西安咸阳国际机场T5航站楼效果图
临空经济是以空港枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、先进制造业和高端服务业集聚发展而形成的一种新的经济形态。
8月1日，陕西省发改委发布完成编制的《西安临空经济示范区发展规划（2019-2035年）》（征求意见稿），并向社会公开征求意见。
西安临空经济示范区于2018年4月获国家发改委及民航局的正式批复，位于西咸新区空港新城，示范区规划范围南至福银高速、北至泾河、西至渭城区北杜街道行政边界、东至渭城区底张街道行政边界，管理面积144.18平方公里。本次公布的发展规划对应国际、国内、省内3个层面，提出“全球高端要素联接中枢，内陆临空经济创新典范，陕西追赶超越新动力源”的总体定位，重点围绕“港-产-城-人”4个方面，打造为“‘一带一路’国际航空枢纽、临空经济创新发展高地、绿色智慧宜居宜业魅力空港、中外人文交流开放门户”。
对标西安2035年全面建成国家中心城市的时间节点，实施“近期完善功能，中期突出特色，远期树立标杆”的“三步走”目标路径，确保发展目标全面实现。
▼到2020年
国际航线达到100条，旅客吞吐量达到5500万人次，货邮吞吐量突破42万吨；引进国际领先的行业龙头企业3-5家，上下游配套企业快速聚集，综合保税、飞机融资租赁、保税航油、第五航权、跨境电商等业务全面开展，基本形成功能完备的临空经济示范区。
▼到2025年
国际航线达到150条，年旅客吞吐量突破8000万人次，货邮吞吐量突破80万吨；临空型高端产业集群形成规模，临空主导产业产值（营收）突破1000亿元，教育、医疗、文化等国际高标准生活配套设施相对完备，初步建成特色突出的临空经济示范区。
第五航权加密航线
国际航线达到180条，年旅客吞吐量达到1亿人次，货邮吞吐量突破200万吨；富有活力的临空产业生态系统全面形成，临空主导产业产值（营收）突破2500亿元；对全球要素资源的吸引力和配置力大幅提升，全面建成标杆效应显著的临空经济示范区。
在空间布局上，秉持集约紧凑、产城融合、区域协同的发展理念，按照临空产业围绕机场由内及外、圈层布局的一般规律，大力构建一核释放动能、双心激发活力、两环高效联动、五区错位发展的“一核、双心、两环、五区”格局。
即西安咸阳国际机场，面积30.5平方公里，预留机场与空港共同开发用地16.5平方公里，总计47平方公里。主要围绕机场运营和发展，不断强化空港客货运枢纽与综合交通枢纽建设，重点布局飞机维修、货运、机场保障等设施，提升机场运营保障能力与服务水平，奠定“一带一路”国际航空枢纽地位。
东门户丨主要围绕T5航站楼，以商贸、酒店、总部办公、高端服务业为核心，打造T5站前综合商务区，形成以人流集散、商贸服务、总部办公、购物休闲等功能为一体的国际化元素聚集区。
西门户丨主要依托航企CBD、空港国际商务中心以及聚集的13家国内外知名航空企业总部，大力发展航空总部经济，临空金融、临空商务等高端总部经济业态，打造临空型总部经济发展高地。目前东航、南航、深航、川航等13家航空公司已先后进驻，富力国际商贸港、宝能国际商务中心等高端配套项目已开工建设。
机场服务环是依托沣泾大道-正平大街-自贸大道-周公大道形成的疏解机场周边交通，服务机场客货集散的快捷通道和经济纽带。城市发展环主要是依托快速市政道路，串联示范区各功能板块，形成促进沿线板块协同互动、融合发展的城市发展圈。
① 临空科技及军民融合片区，位于机场西部，重点布局航空维修、航空制造、电子信息、生物医药等高端制造业。
② 航空物流发展片区，位于机场西北部，依托机场航空运输的便捷条件，重点发展航空快递、跨境电商物流、国际中转物流等航空物流产业。
③ 生态文旅片区，位于机场正北部，重点发展生态旅游、文化体验、特色民宿等产业。
④ 商贸及创新发展片区，位于机场东部，重点围绕T5站前商务区，集聚高端商业、商务服务设施，着力布局临空金融、总部经济等产业。
⑤ 文化会展和都市生活片区，位于机场南部，重点发展临空会展、现代商贸、行政办公、旅游度假等生产性服务业。
机场城际列车内部
发展规划提到，西安临空经济示范区还将构建起综合交通系统，把西安咸阳国际机场打造成集航空运输、高速铁路、城际铁路、地铁、地面公交等多种交通方式于一体的大型综合交通枢纽。其中，加快推进高铁、城际、地铁进机场，提前启动地铁12号线建设，预留西延高铁进入T5航站楼通道，规划建设机场高铁货站，实现航空货运与高铁货运无缝对接。
交通联结工程
① 高铁、城际丨在西安咸阳国际机场修建高铁货站，推动西安机场与西安北站高铁枢纽站紧密对接，实现航空货运与高铁货运无缝对接。重点推进西安北-咸阳机场、阎良-咸阳机场、西安-韩城城际铁路建设。其中，西安北至机场城际铁路将于年内开通运营。
② 地铁线网丨加快地铁12号线、16号线、17号线建设，实现轨道、铁路与航空的“无缝衔接、零距离换乘”，促进机场与轨道交通的有效联动。
③ 公路网络丨规划建设机场第二高速及货运专用快速通道，完成沣泾大道-机场专用高速立交桥、天翼大道-沣泾大道立交桥工程，以完善机场周边公路网络。
加强与西安、咸阳城市交通系统衔接，建成“九横十纵”道路交通系统。“九横”是指正平大街、北杜大街、通善大街、宜平大街、咸平大道、沣泾大道、底张大街、慈恩大街、兴教大街；“十纵”是指渭城大道、明德路、万联大道、自贸大道、周公大道、章义路、通义路、崇仁路、天翼大道、临空大道。
在以交通路网为骨架的基础上，高标准建设公园、广场、街区等城市公共空间，加快完善教育、医疗、就业、旅游、社区服务等公共服务配套，打造宜人的生活、生产、生态高度融合创新区。
城市公园体系丨建设“区域性公园+生态绿带+组团绿地+街旁绿地”的绿化公园体系，实现“300米见绿，500米见园”。以顺陵、秦陵等为基础设置郊野公园，以空间结构双环为基础建设环状生态绿带。信息化智慧化建设丨加快示范区内新一代移动通信、互联网、无线宽带网络基础设施建设，搭建物联网、云计算综合运营平台，完善地理信息、智能交通、社会治安、市容环境管理、灾害应急处置等智能化数字系统，建设智慧空港城市。
空港范围内将注重示范区原始风貌和生态敏感地带保护，加快泾河流域治理和生态环境提升；加大社区公园、街头游园、郊野公园、绿道绿廊等规划建设力度，打造“区域性公园+生态绿带+组团绿地+街旁绿地”的绿化公园体系。
启动泾河南岸文旅开发工程，以泾河南岸为承载点，发展旅游集散、餐饮娱乐、购物休闲、民俗体验、文化消费等业态，重点建设古渡文化民俗风情园、农创艺术公社、农业体验庄园、湿地公园、百亩杏园五大板块，打造民俗特色与时尚体验相辉映的泾河南岸最美旅游综合体，吸收转化西安咸阳国际机场数千万旅客流量。
伴随机场三期年内开工，第五航权航线加持以及空港产业集群形成，这份以西安咸阳国际机场为核心的临空经济区规划蓝图不久之后将会一一实现！
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