胡怀邦因何被查？被指涉王三运、叶简明贿案

王三运收受华信集团掌门人叶简明贿赂的证据显示，胡怀邦为王三运在受贿后向叶简明给予“帮助”中充当中介。在王三运的甘肃省委书记任上，王胡二人互动频频，时间跨度较长

《财经》记者韩笑 黄姝静 俞燕 | 文  袁满 鲁伟 | 编辑

7月31日，据中央纪委国家监委网站消息，国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

外界高度关注胡怀邦因何被查，此前公开信息显示，他应当至少涉及原甘肃省委书记王三运收受华信集团掌门人叶简明贿赂案。详细缘由尚待权威机构进一步查实、披露。

现年64岁的胡怀邦是河南省鹿邑县人，于1978年进入吉林大学经济系学习，1982年毕业后进入陕西财经学院任教，1997年由陕西财经学院副院长转任中国金融学院常务副院长。2000年6月，胡怀邦出任中国人民银行成都分行副行长、党委副书记，正式进入金融监管部门任职，后历任中国人民银行西安分行行长、银监会监事会工作部主任、银监会纪委书记等职。

2007年9月，胡怀邦出任中投公司监事长。一年后，他调任交通银行党委书记、董事长。2013年4月，胡怀邦接替陈元出任国家开发银行第二任董事长。2018年9月，年满63岁的胡怀邦离任国开行董事长一职。当时，外界曾有胡怀邦将被调查的传言。

在卸任国开行董事长仅半个月后，胡怀邦的名字就出现在王三运受贿案的公开庭审记录中。

2018年10月11日，河南省郑州市中级人民法院一审公开开庭审理了全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员王三运受贿一案。王三运曾担任甘肃省委书记、安徽省人民政府省长等职，其于2017年7月11日被中纪委正式审查，9月22日被立案调查，并于9月30日以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。

在央视新闻披露的王三运收受华信集团掌门人叶简明贿赂的证据显示，胡怀邦为王三运在受贿后向叶简明给予“帮助”中充当中介。报道呈现了公诉机关出示的部分证据，涉及胡怀邦的有两项。第一项为，王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦，为上海华信公司入股海南银行提供帮助；第二项为，王三运通过时任国家开发银行董事长胡怀邦，为海南华信公司获得国家开发银行48亿美元综合授信额度提供帮助。

在央视提供的证据画面中显示，相关陈述人答：“2011年，王三运为我公司入股海南银行提供了帮助，当年，有一次我陪王三运及其妻李晓玲在一起吃饭时，王三运夫妇对我说，王畅两口子（王畅为王三运之子）想在上海买个大点的房子，他们家也没有什么钱，让我在买房和其他方面支持一下王畅两口子。我当时表态一定会支持的……并说我公司入股海南银行的事正在找王三运帮忙。”

根据相关信息显示，海南银行于2015年9月1日开业。海南银行的主发起人和大股东是海南省发展控股有限公司旗下的全资子公司海南鹿回头旅业投资有限公司，总注册资本30亿元。鹿回头旅业持有17%股权，上海华信持股12%，交通银行作为战略投资者持股10%。

近几年，国开行向华信集团提供大量信贷支持，与其旗下国开证券担任华信多支债券的主承销人和债券受托管理人。2018年3月，海南华信将86亿元股权出质给国开行以换取贷款。另据上海华信的发债文件披露，截至 2017 年 9 月末，其共获得银行授信总额为616亿元，最大授信银行为国家开发银行，提供发行人授信额度420.7亿元。在华信债券接连发生违约后，国开行作为最大债权银行成为华信债权人委员会的牵头人。

胡怀邦和王三运二人不仅在华信贿赂案中有交集，在王三运的甘肃省委书记任上，胡王二人是互动频频，而且时间跨度较长。

据当地媒体报道，2013年5月13日，甘肃省政府与国开发签署战略合作协议，国开行将在未来5年累计投放扶贫开发贷款800亿元、实现融资总量不低于1000亿元，王三运与胡怀邦共同出席了高层联席会议并见证签约。签约仪式上，酒钢集团、兰州新区与国开行还签署了《酒泉钢铁(集团)公司、国家开发银行开发性金融支持西部钢铁基地产业升级转型及多元化发展战略合作暨循环经济与结构调整项目200亿元贷款意向协议》《兰州新区土地储备及出城入园项目130亿元贷款承诺书》。据《甘肃日报》披露，截至2013年5月，国开行甘肃省分行贷款余额1278亿元，占甘肃省贷款总量的17%。

2016年2月，时任甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运再次会见时任国开行董事长胡怀邦一行。双方签署“十三五”全面深化开发性金融合作备忘录、棚户区改造项目合作备忘录和易地扶贫搬迁贷款合作协议。根据协议，未来五年，国家开发银行将向甘肃提供融资总量5000亿元，支持甘肃经济社会发展。

事实上，在原董事长胡怀邦被查前，最近两年国开行已深陷金融反腐漩涡。今年2月，中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组发布消息称，国家开发银行原行务委员郭林因违纪问题被立案审查调查。

7月19日，国开行山东分行行长钟小龙在北京住所自杀的消息开始流传，后有接近国开行人士向《财经》记者证实消息属实。据财新报道，钟小龙自杀与几周前原国开行总行市场与投资局处长陈晓波被查有关，而陈晓波案发与原甘肃武威市委书记火荣贵腐败案有关，并牵出国开行吉林分行多年的违规担保造成的高额亏损。

今年3月29日，国家开发银行纪检监察组原组长、党委委员王云桂调任招商银行担任党委委员，由中国农业发展银行纪委书记、党委委员宋先平接任监察中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组组长。据知情人士透露，宋先平在农发行任职期间整肃行风非常铁腕。由其出任监委驻国开行纪检监察组组长后，开始排查以往的风险，亏损最严重的吉林分行首当其冲。

此前在2017年8月，河北省保定市中级人民法院公开宣判国家开发银行党委原副书记、监事长姚中民为相关单位在获批银行贷款、承揽工程等事项上提供帮助，非法收受财物共计3619.6万元，以受贿罪判处有期徒刑十四年，并处罚金350万元。

2018年9月7日，镇江市中级人民法院公开宣判，国家开发银行大连市分行原党委书记、行长李葆瑜为相关单位和个人在贷款审批、业务合作、职务提拔调整等事项上谋取利益，非法收受财物共计1559.41万元，以受贿罪判处有期徒刑11年，并处罚金150万元。

（本文为《财经》杂志与腾讯新闻独家合作内容，谢绝转载）

杂志订阅

责编  |  蒋丽  [e-mail]

◤本文为《财经》杂志原创文章，未经授权不得转载或建立镜像。如需转载，请在文末留言申请并获取授权。◢