2016京粤南北社会工作交流研讨会搭建京津冀、北上广社工协同发展平台

10月18日上午，2016京粤南北社会工作交流研讨会在京开幕。中国社会工作联合会副会长兼秘书长刘京、北京社会工作者协会会长李新京、北京市委社会工委副书记陈建领、广东省社会工作师联合会会长李敏兰、上海市社会工作者协会会长顾东辉等领导出席了开幕式。

2006年10月，中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出建设宏大的社会工作人才队伍战略决策，自此开始，社会工作开始快速发展。

为交流社会工作十年发展经验，搭建“携手担当、多方融合、专业协同、创新共赢”的社会工作行业发展平台，促进各地社会组织交流与合作，推动社会组织和社会工作人才在解决社会问题、协调社会关系、激发社会活力、创新社会治理方面发挥重要作用，北京社会工作者协会与广东省社会工作师联合会共同发起主办了2016京粤南北社会工作交流研讨会。

交流研讨会的主题是“携手 担当 融合 创新”。此次交流研讨会是目前为止国内省市社会工作交流中规模最大、参会人员最多的一次研讨会。各级主管社会工作领导、行业专家、李嘉诚基金会代表、上海、天津、河北等地特约嘉宾以及北京、广东两地社工代表100多名参与了研讨会。北京市民政局社工处处长、北京社会工作者协会副会长李仁利主持了会议。

北京社会工作者协会会长李新京在致辞中提出了下一步合作发展的方向与路径，一是要携手合作，共谋发展;二是要敢为人先，勇于担当;三是要相互融合，兼容并举;四是要不断探索，创新发展。他还表示希望通过交流研讨会这样的平台，邀请并吸引更多省市行业协会的参与和加入，分享成功经验，建立合作联盟，融汇多方资源，实现共同发展。

据广东省社会工作师联合会会长李敏兰介绍，此次研讨会广东各地积极参与，50名成员来自8个城市1个区，有历届广东省优秀社工代表、有粤东西北经济欠发达地区的社工机构代表、有来自高等院校从事行动研究的专家学者。她表示，两地社工服务经验的交流分享，一定能促进服务能力的提升，在各级民政部门、中社联领导支持下，两地一定能共同把社工事业发展更好。

中国社会工作联合会副会长兼秘书长刘京在发言中对交流研讨会的召开表示了祝贺，并表示，联合会将在人才培养、行业标准制定、社工待遇提高、资源链接与跨界发展等方面与各地社工合作并提供支持。他强调，社工行业要提供资源链接能力，引入各界资源发展社会工作，并不断提高自身的运营发展能力。

北京市委社会工作委员会副书记陈建领强调，北京、广东、上海三地作为全国政治中心、经济中心、改革前沿，在推动社会建设、创新社会治理上发挥着重要的引领示范作用。当前，随着社会工作发展和社工人才队伍建设的发展，值得深化讨论的问题不断涌现。通过这次交流研讨会，深入思考，着力解决社会工作发展面临的一系列突出矛盾，是广大社会工作行业组织和从业人员的责任和担当。

在随后进行了社会工作经验分享环节，北京社会工作者协会副会长兼秘书长沈小平、广东省社会工作师联合会副会长阎安、上海市社会工作者协会会长顾东辉代表三地分享了在社会工作行业组织发展、社工实务拓展、社工专业化实践等方面的经验。

据沈小平介绍，截止到2016年6月30日，北京全市社会工作服务机构已发展到286余家，全市拥有社会工作师、助理社会工作师职业资格水平证书人数达25082人，位居全国第三。在协会的引导推动下，服务内容已涵盖残疾人士、老年人、青少年儿童、特殊群体等12大类服务人群以上。

据阎安介绍，目前广东省省市县各级已成立了社会工作行业协会51个，10年来广东省各级政府用于购买服务的资金已达60亿元。珠三角地区为促进社工机构的发展，还推出了包括开办时的“一次性补助”等多种扶助措施。

顾东辉表示，过去十年，上海社工事业的发展，民众需求是拉力，政府期望是推力，实践积累是动力。在实践层面，则离不开机构、政府、学界的协同参与，主要体现在社会组织的共生互动、党政部门的积极参与、社工领域教师团队的深入介入等。

研讨会还邀请了民政部社会组织管理局副巡视员赵泳对《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康发展的意见》进行了解读。他指出，要从5个方面来把握《意见》精神和主旨：一是要确保社会组织改革发展的正确方向。二是要确保实现社会组织改革发展的根本目的。三是要妥善处理社会组织改革发展中的重大关系。四是要积极落实社会组织改革发展的各项任务。五是要落实好《意见》提出的各项任务。

中国青年政治学院教授史柏年也受邀为参会代表回顾了十年来社会工作的发展历程，并分析了社会工作未来的发展趋势。史柏年认为十年来我国社会工作快速发展的原因，首先是改革开放使得中国社会快速发展转型，社会矛盾冲突加剧、社会问题累积;其次是政府社会建设、社会管理(治理)创新任务的提出，需要与之相适应的社会工作人才队伍;最后是中国进入小康社会，温饱问题解决后，更高层次、更多样化的需求满足成为必然。

交流研讨会还设立了社会工作参与创新社会治理、社会工作行业与群团组织之间的互动与合作两个分论坛。在18日下午的分论坛上，政府社会工作主管部门代表、社工专家、社工机构负责人，以及一线社工等围绕主题进行了分享、讨论。

在社会工作参与创新社会治理分论坛，来自北京市民政局、汕头澄海区民政局、广东财经大学、河北省社会工作促进会、北京市丰台区中鼎社工事务所、亚运村立德社工事务所、广州市白云区岭南社会服务发展社等的代表从管理、实践、评估等多个角度分享了各自参与创新社会治理的经验。

作为行业组织，河北省社会工作促进会秘书长唐金亭表示，自2013年以来，该会结合河北省社工发展实际，探索支持推动本省社工行业发展的道路，尝试以引领和支持社工机构或服务团队开展承接社工项目的方式，孵化专业机构，提升专业能力。

作为一线社工，亚运村立德社工事务所主任张跃豪表示，社工机构作为专业社会组织，在多元治理的背景下，应该以社区治理主体的身份与政府、社区协作互动，积极参与到社区治理的实践中来。一是主动承接政府转移的社会管理与服务职能。二是优化社区资源配置，提高公共产品供给效率。三是发挥自身覆盖面广、扎根社区和反应迅速等优势，应社区居民之需提供更加专业化的服务。四是作为社区建设中最具有社会性、自治性和包容性的组织载体，通过发挥本身特有的作用，努力使居民的矛盾化解在基层，维护社会稳定，真正成为党和政府联系人民群众与市场经济的桥梁和纽带。

在社会工作行业与群团组织之间的互动与合作分论坛，来自天津开发区泰达社会服务中心、北京青少年社会工作协会、桂城街道社工工作中心、北京芳华社工服务发展中心、广州市黄埔区青年社会组织联合会、北京市众合社工事务所、深圳市龙岗区春暖社工服务中心的代表从三社联动、社会组织间互动等角度进行了探讨。

天津开发区泰达社会服务中心在“法治社区”建设示范项目实施中就以公益项目为平台，通过三联合动，支持社区小区探索多种形式的民主协商：居民代表大会、小区业主代表大会、五方协调联动会议、居民议事协商会议、恳谈会、反思会、开放式空间，社区茶馆、世界咖啡厅......处处广纳民意，广收民心，促进社区多元参与，全民共建美好家园。

北京芳华社工服务发展中心则通过三社联动在农村推动了社会治理创新工作。他们在评估评估梨花村的各种需求和资源状况的基础上，在村里建立社工站，并由固定的专业人员长期驻扎并开展活动。居民在社工的引导下主动参与社区活动，增强社区归属。通过鼓励农村社区的社会组织参与，村里建立了梨花村旅游协会等组织，使得梨花村的发展动力越来越足。

据主办方介绍，10月19日，还将举行京粤社工趣味运动会，以社工知识问答与奥林匹克健步行相结合的方式，促进京粤社工之间的沟通，展示社工风采，塑造社工形象。

19日下午，将召开京津冀社会工作人才队伍建设协同发展专题研讨会，就三地社工人才队伍建设协同发展的具体措施进行讨论，并形成相关建议意见。

10月19至21日，参会人员还将前往北京市的特色社区及社会工作服务机构进行参访交流活动。

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作者| 王勇

来源| 公益时报

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