饶沛然：新加坡城市公共空间与社区的融合

Original 饶沛然风景园林网 2023-09-17

日前于西安举办的2021健康人居与未来城市国际论坛之建筑与环境论坛上，DP Architects集团董事饶沛然发表演讲，以淡滨尼天地的合心邻里中心为例，分享了新加坡城市公共空间与社区融合的经验。

由于新加坡土地资源匮乏，对土地利用的多重、多用性，让土地之间产生协同效益，成为政府考虑的重要方面。

DP Architects与新加坡政府合作建设的国家体育馆，附加了商场、办公、社区体育等设施，既满足了商业活动的发展需要，也逐步并入社区与公共服务（后来慢慢演变成了衍生式合心邻里中心）。这种模式在美国已经运营了很久，但在新加坡还是第一次。很欣慰的是建完之后的每一天，即使是没有赛事、活动的时候，周边的居民也多会来到这里，让它变成了一个属于居民自己的空间，这种模式也在一定时间内达到了令人满意的效果。

衍生式合心邻里中心的前提是综合理念。这一理念源于上世纪60年代，美国建了很多mall，慢慢把城市中心掏空了，于是提出社区中心要有不同的功能。

再者，是密度的问题。新加坡政府在建体育馆之前，就在一定程度上考虑到了。于是在新加坡大规划的时候，就把中心分到了整个岛的各个区域，这几个地方都在新加坡比较外围的地区，以新的产业形成了城市次中心。有了城市次中心，接下来就要考虑如何为这里的居民提供社区中心公共设施。

淡滨尼天地，是DP在新加坡的第一个衍生式合心邻里中心试验项目。

上世纪60年代时，社区中心在新加坡的地位是非常高的，是政府与民众沟通的重要窗口。70、80年代随着社会经济发展，社区中心的地位下降，用户群体不断缩减。到了90年代，根据人民生活方式的改变，加入了体育、教育等设施，改善了社区中心的功能架构。

我们在做一个社区中心的时候，会兼顾以下三个方面：1.经济，包括运营效率；2环境；3社会。社区中心是居民聚在一起的地方，吸引力下降之后，怎么把居民拉回来，让其发挥1+1>2的功效？

政府希望社区中心不仅仅是一个提供公共设施的场所，还希望通过体育设施、政府窗口、公园绿地等种种方式，可以形成一个市镇中的核心点。所以，在淡滨尼天地这个项目中能看到12个政府部门的参与。政府部门越多，项目合作协同的难度也会相应增加。

而在以前很长的一段时间内，新加坡传统的邻里中心、公共图书馆、政府办公楼、体育设施等公共建筑其实一直都是独立存在的。各个空间功能较单一，难吸引年轻人群和家庭；设施分布过于零散，也难满足居民日益增长的需求；尺度的不同，同样也影响到了活动的深度开展。

淡滨尼是新加坡四大区域中心之一，已开发建设30年，居住人口有20多万，是相对成熟的新市镇。基于此，我们是如何着手设计的呢？

在开始设计前，政府花一年时间做了两件事。一是与居民沟通，了解居民对社区中心的需求；二是组建管委会，把12个部门的需求与要求一起考虑，最终达到较高的效率。

12个部门原本各有一个地块，集中到同一地块来，容积率由0.4迅速提升到2.8，这个举措也释放了区域的土地资源。

与居民沟通后，我们将体育设施（羽毛球馆、游泳池等）、政府窗口、医疗、文化（剧院）、教育、商业以及会所，全部放进这块地，让大家每天都可以来这里找到自己可以做的事情。功能的复合与共享，以及与社区的深度融合，让其形成了一个非常有趣的空间。据统计，2017-2018举办的活动超过一半是由两个以上部门一起举办的。

除了功能的高度复合，灰空间也是项目中非常有意思的一个点。

一直以来，新加坡居民已经习惯了各种各样的灰空间的存在。比如，足球场不仅是一个踢足球的地方，首层可以自由穿梭，形成城市广场；组屋底层跳广场舞的空间，马来同胞也可以举办婚宴等。在淡滨尼天地的设计中，我们同样设置了丰富的灰空间，来延续居民以往的生活方式。比如，交通空间不仅仅是简单的交通空间，在这里走的时候可以观望场馆里正在发生的事，而场馆里的人也可以对望。大家可以用同样的灰空间，形成有效的功能组团。

整个市镇的联系是较紧密的，交通流线非常清楚。从地铁站出发，穿过公共街道或者步行街、绿化空间，就可以到达项目。从地铁站到淡滨尼，将近2/3居民回家的路上，每天都有活动，可以驻足观看。在像城市客厅一样的公共街道上，放学的孩子也可以做功课。

此外，项目周边也设置了相应的自行车环道，并与新加坡城市骑行线紧密相连，增加了居民运动场的同时，也为居民提供了极大的便利。

当然，密度这么高，必然要叠起来，有竖向的联系，从各个地方都可以往中间看。中间的露天体育场可容纳5000多名观众，赛事期间可观看各大比赛，非赛事期间，则是居民展示自我的多功能大舞台。开阔的中庭空间则形成了中央节庆广场，可供居民集会。

在绿化景观方面，我们尽可能多的做一些垂直绿化，比如在攀岩区域做一些绿化墙以及打造空中花园等。

在设计中我们还主张把绿色还给市民，于是屋顶的生态社区花园应运而生，休憩游玩之余，居民还可以参与到花园建设中，而花园植物所需的大部分养料则来自餐馆回收的厨余垃圾，经生态转化池变废为宝，形成一个完整的闭环。正是这些节能环保的措施，淡滨尼天地减少了30%的能源消耗，也因此获得了BCA颁发的绿色建筑奖。

作为新加坡体育、休闲、娱乐一体化社区和时尚生活中心的先驱，淡滨尼天地从设计、建造到运营，始终贯彻了以人为本的合心生态设计理念。从最开始的概念性策划到最终的落成，12个政府部门代表、商业代表和不同年龄段的居民都紧密参与到了各阶段的设计工作，真正实现了为民而建、与民共建的初衷，大大增强了淡滨尼社区的凝聚力。

而今，淡滨尼天地作为新加坡仅次于樟宜机场的第二大人流量综合体，早就超出了政府预期，体育、商业设施等均取得了较好的成绩，成为新一代人气沸腾、开放的衍生式合心邻里中心的典范。

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