重磅丨浐灞湿地、曲江寒窑下月起免费，大唐芙蓉园拆除围墙！
前不久，省委常委、市委书记王永康批示指出：
西安台《每日聚焦》栏目截图
11月1日，市政府召开专题会议，研究公园围墙拆除及开放等有关问题，要求市城管局等职能部门加快推进拆墙透绿和公园开放工作，积极营造开放、便捷、富有活力的公共空间和开放街区。
按照要求，西安市各职能部门积极学习外地先进做法，本着“拆墙透绿、还绿于民；能开尽开，能免则免”的原则，确定了全市拆除围墙和免费开放的公园名单。
今年底前拆除12个公园围墙
按照市委、市政府有关要求，市城管局对全市所有公园进行了摸底。目前，西安市向公众开放的公园共计82个，其中没有围墙且已全面开放的62个，有围墙但免费的17个，有围墙且收费的2个，无围墙但收费的1个。
根据计划，本次公园拆除围墙和免费开放工作，需拆除围墙的免费公园共16个。
悦西安丨JUSTXA
市城管局负责拆除革命公园、长乐公园、莲湖公园、文景山公园、红光公园、丰庆公园、纺织公园等7个公园的围墙。
莲湖区负责拆除儿童公园围墙。
曲江新区负责拆除环城西苑、秦二世陵遗址公园2个公园围墙。
环城西苑-西南城角段 图/悦西安
西安建工集团负责拆除清凉山（森林）公园围墙。
高陵区负责拆除水景公园围墙。
以上12个公园围墙，今年12月底前全部拆除。
莲湖公园旧景
悦君了解到，由于莲湖公园大部分区域都紧邻民居区，只有北门涉及围墙拆除的工作，目前公园围墙已经拆除，同步拆除的还有公园内的商铺等过量建筑。红光公园、文景山公园的围墙拆除工作正在进行中，其他公园的围墙拆除工作也在加快推进。
这4个公园2019年拆除围墙
劳动公园、环城公园、凤凰池生态谷、汉城湖风景区等4个公园今年不具备拆除围墙条件，将于明年底前拆除围墙，全面开放。
悦西安丨JUSTXA
劳动公园计划2019年进行整体提升改造，公园围墙拆除工作一并纳入整体改造计划，由莲湖区政府实施，将于明年年底前完成。
环城公园、凤凰池生态谷（临潼）围墙拆除工作由曲江新区管委会制定实施方案，明年年底前完成。
环城公园 图/悦西安
汉城湖风景区，因该公园水域面积大、水体深，为保障市民和游客安全，需完善安防基础设施，由市水务局制定实施方案，2019年底前完成围墙拆除工作。
汉城湖公园
大唐芙蓉园三年内免费开放
经过多方调研、专家论证等，备受关注的西安兴庆宫公园、浐灞国家湿地公园、大唐芙蓉园、寒窑遗址公园等将“因园制宜”，采取透绿或免费开放措施，让市民游客更多地享受公园美景。
悦西安丨JUSTXA
兴庆宫公园将进行整体提升改造，涉及公园围墙拆除、地铁6号线接驳等内容，市城管局目前正在制定方案。
兴庆宫公园
浐灞国家湿地公园具有生态保护功能，为确保野生动植物特别是鸟类安全栖息繁衍，不宜拆除围墙，由浐灞生态区负责，今年年底前将免费开放（现行票价60元/人次）。
浐灞国家湿地公园
寒窑遗址公园不涉及围墙拆除，将由曲江新区负责，于今年年底前免费对外开放（现行票价50元/人次）。
曲江寒窑遗址公园
大唐芙蓉园暂不具备免费开放条件，由曲江新区管委会负责拆墙透绿，于今年年底前完成围墙拆除工作，并在三年内免费对外开放（现行票价120元/人次）。
大唐芙蓉园鸟瞰 图/snowfox
针对公园围墙拆除和免费开放后的安全管理问题及经费保障等事项，市城管局已制定了《公园围墙拆除景观安全设施完善应急方案》，按“一园一案”完善安防设施。
开放＋免费：让公园回归自然
上月，西安兴庆宫公园率先发布消息称，为了还绿于民，“兴庆宫公园拟拆除围墙，全面开放”，引起舆论的热烈讨论。
事实上，早在去年7月，西安市政府就下发了《西安市拆墙透绿实施方案》，要求全市范围内公园、绿地、场馆等公共场所和窗口服务单位率先实施，建设开放街区。方案指出，到2018年底基本完成城市主要道路两侧围墙拆墙透绿、增绿工作。如此来看，这项工作的推进并不顺利。
西安市人民政府网截图
悦君以为，公益性质的城市公园，本应回归城市、开放迎客。公园“拆墙透绿”并不仅仅是拆除围墙，而是包含增建绿篱、绿化改造、安保升级等一系列工程。近年来，公园“拆墙透绿”已在全国多个大城市成功实践。像广州、杭州等城市逐步拆除了市属公园四周封闭的围墙，让公园绿化与周边公共区域无缝融合。
今年全面开放的广州天河公园
在西安，曲江池遗址公园、唐城墙遗址公园等都是开放式公园的典范，成为城市的靓丽名片。大明宫遗址公园因涉及全国重点文保单位，采取核心区封闭收费、外围开放免费的模式。
全面开放的曲江池遗址公园 图/悦西安Fred
公园拆围墙、免门票体现着大西安的包容和开放，拆墙透绿、还绿于民，既是优化生态宜居环境之举，更是建设品质西安的重要民生工作，理应得到市民群众的支持和鼓励。
悦君了解到，为了构建开放、协调、包容、安全、有序的公园大环境，此次拆除公园围墙的同时，各大公园还将同步进行提升改造。公园围墙拆除后，大部分公园将实行24小时免费开放。
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法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟
陕西大秦律师事务所
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