中办通报秦岭违建别墅问题：陕西省委、西安市委严重违反政治纪律
11月12日，生态环境部党组书记、部长李干杰主持召开部党组（扩大）会议，传达学习贯彻中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》，听取关于应对气候变化工作情况的汇报。
会议指出，习近平总书记高度重视生态文明建设和生态环境保护，针对秦岭北麓西安境内违建别墅问题多次作出重要批示指示，彰显了以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设和生态环境保护的坚定决心和坚强意志。《通报》将秦岭北麓西安境内违建别墅问题作为严重违反政治纪律的典型案例，重视程度高、追责力度大、震慑效果强、影响范围广，对生态环境系统具有很强的针对性、指导性，对生态环境保护工作具有历史性、标志性意义。
会议强调，
要深刻学习领会《通报》精神，进一步提高政治站位，强化“四个意识”，切实做到“两个坚决维护”，把党的政治建设摆在首位，始终牢记“把纪律严起来、把规矩立起来”的政治要求，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地落实好习近平总书记重要批示指示精神，坚决扛起生态环境保护的政治责任。把贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神作为做到“两个坚决维护”、践行“三个表率”、建设模范机关的具体行动，作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。对落实不力的，要移交有关部门，让不守政治纪律者付出代价。
要督促和支持陕西省、西安市抓好违建别墅问题整改工作，坚持不懈加大环境治理和生态修复力度，加快恢复良好生态，同时切实改进和加强全国生态保护红线、自然保护区管理等工作，及时查处违法违规问题。
要举一反三，以钉钉子精神抓好习近平总书记重要批示指示的贯彻落实，切实把总书记批办事项抓在手上、扛在肩上、落到实处。就习近平总书记有关生态环境问题的重要批示指示贯彻落实情况开展“回头看”，对存在的问题进行自查自纠，真正做到把政治纪律、政治规矩立起来、严起来、执行到位。
要深入聚焦突出问题，勇于担当，敢于碰硬，切实解决好事关人民群众切身利益、事关生态环境保护和长远发展的突出问题。
秦岭违建别墅问题
秦岭是我国南北方气候分界线和重要的生态安全屏障，有调节气候、保持水土、涵养水源、维护生物多样性等诸多功能。然而，近年来，其生态环境持续遭到破坏，据披露，秦岭北麓违法建筑始于2003年，别墅建设者对山体肆意破坏，生活污水随意排放，有的甚至把山坡人为削平，随意圈占林地，对生态环境的破坏十分严重。
2007年，《陕西省秦岭生态环境保护条例》通过并于次年实施。这个被誉为我国首个为一座山脉而作的地方立法明确规定，海拔2600米以上的秦岭中高山为禁止开发区；1500米以上至2600米之间的秦岭中山为限制开发区；1500米以下为适度开发区，减少各类开发建设和生产活动对生态环境的负面影响。
事实上，秦岭大部分区域都在海拔1500米以下，也就是说，大量违建别墅、矿山企业均处在适度开发区的范围内。政策法规中的模糊地带，被逐利违法和权力寻租钻了空子，使房地产开发商得以穿上“生态”“文化”“旅游”的马甲大搞商业别墅，以至于政府10多年来反复重申“禁墅令”，违建别墅却屡禁不绝、愈演愈烈。
秦岭的生态破坏问题也引起了中央环保督察组的重视。去年陕西省公开的中央环境保护督察整改方案提到，“陕西省于2008年就出台秦岭生态环境保护条例，但总体保护规划至今尚未出台，有关部门未按要求编制专项保护规划，有关地市未按要求划定生态环境保护范围和适度开发区建设控制地带”，并承诺“2017年底前出台《秦岭生态环境保护总体规划》，2018年底前出台各专项规划。”
秦岭北麓集中拆违行动
今年8月14日上午10点，大型挖掘机、降尘车等器械开进西安鄠邑区蒋村镇白龙村，在百余名附近村民的见证下，西安市秦岭北麓集中拆违行动打响了第一炮。当天拆除14栋违建别墅，5处违建，面积达8649.55平方米。
截至10月28日，长安区公布共拆除违建729宗、79.5万平方米，累计拆除违建别墅293栋371套、18.29万平方米，云中漫步等11个别墅项目已完成复绿工程。
长安区东大街道“群贤别业”违建项目拆除现场
9月10日，云中漫步违建拆除现场。
在近期被拆除的违建别墅中，除了“西安院子”“高山流水”等商业地产项目，一栋非法占地14.11亩、存在了十年之久的个人违建项目亦引发了较多关注。这是一处具有园林特色的中式仿古别墅。其往日的气派让人瞠目：圈占基本农田14.11亩、鱼塘两处逾1000平方米、狗舍面积达78.03平方米，陕西省文物部门鉴定出现代工艺品26件、文物211件。有网友感慨：“我们家的房子，还没别墅里的狗舍大。”
从9月底开始，这栋拥有名木古树、文物古玩的别墅曾多次被西安本地媒体及官方信息发布平台以“支亮超大违建别墅”的名称进行报道。但到了10月中旬，多家媒体将称呼改为了“陈路超大违建别墅”。据报道，改口的原因是发现这座占地全部为基本农田的“超级别墅”虽然是2005年由支亮以盆景栽植、园林绿化为名，与当地村民小组签订的土地租赁合同，但实际业主为陈路。
10月15日，西安电视台《每日聚焦》披露了该别墅更多细节：总圈墙面积9280.53平方米；建成砖混建筑1栋1层，面积517.29平方米；鱼塘两处，面积1098.68平方米；狗舍一处，面积78.03平方米；其他建筑3处，面积113.58平方米；通往各处道路及道路硬化1417.72平方米。
9月29日别墅拆除航拍镜头
别墅拆除后，原地进行绿化复垦
西安市委、市政府针对秦岭违建别墅问题表态称：“不管是什么权力背景、金钱背景，还是其他的什么特别背景，都要依法拆除、严肃查处；对发现的违法违纪问题，侵害群众利益的、搞特权的，不管涉及谁，都将坚决依法依规，一查到底，绝不姑息。”
陕西省委书记胡和平表示，“无论是谁，无论职务多高、权力多大，无论是公职人员还是非公职人员，无论是在岗还是调离、转岗、退休，只要存在违法违纪问题，都必须严肃查处、严肃问责，绝不迁就，绝不姑息。”
目前，西安市纪委调查组正对陈路别墅涉及的违纪违法问题进行全面调查。对其中涉及滥用职权、徇私舞弊的有关人员，已采取留置措施。
综合：生态环境部、中国环境新闻（作者：泠泠）、中国新闻周刊（作者：周群峰）、西安发布
监制：王然
编辑：张力
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