教师轮岗？优质高中名额按比例分配？北京学区房再迎利空！
8月18日，《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》正式发布。
根据措施，北京市将围绕“治乱、减负、防风险”的工作要求，校内校外双向发力，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻、两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
其中有两点值得我们重点关注：
扩大优质资源覆盖面 促进义务教育优质均衡发展
持续深化集团办学、学区制管理，促进教育全要素有序流动，努力实现教学、队伍、资源的全区域统筹。加快城乡一体化学校和市级统筹优质学校建设。扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，整体提升学校育人能カ，促进义务教育优质均衡发展。
这一点北京已经开始行动，最近几年，北京的老牌名校纷纷在近郊建立分校，就是要扩大优质学校覆盖面，缩小各区域的教育差距。当然真正的好学校并不只在于品牌，更重要的是生源与师资。
措施中也提到“促进教育全要素有序流动”，乍一看可能有些不太懂。但在8月17日的新闻发布会上，专门对这点进行了说明，“北京将有更多义务教育阶段老师跨校、跨学区流动，辐射优质教育服务。很多区经暑期准备，使更多优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师进行了区域内的合理流动。不少学生将在自己学校见到更多优秀的老师，获取更优质的教育服务。”
教育资源里，最关键的是教师，有了好师资，有助于吸引好生源。为了解决教育均衡问题，那就让优秀教师在区域内流动。只是“区域内”是指学区内？还是整个行政区内？还是更大的区域？这一点官方没有给出明确解释，还需要等待后续相关政策出台。
而在北京之前，上海、深圳、杭州等城市均已提出过“教师轮岗”。
《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》明确提出：
市、区教育部门应当推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，健全优质教育资源共建共享机制。
2021年1月14日，上海市教委就已经发布了《关于进一步加强上海市中小学教师人事管理制度建设的指导意见》，在奉贤、松江和浦东三个区进行试点。
要求“同一所学校连续任教，达到规定年限的专任教师，在10年内必须有规定的流动记录”。
同时针对教师轮岗的比例规定是“每年教师交流轮岗人数应达到符合交流条件教师总数的10%-20%”。
目前来看，要把教师轮岗更大范围内实施难度很大。因为任何教师都不愿意离开熟悉的环境，去异地支教，尤其对于已经有家庭的。
相关的后勤保障非常重要，比如：提升教师待遇、配建人才住房、公租房等等。
以日本为例，日本教师是公务员，政府可以强制实行。在日本教师的待遇也很高，去乡村轮岗，国家要给配齐住房、发额外生活补贴等，教育部会保障所有学校的教育设施相差无几。
坚持德智体美劳全面评价，探索过程性评价
深化高中招生改革。积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，不断深化高中招生考试方式改革，坚持德智体美劳全面评价，探索过程性评价，依据不同科目特点，完善考试和成绩呈现形式。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。
各区严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师，将“双减”工作成效等情况作为区、校义务教育质量评价的重要内容。
这条措施中提到：逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例。也就是说在一个区域内，优质高中的招生指标未来可能要根据考生比例平均进行分配了。
这和上海此前的政策相似，今年上海市就已经实施“市属重点高中招生指标名额分配制度”，把市属重点高中65%的招生指标在全市内平均分配，把区属重点高中50%以上的招生指标全区平均分配。这意味着，上海将最优质的高中学位，拿出六成左右分配给几乎每一所初中。
这样一来 “校内竞争”更大，要想考上理想的高中，根据所在学校分配到的重点高中招生名额，关注“校内排名”就可以了，全区排名、全市排名则显得没有那么重要了。
大家的择校选择可能也会变成“宁做鸡头，不做凤尾”。
但是北京目前提到的只是“区域内分配”，在中考锁区的大背景下，就是说海淀区的优质高中招生指标只是按比例分配给海淀的初中。跨学区分配，但不是跨行政区分配，这个跟上海有本质区别。
可以说，北京“双减”配套政策的出台，对北京的学区房影响将会很大，尤其是一些价格明显偏高的学区房。其实，不单单是顶级学区房，对于中等偏上的学区来说，都是利空。而那些偏下的学区，低总价的占位房，反倒是利好。在中考锁区的背景下，东西海依旧是东西海，就算是严格多校了，整体教育水平依然占据优势。
不知道东西海的高中，以后会不会拿出一定的名额给外区，教师有没有向外流动的可能，将来如果有，相当于变相取消“锁区”，利空东西海学籍，这个影响就更大更广了。
这一年来国家在整治学区房、课外培训市场等方面重拳出击，如此果断坚决，是因为踩到了时代变革的“红线”。教育是普通人“向上跃迁”最好的机会通道，然而这些年一直在加速“内卷”。我们必须打通一条路径，让曾经在谷底的人，通过自己的努力，可以向上跨越。所以，昂贵的学区房，校外教培，都正在、或者将来有可能面临改变。
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