再破纪录！西安地铁客流强度超越广州，位居全国第一！

西安地铁的日常

中国哪座城市的地铁最火爆？北京？广州？上海？都不是。刚刚过去的3月2日元宵节当天，西安地铁用仅仅91.15公里的线网撑起了255.38万的惊人客流，再创单日客流历史新高，一举成为中国地铁客流强度No.1！

2017年，西安地铁日均客流量超过180万，排名全国第九，仅次于京、沪、广、深、宁、汉等城市，甚至多次超过武汉、重庆、成都等地铁线网规模较大城市。地铁3号线开通以来，西安地铁客流更是屡次刷新纪录。

3月2日元宵节，西安地铁线网总客流为255.38万乘次，较去年元宵节总客流151.54万乘次上升68.52%，超过今年1月4日客流记录245.6万乘次，创西安地铁单日客流历史新高。其中，一号线61.89万人次，二号线112.80万人次，三号线80.69万人次。

丨目前西安地铁运营线网图丨

下图展示了西安地铁春节前后的客流变化，可以看出，地铁客流从腊月二十八开始明显回落，但从正月初六开始迅速回升，从2月26日（正月十一）到3月4日（正月十六）的一周内，客流量甚至连续保持在200万人次以上。

丨2018年春节期间地铁客流量排行  图/悦西安丨

高峰期的西安地铁，站外是这样

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站厅是这样

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站台是这样

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2015年西安地铁运营两条线路时，平均客流强度就已位居全国第二，仅次于广州。本月初西安地铁客流强度甚至超过了广州，位居全国第一。换句话说，虽然西安地铁目前只运营三条线路，但西安地铁的平均拥挤水平早已超过了北京、上海、广州等一线城市。

目前，西安地铁运营里程位居全国第14名

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西安地铁最高客流位居全国第9名

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客流强度作为衡量轨道交通效率的重要指标，是指单位里程的平均客流人数，它反映了一座城市轨道交通的繁忙程度，强度越高表明交通越拥挤、效率越高、越需要更多的轨道交通。在下面这张按地铁里程排序的各城市最高客流强度图中，西安以压倒性优势拔得头筹。

丨中国内地主要城市轨道交通客流强度 / 图 悦西安丨

值得注意的是，目前西安地铁仅运营了3条线路，日均客流量已稳定排在全国第9，高出第10名杭州近100万人次，亦高于运营6条地铁的天津。仅西安地铁2号线单线客流量就超过了郑州、长沙等城市的全线网总客流量。

西安地铁日均客流排名全国第9、日常客流强度全国前2、里程却仅排名全国第14，这显然与西安地铁客流现状不匹配，与成都、武汉、南京等同等级城市仍相差甚远。

丨中国内地主要城市轨道交通客流强度排名 / 图 悦西安丨

地铁日常客流强度（拥挤指数）全国前二，这与西安人的实际生活体验基本相符。原因何在？悦君尝试做了这样的分析：

人多、人多、人多

市统计局公布的西安常住人口数是870万，在二线城市当中并不算靠前，但这个数据或许被严重低估了。首先，大西安范围内的人口数已超过1200万。其次，西安拥有全国数量第二的在校大学生，同时又是西北最大城市，流动人口众多。史上最宽松户籍新政将汇集起更多的人气。

交通枢纽通勤人员多

西安是全国重要的交通枢纽，从西北、西南进入内地几乎都要经过西安，西安火车站是我国三个可以通达所有省会直辖市的火车站之一、西安北站是亚洲最大火车站、西安咸阳国际机场是全国客流量第八大空港，交通地位显要。加之西安地铁已连接市区多个汽车客运站，跨省及省内交通需求十分可观，为西安地铁带来了大量的外地客流。

线网规划较为科学

现有的三条线路作为西安地铁的主干线路，承担主城区最主要客流方向运输。

1号线沿西安东西主干道铺设，连接后卫寨、三桥、城西客运站、北大街、五路口、火车站、康复路、纺织城等人流众多的商圈和居民区。

2号线沿西安南北中轴线铺设，连接西安北站、行政中心、凤城五路、龙首原、钟楼、永宁门、小寨、会展中心、韦曲等繁华区。

3号线连接的鱼化寨、高新、小寨、大雁塔、通化门、辛家庙等都是客流非常密集的区域。

丨西安城市轨道交通建设规划（2013-2021）丨

目前已获批并在建的西安地铁线网规划连通城市发展的各重点区域，线路布置相对合理，可以说，地铁在西安城市交通体系中扮演着举足轻重的角色。

地面交通不够完善

交通高峰期的西安堵车比较严重，从城北到城南基本就要1个多小时，相比之下，不会堵车的地铁自然是更好的选择。一些公交线路不尽合理，配车少、载客量小、收车早；立体交通不完善，断头路多、环线拥堵、快速干道较少等原因都迫使市民选择了更加方便快捷的地铁。

丨春节期间全城交通拥堵严重丨

“西安年·最中国”活动人气爆棚

今年元宵节恰逢周五，又值“西安年•最中国”系列文化活动进入高潮，地铁客流从当天中午一路攀升，景区周边及交通接驳的多个重点车站都出现短时大客流的情况。当晚，受市内各景区文化活动的影响，西安地铁线网客流一直高居不下，北大街、小寨、钟楼、大雁塔、科技路、鱼化寨等站启动客流管控。为此，西安地铁线网运营时间延长30分钟，确保广大市民顺利回家。

为了缓解西安地铁不断增加的客流，缓解车站及车厢拥挤程度，近年来，西安地铁多次通过增购列车、缩小发车间隔等措施来增加运能。通过调整列车运行图、加密高峰时段发车频率，缩短线网行车间隔，以适应线网客流的不断增长。

丨西安地铁平峰发车间隔丨

当然，解决西安地铁客流拥挤的治本之策，还是要加快地铁建设。

①全面完成已获批西安地铁建设规划（2013-2021年）。今年底地铁4号线、机场线相继开通，二期建设规划中的5号线、6号线、9号（临潼）线都已开工建设。到2021年将实现通车里程240多公里的目标。

②抓紧实施西安第三期轨道交通建设规划。抓紧完成新一轮建设规划的上报审批，启动第三期规划中的新线路建设，是西安地铁最艰巨也是最紧迫的任务。

丨西安第三期轨道交通规划正在抓紧调整报批丨

西安地铁客流强度大、效率高，加快地铁建设是大西安1200万市民的共同期待。目前，西安地铁第二期建设规划中的七条线路已全部启动，第三期规划中的多条线路前期工作已准备就绪。

悦君了解到，西安地铁第三期规划中的10条线路均经过科学的可行性研究与客流分析。其中，7号线、8号环线为主城区主干线路、沿线人口众多，1号线三期、11号线直达咸阳主城区，10号线、15号线分别连接高陵、鄠邑，已经启动施工招标的14号线连接北客站和2021年全运会主会场……各条线路均十分必要和紧迫，与大西安发展战略、关中平原城市群建设密切相关。

国务院批复的《关中平原城市群发展规划》中明确提出，“完善西安地铁线网，适时启动新一轮城市轨道交通建设规划研究”。受多重因素影响，西安地铁第三期规划未获国家批复，正在抓紧调整后再次上报。据悦西安消息，之前上报的部分线路恐将无缘第三期规划。

悦君认为，西安地铁的客流强度之大正是地铁提速建设的“民意基础”，也是衡量一座城市该不该发展轨道交通的首要考虑因素。相信，随着未来更多地铁线路的开通，地铁客流强度将得到缓解，人们的乘车体验将得以改善，一个更高效、便捷的大西安值得我们期待。

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部分图片据西安地铁官方

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法律顾问 / 张晓哲

北京大成（西安）律师事务所

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