临港新片区 “秀”出城市数字化转型新样本

临港新片区是中国改革开放新高地，也是上海城市数字化转型的热土，它的2020-2025专项规划已明确要“打造立足长三角、面向亚太、通达全球的国际通信枢纽和国际信息港”，到2022年，临港新片区5G基站数量将达到2230个，到2025年，临港新片区5G基站数量将达到3924个。

目前，三大运营商正在临港新片区加紧统筹推进5G、光纤宽带、工业互联网、物联网、数据中心及边缘计算等通信基础设施的规划建设。最新数据显示，截至3月底，临港新片区873平方公里范围内开通的移动通信基站数已达1781个，其中5G基站993个，其中，光上海移动在临港新片区累计开通5G基站数近800个。

在上海移动临港数据中心，小智发现有一批默默无闻的“机器人同事”可以24小时不知疲倦工作：5G智慧巡检机器人严格扫描检查机房各个角落，通过智能识别功能，及时对故障发出异常告警；5G智慧随工机器人接待并陪同施工人员完成机房施工，实现外来人员智能管理、施工安全全程监督；园区内，还有5G无人机完成园区楼顶设施检查和巡线工作，发现人工巡视难以发现的缺陷，降低整体园区外部设施巡检的漏洞风险……

“机器人同事”动作精准、运行自如，全靠一座名叫IOC（Intelligent Operations Center)的综合运营管理平台。上海移动临港数据中心的工作人员告诉我们，在5G专网的支持下，“IOC综合运营管理平台”堪称智慧大脑，连接起不同系统管理数据，实现园区内万物互联，助力运维、服务管理等领域的数字化转型。“5G网络融合人工智能、大数据等技术，使上海移动临港数据中心的工作效率较传统方式提升了4.8倍，故障运维处理效率提升6倍。”

IOC（Intelligent Operations Center)

的综合运营管理平台

上海移动临港数据中心园区内，还有5G无人机完成园区楼顶设施检查和巡线工作。

“临港之眼”展现城市治理数字化转型的新样本

临港新片区，由“临港之眼”、无人机组成的城市感知系统，以及城市综合管理系统、社区治理系统，通过观、管、防三个视角发挥着作用，努力推动新片区的城市治理向数字化转型。

• 实际应用

及时感知每一个角落

最近，在临港新片区管委会18层大楼楼顶的鹰眼全景跟踪摄像机引起了很多关注。这个鹰眼全景跟踪摄像机，有一个酷酷的名字：临港之眼。

“这个摄像机可以做到40倍变焦，比普通摄像头更高清。”临港新片区城运中心工作人员介绍，城运大厅的大屏幕上360°显示的临港主城区高空监控画面，就是由“临港之眼”看到的。“临港之眼”不仅看到一切，还以增强现实技术为依托，在画面中以AR标签标注低点摄像机、智感设备、报警柱、景区、建筑物、商场、酒店、厕所、公交站、路灯等静态资源，后台对接4G执勤装备、无人机等活动资源，可以实时监测是否有异常行为或警情。

“临港之眼”发现警情后，指挥中心可在线呼叫附近执勤力量快速处置，或者采用自动派单的方式实现问题的闭环处置。在刚过去的寒潮中，“临港之眼”就发现了环湖西二路与楠木路交叉口附近的绿化带旁一处消防栓出现渗水现象，城运中心工作人员立即通知相关单位带队抢修。

据了解，未来，新片区还将在产业园区、旅游景区、住宅小区、大学校区、临港城区、洋山港区等定高点架设AR全景摄像机，并且还考虑将监控画面在各种大屏、手机上直播。

除了“临港之眼”，新片区还有一个“无人机”队，作为城市精细化管理的一个重要辅助手段，灵活机动、快速高效。据介绍，目前新片区已有7台无人机库，实现了72平方公里主城区的全覆盖，可在日常巡飞时自动统计人数、车辆数的情况，目前已在垃圾检测、违章停车等城市治理方面发挥作用。未来，新片区还将努力打造全国无人机城市精细化管理的示范区域。

双系统兼顾城市管理和社区治理

“临港之眼”和无人机，带来了城市的感知能力，与此同时，新片区还通过城市综合管理系统和社区治理系统，达到最终的城市治理目的。

城市综合管理系统是为综合执法大队打造的勤务指挥平台。临港新片区区域面积大、执法业务条线多，使用传统的执法工作模式及纸质手工的管理手段，难以满足工作需求。

因此，新片区在集中行使承接的事权过程中改革创新，开发出城市综合管理系统。该系统统一使用“行政执法专用章”电子印章，对原有工作模式系统性改革和流程优化，高效透明，全程无纸化办案。整个执法指挥体系的执法图谱中有21类、3548项，打造巡查智能化、联勤联动机动化、无感执法趋势化的城市管理新模式。

社区治理系统则是随着新片区开发进程的不断加快而诞生。随着新片区开发推进，交通、环境、居住等社区管理问题开始出现，对照打造城市精细化管理样板间的目标，社区治理系统应运而生。这一系统通过精细管理、自治共治、智慧赋能，实现打通城市治理最后一公里。

为居村赋能打造的升级版联勤联动微平台，是“一网统管”三级平台、五级应用体系在居村的延伸覆盖。通过这个系统，基础信息做到了家底清，居住区的管理力量、实有人口、视频资源全部呈现。在治理体征上则做到了体征明，如12345热线、群租、违法建筑等事项全部接入了系统。在管理上结合居村治理责任清单开展自治、共治，做到了高效管理。

通过智慧赋能、自治共治，在最基层、最早时间，以相对最小的成本解决最突出问题，实现高效处置一件事，做到小事不出村居、难事不出社区。

未来我们更坚信，数智化发展将得到更为广泛的应用。临港新片区必将成为立足长三角、面向亚太、通达全球的国际通信枢纽和国际信息港。让我们一起翘首期盼吧！

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