两会丨社工站建设纳入社区服务体系，养老护理引入社工......再听代表委员建言
全国人大代表张冬云：
将乡镇（基层）社会工作站建设写入《“十四五”社区服务体系建设规划》
打造社区专业化服务平台，加强基层社会治理。要进一步充实社区工作力量，建设社区专业服务队伍，打造社区专业化服务平台。建议将乡镇（基层）社会工作站建设写入《“十四五”社区服务体系建设规划》，并设置规划指标。同时，由民政部会同财政部等部委，总结相关省份经验做法，出台乡镇（街道）社会工作服务站建设专项文件，明确任务目标、工作路径、经费保障等具体内容，将社会工作站服务项目等纳入政府购买服务范围。通过打造社区专业化服务平台，有效整合资源，在孤老残幼主动关爱、社会救助主动发现、城乡社区治理等领域创新服务方式、扩大服务供给，助力基层社会治理。
（记者 苏天真）
全国政协委员许洪玲：
培养专业养老护理人才迫在眉睫
许洪玲建议，要尽快完善专业化养老护理服务教育体系和人才培养、就业政策保障，加快养老人才培养。比如建议挂牌建设省、市级专门的养老护理学校，并引入老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等专业师资，开展专业技能培训，进一步完善养老护理员职业技能等级认定和培训制度，鼓励护理人员参加养老护理职业培训，符合条件的给予相应补贴等。
许洪玲还建议，可依托社区服务中心对有养老服务需求的老年人进行自身健康评估，建立由社区医生、老年社会工作者、康复师、养老护理员等专业人才为主的老年人护理需求等级评估队伍，对老年人的需求和健康情况进行分级管理。
（记者 孟若冰 韩雯 刘平 潘立峰 ）
全国人大代表邓进秀：
偏远地区农村发展养老事业要借水行船
偏远地区农村养老事业发展，离不开社区治理能力的提升，须“借水行船”。
邓进秀提出，首先是要促进多元主体参与农村社区建设，鼓励和支持乡贤和各界社会人士参与农村社区建设，推动形成农村社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”工作机制。培育发展志愿服务组织，开展丰富多彩的社区为老志愿服务活动。其次是要整合资源，充分利用村级组织文化室、卫生室、运动健身场所等，健全农村社区为老服务设施和服务体系。再次是要创新农村社区市场化服务机制。采取购买服务、简化审批手续、政策扶持等措施，鼓励兴办养老助残、扶贫济困等社会事业，完善农村社区商业网点和物流布局，为村民提供多层次、多样化、全方位的市场化服务。最后，要践行社会主义核心价值观，推动移风易俗，弘扬优秀传统文化和民族文化，推进社会公德、家庭美德、个人品德建设，形成尊老孝老的社会风尚。
（记者 孙彦川）
全国人大代表孔发龙：
在长效救助机制中建立完善社会工作积分机制
全国人大代表，江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙提出，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的同时，进一步加大对城镇困难群体脱困解困的帮扶力度，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。
为促进建立长效救助机制，孔发龙建议加强和创新社会治理，建立健全基层社会救助服务工作站，加强对城镇困难群体的人文关怀、物质帮扶、精神慰藉和心理健康服务，切实增强困难群体的获得感、幸福感、安全感。加强对社会工作者、志愿者的政策扶持，建立完善社会工作积分机制，促进社会组织在提供社会救助服务中发挥更大作用。
（记者 余贤红）
全国人大代表余梅：
用治理思维来推进智慧社区建设
余梅建议，建立数据资源管理共享机制，打破各业务部门、乡镇(街道)、县(区)之间的数据壁垒，实现数据共享，为建设统一的综合信息平台奠定基础。余梅同时建议推进更高层级的数据共享与开放，运用大数据技术对数据资源“淘金”，减少数据重复采集、反复录入的现象，为推进社区工作带来更多便利。
在供给侧，如系统、设备供应商，要开发出适合老年人的智能设备，在软件、硬件上精心打磨，让老年人使用时更加便捷。在需求侧，社区工作人员尤其是老年人要增强拥抱互联网、人工智能的意识，积极参加老年大学及社区组织的培训，提高使用智能设备的能力。
在余梅看来，要用治理思维来推进智慧社区建设，充分引导驻区单位、社会组织、社区居民等力量参与，调动多方资源满足居民不断增长的物质、文化、娱乐、情感需求。引导青年居民、社工和志愿者参与社区事务，由他们充当老年居民与智能设备间的桥梁。加快社区信息化进程，让老年居民也能享受到智慧社区的成果。
（记者 赵晓明）
全国政协委员张凤宝：
“时间银行”要加强制度化、规范化、信息化建设
所谓“时间银行”，就是志愿者将参与公益服务的时间储存进相关平台，今后可从中支取同等的“被服务时间”。”张凤宝建议从国家层面出台互助养老服务及“时间银行”发展的相关指导性文件或者政策文件，加强制度化、规范化、信息化建设，建立科学合理、统一的评估体系，从而使其实现可持续健康发展。
比如，健全激励保障机制，超过一定服务时数的志愿者在招工、升学等方面享有优先权；建立健全各种意外情况的免责条例，开通志愿者绿色通道，为志愿者提供紧急状况下的救援保障等。同时，为个人志愿者开设专门的“时间银行”账户，超出的服务时间用于捐赠或社会褒奖，捐赠的时间优先为重点空巢独居老人服务。
最重要的就是有一个完善的服务比例换算评价标准。应加快出台“时间货币”标准化计量兑换方式细则，做到计量精确、兑换合理。
（记者 孟若冰 韩雯 刘平 潘立峰 ）
全国政协委员翟美卿：
加强中小学心理健康教育建设
她建议政府可加强对专职心理健康教育教师培养的投入，促进专兼职心理健康教育教师的专业成长。加强对学校心理健康教育工作的考核评价，确保学校心理健康教育工作不要流于形式。通过政策支持、购买服务等形式，发动公益机构等专业社会组织参与到儿童心理健康服务工作中。
推动社会慈善力量参与儿童心理健康服务。完善儿童心理健康服务体系，倡导形成学校、家庭、社会组织、媒体、医疗卫生机构等联动的心理健康服务模式。建议根据各地区的实际情况，制定科学合理的成本分担机制，鼓励社会单位、社会组织承担一定的儿童心理健康教育成本。
对资源相对匮乏的乡村学校，政府要牵头撬动资源，引入慈善公益项目，通过购买专业社工服务、志愿服务等方式支持公益组织实施乡村儿童心理健康服务项目，推动广大社会力量关爱儿童心理健康。
（记者 许维娜）
台盟中央:
增加临终关怀服务资源供给
台盟中央建议，增加临终关怀服务资源供给，推动服务标准建立。
构建临终关怀分级服务体系，增加服务资源供给。加大财政投入，在基层医院设置临终关怀科，建设临终关怀病区，配置专业医务人员及相关设施设备。加强医院社会工作者和志愿者队伍专业化建设，开展临终关怀服务。引导各社区卫生服务中心开展临终关怀门诊及随访服务，使临终关怀服务深入社区、走进家庭。
加大政策引导，促进社会力量举办临终关怀服务专业机构。在对质量严格把关的同时，积极提供政策优惠，细化现有优惠政策，根据临终关怀服务机构实际情况量化具体税费减免方案；使临终关怀服务同治疗、康复、护理一道，形成医疗、养老服务链。
（记者 周冉冉）
来源：综合《中国社会报》、新华网、人民网 、澎湃新闻、《天津日报》等，转载请注明来源
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责编：夏学娟
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