为主，电网侧新型储能应符合全省新型储能发展规划目标及布局，新建动力电池梯次利用储能项目，必须遵循全生命周期理念，建立电池一致性管理和溯源系统，应用于居民生活的用户侧储能项目原则上不得使用动力梯次利用电池。
第十三届储能国际峰会暨展览会（ESIE 2025）将于2025年4月10-12日在北京新国展二期召开。
ESIE2025设立了七大主题展馆，展览面积达20万平米，预计有800+头部企业盛装参展，500+新品发布，吸引专业观众超20万人次。同期规划40+主题论坛，邀请400+核心政策制定者、资深专家学者、行业领军企业，100+国际合作单位一道，共谋储能发展新机遇。
ESIE 2025 展位图
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