囊括四市包罗关中，西安六环跃入全国第一方阵！
本月底，国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，彻底明确我国要走超大特大城市路线，值得注意的是，在城市路网方面，要求增加城市间公路通道，密切城际公路联系，加快构建高速公路、国省干线、县乡公路等都市圈多层次路网。作为关中平原城市群的核心，大西安都市圈是否需要新的环线，将中心城区与市域内区县甚至周边城市有机串接？
西安都市圈 “六环十二射”
随着国内诸多大中城市的规模都在迅速扩大，城市路网均呈现出由中心向外围放射的格局。尽管棋盘式路网经过时间的考验是一种非常科学的模式，但当城市的扩容，方格路网所发挥的作用越来越不明显，甚至在城市发展到一定规模时还会阻碍城市交通健康持续的发展。
而如果可以在城市中适当的引入环线+放射线的思路，便可在对过境交通量拦截，以及快速联络距离较大的各区域间的互动方面发挥积极的作用。
棋盘状布局的西安城似乎也不例外，日前人民网的地方领导留言板上，西安市规划局一则题为《建议尽快规划建设西安的四环五环》的建议回复引起了广大网友的注目，虽然是只言片语，但足以明确出了大西安未来环线的的规划方向！
回复中指出，西安市规划局已编制完成大西安快速路体系规划。根据大西安快速路体系规划，大西安骨架路网按照三轴三廊三通道多中心的城市空间发展布局，突出轴线和廊道发展特点，格局表述为“六环十二射”。该规划成果现已上报至市政府，待市政府上报省政府审定。
研读规划局的披露，“六环”的组成为以下部分：
一环为现状环城路，二环为现状二环，三环为绕城高速；
四环是由南横线—沣镐大道—泾河大道—西阎快速围合而成；
五环为外环高速(西咸环线)；六环为关中环线高速。
制图 / 悦西安（仅供参考，最终以官方公布为准）
“十二射”则指十二条自西安对外辐射高速公路：
即西禹线、西潼线、西商线、西漫线、西柞线、西汉线、西宝复线、西宝线、西长线、西旬线、西铜线、机场高速联络线，具体线路以官方规划为准。
一环丨西安明城墙环城路
鸟瞰西安一环（环城路）
西安一环路即环绕明城墙外围的环城路，其形成最早可追溯到解放初期，是当时西安市区最为重要也是唯一一条完整贯连四周城区的连接线。2000年以后，随着社会发展水平的不断前进，陈旧的环城路已经难以承载城市对交通通行能力的承载，于是乎着手开始了一些列对于环城路的快速改造，并先后实施完成了西门下穿立交、北门立交、小北门立交、朝阳门下穿立交、城墙东南角、城墙西南角下穿立交等6处平改立工程。
系列工程完成了对环城东路、环城西路、环城北路的道路拓宽改造，并同步完成了这三条道路上的排水、路灯等配套设施建设，由于紧贴明城墙，处于对历史建筑风貌的保护，新增建筑和设施均有对于高度的限制，并没有规划互通立交，全部以下穿为主。
二环丨现状二环路
北二环未央立交 / 市侩影像
西安二环路是西安真正意义上第一条高标准建设的快速环线路，最早初现于上世纪50年代的首次西安市整体规划，西安二环路东起金花路、南至长安立交、西至土门，北抵大明宫建材城，全长34.04公里。
工程始建于1992年，建设期间由于受资金制约、铁路阻挡以及拆迁、地裂缝等客观因素的影响，工程方案进行了多次调整和修改，诸如为了避开西北角的汉长安城遗址，二环在此处就多设了两处转弯，仅此一项就就额外多出来了几千万预算，这个开支在90年代初期可不是一个小数目。
经过多年的努力二环最终在2006年全部竣工，整个二环路全域覆盖西安市核心地带新城、碑林、莲湖、未央、雁塔五个行政区，时至今日还是西安最重要的城市主干道。事实证明也正是由于二环的全线贯通，进一步的加快了西安老城区格局的进一步完善，和时属城郊的二环之外地区的快速发展和扩张。
三环丨绕城高速
绕城高速曲江服务区 / 西大街游民
三环路即为西安绕城高速，工程于1998年10月开工，历经四年于2003年建成通车。整个项目全长88公里（仅比北京五环路短10公里），分南北两段建设，总投资47亿多元。绕城高速在西安市外围形成环形快速大通道，实现了高速公路与国道主干线在西安的互联互通，强化了西安中心城市的交通枢纽功能，缓解了过境车辆对城市道路交通的拥挤和压力，对促进陕西社会经济发展具有十分重要的意义。
重要的是，三环的建成也标志着西安城市形态的主体格局的形成，和大西安核心城区的标准范畴。
四环丨南横线—丰镐大道—泾河大道—西阎快速
悦君根据最新规划推测，四环路主要由丰镐大道、泾河大道、西阎快速路、与南横线合围而成，线路总长度约为150公里，线路途径沣东新城、秦都区，秦汉新城、空港新城、泾河新城、阎良区、高陵区、港务区、灞桥区、蓝田区、长安区、常宁新区、高新区等诸多行政区与开发区，是一条名副其实的经济发展黄金走廊。
目前线路的具体走位还在进一步的规划和论证中，随着大西安战略的不断深入和推进，各个区域间的协同发展显得更为重要，而在原有西安绕城和建设中的西安外环之间则出现了大量的真空地带，这种现状明显有悖于协同发展互联互通的理念和现实，四环路的规划建设会进一步的促进西安主城区外围各新城，开发区间的联系，对统筹大西安城市建设方向，战略布局安排，公共资源配置等都具有里程碑式的意义。
在固有道路现状下，例如西安北部几个区县如需和长安区取得联系，无疑需要通过高速国道省道的不断变换来达到通达目的，舟车劳顿之下通达效果还非常低下，而如果四环一旦建成，诸如此类的情况将一去不复返，大西安主城方圆60公里内的地面交通送达能力将会得到颠覆式的革新。
五环丨外环高速(西咸环线)
外环高速示意图
五环路(即西安外环高速/前称西咸大环线)全长270公里，由西安外环高速南段(70公里)、西安外环高速北段(原西咸北环线122公里)、零口至渭南段(26公里)、渭南至玉山段(40公里)、玉山至蓝田段(12公里)共同构成，线路整体与包茂高速、银百高速、福银高速、连霍高速、京昆高速、沪陕高速、榆蓝高速7条国家高速公路相通，另外还连接了13条对外高速辐射线。
其中，外环高速北段和榆蓝高速渭南至玉山段已于2015年底建成通车，连霍高速八车道改扩建工程也已建成，外环高速南段于2017年12月开工建设，预计2020年建成通车。正在建设中的外环高速南段起点设于户县谷子硙，与西咸环线北段预留的枢纽立交相接（户县东枢纽立交）；终点设于现有蓝田东立交东侧，与沪陕高速相接，路线全长70.07公里，全线采用高架形式、设计速度120公里/小时、路基宽度34.5米的六车道，拟设立交11处。
西安外环高速将进一步扩大大西安的辐射范围，项目连接的鄠邑区、长安区、蓝田县、临渭区、临潼区、高陵区、泾阳县、兴平市等卫星城，外圈层旅游资源及其丰富，发展“慢游”旅游产品潜力巨大。
六环丨关中环线
六环路即2008年建成的关中环线，其线路全长480公里，环绕了西安、咸阳、宝鸡、渭南四市13个区县，43个乡镇街道，是陕西省规划的“一纵、二环、三横”公路次骨架的重要组成部分。线路与米字形高速公路相通，和108、210、310、312国道相连。
俯瞰整个六环，这一公路环线就好像是环绕在关中平原的一条金光灿灿的项链。它的修建带动了秦岭北麓旅游产业发展，带动了四市十多个区县的发展和新农村建设，使沿线群众受惠。
西安环线起底
其实，整个西安城环线的概念，最早可追溯至上世纪80年代。
彼时西安城市的规划环线由环城路和规划中的二环路所构成，其中二环路的界定是以主城为范围，作为环绕西安各城区的连结线。但介于社会经济发展水平和思想意识的制约，城市交通建设一直没有得到长足的发展，西安市的交通基础设施在至90年代初期以前还是处于十分滞后的状况，交通状况得不到提升，社会经济发展自然也受到严重影响。
当然，在那个物质生活刚刚有起色的年代，任何城市基建工程对于政府来说都是一个不小的负担，大笔资金缺失，但零敲碎打的总还是必须的，比如在城区人流密集区增设人行天桥，增设机动车隔离护栏等举措，但是对于偌大的城市，这些停留在软件上的表层工作还是不足以对交通大环境的改善起到什么根本性的改变。
进入90年代，当时的西安意识到经济发展与城市建设密切相关，城市的发展进步必须有相对应的基础设施来配套。至此也开启了环城路交通整治、修建二环路、三环路等工程，这一系列举措也对日后拉大西安城市骨架、改善城市交通环境，起到了举足轻重的作用。
过去已逝，未来已来，环线时代，城市高速化发展，西安的扩张也随之全面提速。回看过去的西安，如何来概括它的发展速度？若说西安发展的参照物，那就是环线的扩张。
毫不夸张的说，西安从环城路到二环，从二环到绕城，再从绕城到如今的大西安外环，从十几年、到四五年，再到如今只要两三年便可以努力达成宏愿，正如同百年树木一样，西安一环一环地向外扩张，就像生命的年轮一层一层地向外延伸。尤其是进入2017-2018年后，在诸多利好政策的推动下，西安已全面迎来"环线时代"，路网重塑，环线重塑，大势所趋，势在必行。
趋势与格局
我国主要城市环路数据/制图 悦西安
整个城市环线的概念始于美国，从使用功能来看，大环线可以分流交通，减轻市内交通压力，从路网结构来看，环线道路是城市路网的主骨架，与各部分公路紧密相连，方便了城市边远地区人们的出行。
虽然坊间所谓的城市摊大饼模式为人所诟病，但同时也不得不承认，正是这种大环线扩张，才最大限度的提升了我国城市化发展的进程，环线的修建提升了城市形象并且环线所到之处皆为城区，对快速有效地扩张城市集聚力有着积极的意义和现实作用。
譬如成渝城市群环线，还有辽宁的沈阳城市群环线，都已经在建设中，确切的说广州绕城高速（珠二环）也是一条城市群环线，它已经将佛山市主城区已经环了进去，而珠三角大环线则将整个大湾区囊括在中。
西安三环一侧的锦业路CBD
目前，我国拥有城市大环线的城市近几十个，拥有第二甚至更多快速环线的城市也有十多个，从城市环线的量和度当作评价城市发展成度的基准点来看，虽不能以偏概全，但是至少足以证实这座城市所蕴含的潜力。
本轮《现代都市圈指导意见》中对以上表述均有指出，而西安的五环、六环规划建设也与这一精神得到了完美的契合，至于西安都市圈大环路的规划走向究竟如何定格，一切还得等待官方发布。
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法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟
陕西大秦律师事务所
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