西安“择校热”突降温，到底意味着什么？

困扰西安多年的“择校热”，终于降温了。

7月11日，西安市教育局公布了我市2020年民办义务教育学校报名人数。从数据层面上看，全市民办义务教育学校明显降温，一些热点学校报名人数相比去年大幅减少，甚至一些民办学校报名人数少于招生计划。

这种改变，过往是难以想象的。

部分热点学校录取率对比

部分热点学校招生情况

当然，若以此得出西安教育顽疾一朝消失，是不现实的。但至少，近两年西安在教育改革上跨出的大步伐，诸如“公民同招”“名校+”等，很多问题正在明显地解决。

择名校而居，自古有之。不同的学校，很可能影响和决定孩子的未来。孟母三迁，正是其中一个诠释的缩影。

西安过往的教育症结，体现在部分民办学校招生异常火爆，其基本逻辑亦是名校的吸引力。家长们的焦虑以及为此而做的诸多努力，也是希望从概率上提高自家孩子成材的几率。

而另一方面，公办学校受制于历史遗留问题、体制等多方面因素，整体质量大有下坡之势。久而久之，“想招的招不来，想留的留不住”。

如此恶性循环，使得原本就紧张的教育资源更为窘迫，进一步放大了家长和学生们的焦虑情绪，也让人们对教育的公平发展产生了质疑和追问。

西安教育难题如何破解？这应该是包括职能部门、老师、家长、学生，乃至于各个群体所关注的一个全民话题。

事实上，不止西安，在包括北京、上海等一线城市，教育资源不均衡以及衍生的择校热，皆或多或少的存在。

一个共识是，要解决教育问题，必须“伤筋动骨、触及灵魂”。

2019年10月，西安召开的教育大会，拉开了一场称得上近年来最为大刀阔斧的改革。

现在回看当时的新闻，其传递的信号亦极为明确——西安将建设教育强市，办人民满意教育作为最大的民生工程，强力推进三年行动计划，通过加强教师队伍建设，深化“名校+”工程等举措，不断增加公办学校数量，大幅提升公办学校质量，努力办好群众家门口的好学校，吸引更多的孩子就近就读公办学校，民办学校“择校热”降温明显。

2019年10月会议

譬如，网络最热议的“公民同招”。

怎么理解？那就是公办、民办站在了同一起跑线，皆纳入审批地统一管理，在审批地招生，如此一来，民办学校提前组织招生、变相“掐尖”选生源的现象将成历史。

民办此前的幼升小、小升初考试没有了，电脑随机录取只是针对民办学校，但也只有在报名人数超出招生计划时才实施。

再如，学校基建的加速（延伸阅读：53所学校集中开工，未来三年西安将建成430所  /  170所、16.4万学位，今年西安建成这些学校）。

悦君在公开信息中搜集到的数据是：全市投资237亿元新建、改扩建学校170所将于2020年秋季学期正式投用，增加学位16.4万个。在此基础上，超原计划完成15所校建项目，将另新增学位1.4万个。

要知道，这可是西安历年来新建学校、幼儿园数量最多、规模最大的一年。

高新第八小学

曲江第七小学

还有，“名校+”工程的全面推行。

具体来说，全西安通过“公办+公办”、“公办+民办”、“民办+公办”、“民办+民办”等方式，跨办学体制、跨城乡区域组建“名校+”教育联合体等多种模式。

统筹改善办学条件、统筹配备管理团队、统筹配置教师队伍、统筹开展教育教学、统筹施行质量监测。

截至目前，西安市共组建市、区两级级“名校+”教育联合体1005个，其中市级209个，区县级796个。重点还在于，“名校+”推进过程中，“+校”受益明显，校长的办学理念得到提升，教师的敬业精神显著增强，学生在校际间交流合作中有了更大平台。

外加在提升公办义务教育学校质量、加强校长教师引进与培养力度等多维度方面的努力，西安的“择校热”，终于开始得到改善。

一些最为明显的体现，初中民办学校报名人数锐减——从官方公布的数据来看，2020年55所民办初中招生总计划29956人（含直升计划4858人），电脑随机录取计划25098人，网上报名32781人，民办初中报名人数较去年减少了25163人。

其中28所未超过电脑随机录取计划，仅27所需要电脑随机录取，电脑派位录取比例上，2019年为45.1％，今年为76.56％。

往年热点民办初中“降温”明显，铁一中滨河学校2019年录取率为25.3％，今年预计为41.9％；陕师大附属中学分校2019年录取率为28.6％，今年预计为94.1％；高新唐南中学2019年录取率为58.8％，高新一中初中校区东区初中2019年录取率为50.1％，交大附中航天学校2019年录取率为39％，今年这三所学校报名人数均少于招生计划。

不积跬步无以至千里。

悦君更希望的是，此番民办学校的大幅降温，只是一个开始、也是一个信号，这意味着，西安的基础教育问题，会随着教育改革的进一步落实，从而最终得到解决。也意味着，在西安建设国家中心城市的紧迫时期，基础教育的神经末梢变得充满活力，从而大幅助推城市发展水平整体提升。

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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