62岁兴庆宫公园移交曲江管理，即将启动整体提升改造

国庆前夕，兴庆宫公园整建制移交曲江新区管委会管理，筹划多年的公园整体提升改造即将启动，计划明年全运会前完成。这座昔日皇家园林，即将焕发出新的活力和光彩。

千年兴庆宫焕发新生

兴庆宫曾是唐玄宗做藩王时期的府邸，登基后大规模扩建，成为长安城三大内（太极宫、大明宫、兴庆宫）之一。这里是玄宗开元、天宝时代的中国政治中心之所在，亦是他与爱妃杨玉环长期居住的地方。

兴庆宫在唐长安城中的位置

时光斗转，穿越千年。1955年，交通大学由上海西迁到西安，新校址就选在唐兴庆宫遗址南侧。为了给交大师生提供一个优雅的人文环境，1956年，市政府决定在兴庆宫遗址上，建设当时西安最大的公园——兴庆宫公园。

当年广大西安市民通过义务劳动，开渠引水，挖湖叠山，植树种花，兴建亭台楼阁。公园的兴建乃至兴庆湖的挖掘，见证了许多市民以及交大西迁师生的无私奉献。

70年代在兴庆宫公园泛舟的交大师生

在兴庆宫的建设过程中，根据历史典籍和遗迹，相继兴建了沉香亭、南薰阁、花萼相辉楼、彩云间等仿唐建筑。2006年，兴庆宫实施免费对外开放，成为真正意义上的市民公园。这里绿树成荫，花团锦簇。市区最大的游乐场，留下了许多西安人儿时的美好回忆。

兴庆宫公园里的大象滑滑梯

然而，由于当年资金紧张，公园并未按照规划全部建成：公园南大门等建筑工艺粗糙，回廊、亭台只做了预留。公园西北角原规划的绿化区域，如今已被高层住宅取代。公园内复建的“天下第一名楼”花萼相辉楼，工艺简陋且年久失修，常年被低端游艺场所占领。

兴庆宫公园内的花萼相辉楼

兴庆宫公园的改造计划酝酿已久。2011年，东关南街街办就计划采取合作开发的方式对公园及其周边地区进行综合开发改造。2013年，碑林区将“打造以八仙宫、兴庆宫、大唐东市为核心的东关片区综合改造项目”确定为全区重点工作。2017年，市政府与华侨城集团就兴庆宫城市文化客厅等项目签署战略框架合作协议，拟对公园进行整体提升改造，最终未能落地。

这一次，曲江新区再次承担了历史使命。9月28日，根据市委市政府要求，兴庆宫公园整建制移交曲江新区管委会运营管理，“此举将进一步提升公园管理水平，活化历史文化遗址，弘扬优秀传统文化，加强公共文化产品和服务供给”。

兴庆宫公园移交曲江新区签约仪式现场

为促进兴庆宫公园尽快融入曲江新区，提高城市公园管理和服务水平，9月以来，曲江大明宫保护办先后组织兴庆宫公园管理人员赴曲江旗下大唐芙蓉园、西安城墙、大明宫遗址公园等景区进行考察学习和座谈交流，引导大家转变观念，用曲江精神做好公园各项工作。

当兴庆宫遇上大明宫，全新的管理模式和体制机制将促使这座老公园焕发怎样的新活力？值得我们期待。

大明宫遗址公园风景

在理顺管理机制的同时，筹划已久的公园整体改造也已启动。根据公园内施工围挡信息显示，“为迎接十四届全运会，进一步提升城市整体形象，依据市政府专项问题会议精神及兴庆宫公园整体规划要求，兴庆宫公园将进行整体提升改造”。

目前，具体改造方案正在研究报批中，但可以确定的是，兴庆宫公园仍将定位为“市民公园”，从基础设施到整体景观提升都将突出人性化设计，市民童年记忆中的大象滑滑梯等经典景观建筑将得到保留和修缮，游乐场等不符合公园景观规划的业态也将在本次改造中更新和剔除。

兴庆宫公园景观

连通“两宫一市”，兴庆宫片区概念设计曝光

兴庆宫公园所在的西安东关片区，历史文化积淀深厚，城市肌理保存完整，作为核心城区的稀缺空间资源，特色鲜明、不可复制。对这一片区的改造将以兴庆宫、八仙宫、大唐东市“三核”为引领，秉承历史文化，依托地缘优势，结合地域特色，突出城区风貌。

兴庆宫及周边地区改造鸟瞰效果图

兴庆宫，唐长安城三大宫殿区之一。位于长安外廓东城春明门北侧隆庆坊。1958年在兴庆宫遗址上建起，成为一座集文化娱乐与遗址保护于一体的西安主城区内最大的城市遗址公园。

八仙宫，又名八仙庵，是西安最大、最著名的道教观院，位于西安市东关长乐坊，始建于宋，系唐兴庆宫局部故址。八仙宫以“八仙”传说而享誉海内外，被视为道教仙迹胜地。慈禧太后为其颁赐庙额"敕建万寿八仙宫"。大唐东市，位于今天的西安交通大学以西、西安铁路局以北的区域，是唐长安城的经济活动中心之一，也是当时全国工商业贸易中心，还是中外各国进行经济交流活动的重要场所。当年这里商贾云集，邸店林立，商贸极为繁荣。

兴庆宫片区以“打造经九楼宇商贸中心，展示传统皇家园林格局，传承老城市井里坊文化，塑造都市生态活力空间”为定位，东起兴庆路，西至环城东路，南依咸宁路，北邻东关正街，规划面积约1962亩，可实施改造面积约576亩。预计2021年完成土地腾迁。

兴庆宫项目片区概念效果图

八仙宫片区以“打造集养心休闲、康体养生、文化旅游为一体的健康产业聚集区和传统文化体验区”为定位，东起景龙池，西至伍道十字南街、北街，南依东关正街，北邻永乐路，规划面积约1231亩，可实施改造面积约640亩。

八仙宫项目片区概念效果图

大唐东市片区项目以“打造唐皇城文化展示平台、丝绸之路商贸起点，建设经九路唐风主题商业空间、国际教育交流平台和数字媒体发布中心”为定位，东起经九路，西至安东街，南起友谊路，北至咸宁路，规划面积约1560亩，可实施改造面积约284亩。预计2021年完成剩余土地腾迁任务。

大唐东市项目片区概念效果图

建成后的东关片区将以经九路为依托，以历史文化遗迹保护更新为出发点，建立“一轴、三核、七片区、多节点”发展总体构架，打造集商贸服务、历史文化、旅游休闲、教育科技产业为一体的历史文化休闲体验区和国际化大都市展示窗口。

东关地区改造总体构架

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一轴丨经九路贯通三核丨八仙宫核心区、兴庆宫核心区、大唐东市核心区七片区丨八仙宫道教养生文化旅游区、北部服务配套居住区、兴庆宫生态文化休闲区、大唐东市丝路起点商贸区、教育科研创意产业集成区、东高新数字新媒体聚集区、南部现代综合居住区多节点丨东关正街、韩森寨、咸宁路、太乙路、兴庆路等五个地铁站点为支撑

东关地区改造总体构架

根据区域概念设计方案，东关片区将立足兴庆宫、八仙宫、西安交大等现有资源，从承文融旅、教育培训、科技创新三个方面，优化分区，强化资源优势，以点带面推动城市持续更新，实现片区文教旅产业的融合发展。

产业策划&规划结构

此外，区域内的历史古迹、文化教育、创新园区和公园等节点将进行串联，构建多元化的观光体验环，全面展现兴庆宫-大唐东市片区的特色。

文教旅体验环

对兴庆宫、八仙宫、交大等重要节点进行微更新，利用街边空地设置街旁绿地和带状绿地，改造社区公园，由点及面整体提升片区品质，打造公园城市。

兴庆宫在设计中被定位为“盛唐丝路会客厅”，拆除围墙，强化公园功能，重建和整治修复重点建筑，提升景观品质，植入诗歌、唐文化主题、历史故事等，再现和展示盛唐文化活动，让游客可以深度体验盛唐文化风范。

兴庆宫历史格局

兴庆宫文化内涵

兴庆宫公园功能提升概念方案

兴庆宫公园体系提升概念方案

大唐东市遗址片区在设计中强调其作为重要遗址区的文化属性，优化东市文化呈现方式与功能属性，基于历史文化以最新视野和模式打造遗址周边特色区域。

八仙宫民俗文化园植入健康养生、国学、传统音乐、文化休闲街、文化广场等功能，活化八仙宫历史地段，形成自身的特色和吸引力。

八仙宫片区鸟瞰概念方案

八仙宫片区南广场

八仙宫片区功能分区概念方案

此外，概念方案还以打造交大开放式校园为目标，通过微更新的方式改善围墙硬质景观。采用柔性隔离，空间连续、环境延伸、视觉渗透、虚实相生、行为延续的设计策略，增加道路两侧的活动空间，增加大学校园和周边环境的互动。

交大开放式校园北侧开放界面意向

交大开放式校园西侧开放界面意向

以兴庆宫公园为核心的东关片区概念性城市设计立足于现有资源，以文化、教育、旅游为突破，构造多元化文旅体验之环。未来，待片区更新完毕，将重新唤醒“两宫一市”，古今文明将在这里相得益彰。

—— 悦君Tips ——

在即将开展的兴庆宫公园整体提升改造中，

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兴庆宫公园风景

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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