王永康的365天，给西安带来了什么？

更多干货内容，也可关注我们的网站：www.ixian.cn

今天是2017年12月9日，一个阳光明媚的冬日。

然而今天对西安来说是个特殊的日子，西安的市场（工商）主体（注册）数量正式超过100万。这100万的背后是什么样的故事？这一年来又有什么样的变化？西安到底发生了什么？且听笔者道来。

对于西安人来说，12月9日这个日子更加别具意义。一年前的今天，浙江省委常委、统战部长王永康，调任陕西省委常委、西安市委书记。消息刚一传出，所有西安人都忍不住问：

他是谁？从哪里来？会带来什么？

如果说，一年前的今天，西安人在期待中给予王永康的，更多是观望、是“听其言观其行”的谨慎。那么，在一年后的今天，无论你是否全部接受他的城市治理理念，都不得不承认，王永康带给西安的变化，超出了很多人的想象，给他点赞的人也越来越多。

王永康主政西安的这365天里，太阳同往常一样东升西落，但城市的方方面面、角角落落，却大不相同——城市干净卫生了，马路上车也主动让人了，去政府部门办事更便捷了，干部的思维观念也有了大幅度提升……几乎每一个西安人，都能随手拈来几件让人欣喜的变化，至此，笔者认为西安未来可期。

鉴于此，笔者尝试着利用各种公开资料，对王永康这一年来治理西安的路径进行系统梳理，让更多人能够了解，这一年来，王永康究竟给西安带来了什么。

一、带着海风来的“新西安人”

很少有人注意到，自浙江而来的王永康，其实是土生土长的湖北武汉人。或许是因为从研究生毕业的1991年元月，到就任西安市委书记的2016年年底，除过两年短暂的重庆南川挂职生涯，他一直工作生活在浙江大地，以至于连口音也沾染上了些许江浙语调。因此，人们本能地形成了一种“误解”：王永康是浙江人。

不过，说王永康是浙江人，其实也并不为过。熟悉王永康的人都知道，他对工作认真细致的严苛程度，甚至让人发狂！他注重学习，主动接受新知识、新思维的意识和速度让人惊叹！他一天争当两天干，敢拼敢闯敢试的劲头让人赞不绝口。这些，都是浙江人身上最鲜明的标签！所以，其在到任之初，很多人都称王永康是“带着海风来”的新书记。

我理解，“带着海风来”的说法，充分说明了西安这座城市，对于更好未来的渴盼。近代以来，“西学东渐”让封建落后的中国，张开眼睛看世界；改革开放以来，沿海地区一往无前的改革气势，创造了无比辉煌的成就。西安要从历史中走出来，走向更美好、更现代、更文明的未来，就必须遭受“海风”的冲刷和洗礼。

气象知识告诉我们，两股气流对撞之时，天气必然会有剧烈变化。某种意义上，王永康主政西安的这一年，其实就是先进理念与“城墙思维”的碰撞，其实就是黄土高原的凛冽之风，与宽广海洋的温润海风的碰撞。这种碰撞或者阵痛，是这座被无数帝王陵包裹着的城市，必须要经历、要遭遇、要面对的。

王永康的老家在武汉东西湖区。今年夏天，笔者去武汉出差的时候，偶遇了一位了解王永康的东西湖区本地人。他说，东西湖在上世纪五六十年代，是武汉的垦区，湖泊遍布，人们在围垦造田的时候，东边是湖，西边也是湖，故名东西湖。

围垦这样的事情，是超出关中人想象的，因为自古以来，关中平原就是土地肥美之地，也造就了关中人“老婆孩子热炕头”的性格基因。所以，当皇城文化熏陶下的西安，遇到了生在千湖之畔垦区，工作成长在沿海浙江的王永康，注定会发生剧烈的化学反应。

去年今天的西安全市领导干部大会上，王永康说，“从今天开始，我就是一个新西安人！”笔者认为，这样的表述，不能简单看作是远道而来的新任市委书记，在刻意“讨好”西安人，相反，笔者更愿意将其视为一个表明心志的宣言——没有人会比西安人更爱西安，没有人会比西安人更渴望西安腾飞。“新西安人”的表态，恰恰说明了王永康立志要以主人翁的姿态，为这座古老的城市，谋划崭新且美好的未来。

这一点，至关重要。西安这座城市，虽然一直被有形与无形的城墙束缚着，但大汉雄风、盛唐气象铸就的大气、包容，却也不曾断绝。

所以，任何一个城市主官，究竟是不是真心爱西安、真心为城市发展殚精竭虑，西安人心中有着本能的敏锐。因此，要想改变西安迟滞发展的状况，就必须先融入西安、爱上西安，当好新西安人。

二、“捡烟头”中的“作风破题”

2016年12月20日，王永康到任后的第11天。

这天下午，王永康在西安广播电视台主持召开了文化产业座谈会。会上，王永康同参与座谈的自媒体开起了玩笑，自己啥都没干呢，就已经被你们解读来解读去。但某种意义上，自媒体对王永康的关注，更多呈现在传播领域，让王永康真正走入市民视线的，其实还是圣诞节前夕的“城墙捡烟头”。

2016年12月24日，适逢周末，西安雾霾非常严重。王永康走上城墙，随手捡起了27个烟头，消息一经传出，坊间争议不断，其甚至获得了“捡烟头书记”的“雅号”。

支持者认为，王永康捡烟头事情虽小，但西安恰恰缺的就是这种从小事做起的精神，小事都做不好，谈什么发展大西安？所以支持点赞。

反对者却认为，堂堂大书记，干这个事情干啥，你一倡导捡烟头，下边一窝蜂跟着去捡烟头，正事还干不干？

一年过去了，当初对王永康捡烟头的质疑声，基本都不见了踪影。因为大家都清楚地看到，王永康捡起的烟头，不仅仅是个小烟头，更是干部的大作风、城市的大文明。

而且，稍有留意的人都会发现，王永康捡烟头的时间，要么在晚上下班后，要么是在周末，从来没有在法定工作时间里，去大街上捡烟头。

被烟头首先引爆的，是“烟头革命”、“厕所革命”、“行政效能革命”等“三大革命”。革命在现代汉语词典中，被解释为“根本变革”。现在来看，王永康之所以用“革命”二字界定三个变革，就是希望能够以此为契机，让西安发生天翻地覆的变化。

谁都无法否认，这一年来，“三大革命”带来的变化是实实在在的。从城市卫生上看，干净整洁了许多，此前垃圾随处可见的状况基本都不见了踪影，市民的文明意识也增强了很多；从政府办事效率上来看，此前门难进、脸难看、事难办的状况，得到了极大改善，政府部门上门服务、主动服务的意识，大大加强。此外，“厕所革命”后，公共厕所卫生状况普遍提升，特别是车让人在西安蔚然成风，也逐渐成为西安人的生活常态。

对于捡烟头，王永康多次公开表示，捡烟头捡起的是大文明、大作风。

所以，我们就能明白，为什么3月14日《每日聚焦》曝光南二环拐角区域环境卫生脏乱差问题后，王永康在深夜连发四问：“今天还有如此‘脏乱差’乱象，为什么没有人管呢？我们的区委书记在哪呢？我们的区长、分管副区长在哪？我们的市区城管局长在哪呀？”

事后，共有23名相关责任人受到了不同程度的问责处理，力度之大，前所未有，震惊西安官场。

一个有意思的现象是，王永康“捡烟头”之后，本地的舆论圈，又掀起了一波怀念“铁市长”的热潮。

为什么会这样？因为在很多人眼中，张铁民与王永康，虽然主政西安相隔三十多年，却有着太多的相似之处——都出现在“挽狂澜于即倒”的特殊时刻，都以改善城市面貌、改善服务作风作为切入，都在竭力给西安人干着实实在在的事情。

|“铁市长”会议中的场景|

张铁民上任之时，西安城内竟然有六十多座垃圾山，“脏乱差”的糟糕名声，传遍全国。张铁民说，“搞好环境卫生，解决一个脏字；整顿公共秩序，解决一个乱字；改善服务态度，解决一个差字。”这些，其实就是三十多年前的“三大革命”。

张铁民说，“敢于改革、勇于实践的很多，但不曾想、以至于不愿改的，确也不乏其人，他们或者拘泥于旧的条条框框，或者屈从于习惯的力量，或者怕担风险，不敢改。他们等着别人铺好了路自己稳稳当当地走，生活还要等到了无奈才走。这种精神状态，与我们所处的伟大时代多么地不合拍，应该毫不迟疑地加以改变！”

读读张铁民的这段话，或许我们就更能理解，王永康为何会在过去的一年里，不遗余力地推进“烟头革命”、“厕所革命”、“行政效能革命”等“三大革命”；就更能理解，王永康为什么要坚定不移地打造西安铁军、改变作风。

也就是说，蕴藏在“三大革命”背后的改作风，其实是王永康“西安革新”的破题之处。

这一年来，“奔跑吧，西安”、“ “店小二”、五星级服务员”、“不在最好位置睡觉”、“事不过夜马上办”、“擂台赛”等“热词”，在西安官场高频次出现。所有的所有，最终其实都指向一个方向——西安要努力向前奔跑。

三、“硬科技”背后的产业畅想

2010年，中科院西安光机所的米磊博士，提出了“硬科技”的概念。但此后几年，硬科技这个看起来很高大上的词儿，最多在科技圈子传播，更大的产业领域、公众层面，鲜有人了解，直到王永康的到来。

10月份召开的十九大上，王永康在参与陕西代表团小组讨论时又说，西安是硬科技概念的发源地，硬科技“八路军”（航空航天、光电芯片、新能源、新材料、智能制造、信息技术、生命科学、人工智能）的发展势头良好、潜力巨大。西安将把发展硬科技产业作为落实“中国制造2025”战略的具体行动和重要举措，努力建设“中国制造2025”示范城市。

11月7日，以“硬科技改变世界，硬科技引领未来，硬科技发展西安”为主题的2017全球硬科技创新大会，在西安隆重开幕。这意味着，西安正式吹响了“叫响做亮硬科技品牌，打造硬科技之都”的号角。

王永康为什么对“硬科技”情有独钟？我理解，是因为“硬科技”所指向的产业方向，紧紧扣住了西安科技教育人才富集优势，同产业转型升级现实需要的结合。进一步看，只有科技强、产业强，才能GDP强；只有GDP强、人才强，城市发展才能真正迅猛向前。

| 硬科技大会上王永康致辞 |

从历史上看，地处关中平原核心的西安，某种意义上，其实一直都是一个农耕文明影响下的城市，缺乏工业传统。西安近代第一个工业企业，是清同治八年陕甘总督左宗棠创办的西安机器局，但仅仅三年后，就迁往兰州。即便算上西安机器局，从同治八年（1869年）到民国23年（1934年）的65年时间里，西安勉强有点规模的企业，也不过区区十余户，职工合计3000多人。

从1934年到1949年西安解放，这十多年中，西安的工业产业相比此前，有了明显进步，甚至出现了大华纱厂这样的年盈利甚至可以达到陕西全省财政收入五分之一的“独角兽”企业，但资料显示，即便是最辉煌的时期，也没有超过百户企业。

| 大华纱厂 |

解放后的五十年代，国家布局了156个工业项目，这次，西安不错，拿到了17个项目，比重可谓不小。但是，这些项目，大多是“植入型”项目，原料有配套、市场统一分配、生活有大院，与西安人基本就是毫不相干的两个世界，既没有拉动西安本地企业的成长，也没有培育出浓郁的工业氛围。

改革开放后，随着黄河、昆仑、华山等大型军工企业陆续军转民，高新区、经开区等开发区陆续起航，也涌现出了蝴蝶手表、华山照相机、海燕电视、黄河电视等一大批知名品牌，西安的产业构成尤其是工业构成，有了明显进步。但与江浙地区相比，与重庆、成都等西部城市相比，仍然显得规模偏小、缺乏竞争力。

十三朝古都的西安，要摆脱“城墙思维”、奋力追赶超越，怎么办？从浙江而来的王永康，牢牢抓住了产业发展这个“牛鼻子”。他深知，没有产业强，就谈不上发展，没有产业强，就谈不上追赶超越，所以要把招商引资作为经济发展的“一号工程”、“一把手”工程，要紧紧抓如一切像“硬科技”这样的机会不断做大做强新产业，要想尽办法打造一流营商环境让更多企业茁壮成长。王永康多次强调：要打造一流的营商环境，引进一流的人才，创立一流的企业。

正因如此，王永康到任不久，西安市第十三次党代会就明确提出，要努力打造高新技术、先进制造业、现代服务业三个万亿级产业，为西安追赶超越找到了三个“跑道”。

而且，有心人会注意到，王永康来之前，西安除了三星项目的落地，就再也没有什么大项目落户了。但这一年来，西安的大项目可以说是雨后春笋般，一个接一个，阿里巴巴、海航、吉利、京东等著名大企业接踵而至，丝博会签约项目总投资跨越1.1万亿元，以及华侨城集团2380亿元系列项目集中签约等等。如果说这些项目都落地了，西安的发展后劲和品质将走上一个新的台阶，将实现破蛹蝶变的华丽转身。

特别是，作为制造业的主力军，新能源汽车制造产业在今年呈现出如火如荼的态势，再过几年，西安的汽车产能预计将会突破300万辆。这是什么概念？这意味着，西安将有机会跻身国内一流制造业城市的体量规模。

四、快速蝶变的城市精神

2016年12月30日，西安日报头版的《长安新语》栏目，刊发了一篇题为《张骞从长安出发，带给我们什么？》的文章。乍看起来，这篇文章在历史文化气息异常浓重的西安，并无出奇之处，但一年后再读，却显得意味深长。

西安官场皆知，《长安新语》不是一档普通的报纸言论节目，而是王永康“西安革新”的一项重要内容。

这个由《之江新语》经验复制而来的栏目，是从市委的角度出发，对全市的各项工作，进行着思想引领和工作指导——王永康2016年12月9日上任，10天之后的12月19日便刊登了第一篇文章《我们是“五星级服务员”》。

所以，《长安新语》无疑是一档观察西安城市治理的极好窗口。

“当西安站上丝路新起点后，就需要如出使西域的张骞一样，要开明开放，怀揣一定要‘走出去’的理想信条，不松懈不动摇，跳出城墙思维，用开放促发展，用发展惠民生，努力实现追赶超越。”

这段《张骞》一文中的话，恰是王永康一年来“奔跑方向”的真实写照。浙江的成功经验证明，在区域发展的道路上，资源的优渥与否，其实从来都不是成功与否的根本因素。对一座城市来说，倘若城市的精神气质是保守、不思进取的，即便坐拥宝山，也只能拿着金饭碗讨饭吃。对此，王永康感受深刻。

所以，“开明开放、创新创业”成了王永康的“口头禅”，不遗余力地向外传输。

所以，“星巴克指数”成为西安最为流行的词汇，让人耳熟能详。

所以，他大力弘扬企业家精神，期盼西安成为海内外年轻人创业的热土和乐园，希望西安成为“批量”生产企业家的摇篮和沃土，希望西安能够有自己的小马云、小小马云乃至马云出现；

所以，他力邀王国平、郑宇民等知名人士来西安开坛讲座。

所以，他举办了“2017首届世界西商大会”，重新挖掘并诠释弘扬新时期西商精神。

所以，他旗帜鲜明地提出西安要“换道超车、换人超车、换车超车”。

所以，他带领西安率先在全国二线城市中掀起“抢人大战”。

……

余秋雨说，西安是一个不能随便书写的城市。不能随便书写，是因为十三朝古都的西安，有着别人无可匹敌的历史文化优势，但换一个角度来看，这又何尝不是一种制约西安前行的负担呢？

来西安后，王永康对西安人引以为傲的肉夹馍等小吃和星巴克的关系，有过一段评述。他说，我们觉得自己的小吃很好，但是不是所有人都喜欢呢？肯定有人吃不惯。随后，他又说，星巴克是舶来品，代表的是一种新的消费文化和新的生活方式，西安是世界知名的国际旅游城市，咱们的星巴克就应该更多，希望“肉夹馍+星巴克”在西安交融和谐发展。

显然，王永康是想用这段表述告诉西安人一个道理：我们不要被固有的东西封闭思维，要善于吸收更多、更优秀、更现代、更开放的文化。毕竟，思想决定行为，眼界决定高度，西安要想在未来有竞争力，就必须从城墙“走出去”，与世界潮流紧紧拥抱。

从城墙“走出去”，说起来很简单，但做起来却非常不容易。至少，首先得解决“靠谁走出去”这个问题，否则，即便喊再多遍口号，也于事无补。

浙江的经验是，靠大大小小、千千万万的浙商，所以，浙江方面历来将浙商视为“最宝贵的财富”。今天，西安要从城墙中“走出去”，同样需要大大小小、千千万万的企业家，同样需要构建“顶天立地大企业和铺天盖地小企业”协调发展的生态系统。白居易在《长恨歌》中说，“商人重利轻别离”，但在今天，如果再牢牢抓着这样的思想，注定要在城市竞争中一落千丈。

或许正是基于这样的认识，王永康旗帜鲜明地提出要当服务企业、企业家的“店小二”。

365天来，王永康接待客商、跑重点项目调研，也经常给企业家写信、打电话、发信息。他一直致力努力培养西安的商气、商机和营商环境，示范带头。

王永康还推动了西商大会的举办，他把生在西安、长在西安、学在西安、创业在西安、工作在西安、结缘在西安的企业家都称作西商。

可以说，这是一种观念上的洗礼，是一场革命性的变革，王永康给我们带来了一种尊商亲商、爱商安商、重商富商的理念。

五、“西安速度”与“西安效率”

7月份，西安与浙江吉利集团签署项目合作协议。从初期沟通到正式确定，吉利新能源汽车产业化项目仅仅用时2个多月，刷新了国内乃至全球汽车整车项目合作洽谈的最快纪录，创造了重大战略性项目引进的“西安速度”与“西安效率”。

据熟悉他的人说，永康书记来西安时间不长，就多次表示，要“事不过夜马上办”，不管多晚有需要他批示的文件，都可以拿过去找他，他的办公室到凌晨时分还经常亮着灯。

西安官场人士都知道，王永康来西安后，就建立了一个名为“奔跑吧，西安”的微信工作群。这里，涵盖了西安所有的市级领导、所有的市直单位负责人、所有的区县负责人，可谓西安城中“级别最高”的微信群。

西安日报是市委机关报，也是观察西安政务风向的一个非常好的窗口。从去年12月9日至今，365天的时间里，近330天都有关于王永康的政务活动报道，甚至，大量的活动都是在晚上进行，勤奋程度可见一斑。

不难看出，西安之所以能够创造出“西安速度”与“西安效率”，离不开王永康的感染和带动。对公务员来说，这样的状况是很累人的，因为不但要求你跑步前进，甚至小跑、慢跑还不行，必须大踏步向前，但对西安来说，在越来越多的层面展现“西安速度”与“西安效率”，却是城市的福分。

事实上，从王永康的几个“固定节目”就能看出“西安速度”与“西安效率”来自哪里。

比如，每月9日的“追赶超越”擂台赛，让各区县、各单位现场比武。

比如，每月19日调研“河长制”落实情况，推进山清水秀生态宜居城市建设。

比如，每月29号都要雷打不动地参加“创业西安行”活动，为走在创新路上的“小伙伴”们鼓劲加油。

比如，每月都要去调研脱贫攻坚工作。

比如，每两个月一次的区县委书记座谈会、每两个月一次的企业家圆桌会。

比如，每三个月的全市追赶超越季度点评会。

……

前些年，同周边的成都、郑州等城市相比，西安遭遇了“失去的岁月”。不说成都这个原本和西安体量相同、地位相近的城市，就连郑州这个历来不被关中人看得上眼的城市，也在城市建设、GDP等方面，将西安甩在了身后。所以，习大大视察陕西时提出的追赶超越定位，可谓切中肯綮。

因此，西安要追赶超越，就必须跑出加速度！

结语

2017年，被西安人称之为“大西安元年”。笔者觉得，这里的大西安，不仅仅是代管西咸新区后带来的地理空间的变大，更是干部作风、思想观念、城市精神、产业结构、民生福祉之大，如今，西安正像一个新生的青年，面临着前所未有的际遇。我想，这恐怕就是王永康上任一年来，给西安带来的最宝贵的变化。

欢迎关注荣耀西安网官方账号

荣耀西安网

（ID：ixian-cn）

征稿启事

『荣耀西安网公众号』 公开征稿啦！内容须原创首发，与西安、陕西相关，包括城市经济发展、重大项目爆料、热点社会事件分析等，一经采用，将有500-1000元奖励，

征稿 | 荣耀西安网微信公众号公开征稿啦！暨内容改版公告！

点击查看往期文章精选

图片来自网络

喜欢本文的亲们，请在页尾点个

让你的产品轻松走入百万网友身边

爱西安 耀生活

你还在等什么↓↓