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广东这个制造业强区为何学习合肥和芜湖？
对于城市来说，一时的“出圈”不难，难的是持续走在发展的前沿。顺德是改革开放后的先发地区，如今正砥砺奋进推动转型升级。
合肥与芜湖近年来的连续“出圈”，很大程度上是其持续打造产业链、完善产业集群的成功。
8月22日至25日，一个来自佛山顺德的调研团来到合肥、芜湖，探寻产业链协同经验。
对标合肥与芜湖，“四千亿大镇”顺德北滘接下来如何“破圈”，绘制产业链新图谱？
01
一项核心技术跨行业应用衍生新集群
从家电制造业出发，美的正在成为一家跨领域、跨行业的科技集团。从顺德北滘出发，沿着美的全国布局的足迹，调研团对企业发展规律有了新的认识，一项核心技术，能裂变为一个新的产业生态。
“美亚光电是这次调研中我印象最深刻的一个企业，作为一个行业龙头，要有意识地抬高行业的天花板。”在复盘调研情况时，这是宏石激光副总经理俞宏标的第一句话。
这家位于合肥的光电检测领域“隐形冠军”企业，体量并不大。2021年年报显示，其全年营收为18亿元，但毛利率和净利润分别高达51.2%和28.2%。 给设备装上摄像头，一把大米放进去，只听“呼”的一阵风声，大米被迅速根据品质筛选成两堆。这样的大米色选机，美亚光电在全球已销售超十万台。在这一基础上，美亚光电还进一步研发了针对茶叶、咖啡豆等杂质分拣的色选机。 但美亚光电并未止步。2012年，美亚光电再延伸产业链，进入了医疗领域，目前其医疗设备机器全球销售超10万台。“通过我们的光学智能识别，能为牙医提供更智能的辅助。”美亚光电市场总监阮荣超说。 仅凭一项光电核心技术，从农业跨界到医疗，“两个领域的市场、逻辑和渠道都不一样，能跨界成功背后都是核心技术的支撑。”俞宏标很是感慨。伊之密董事兼副总裁余焯焜更有新的启发，“同样属于装备行业，美亚光电的路径表明，对公司产品不能单纯局限为装备制造，而要倾向于软件和服务。”余焯焜说。
02 一个“链主”企业聚合上下游产业链成区域支柱 以单项核心技术拓展产业链，科大讯飞和美亚光电的发展，是新产业集群裂变的一个缩影。而以龙头企业为基础，吸引上下游企业集聚，则是产业链发展的另一个路径。 在合肥，累计投资超1000亿元的京东方是当地新型显示产业集群的“链主”。离京东方不远，是其重要供应商先导薄膜。这一从广东清远来到合肥的企业，是全球最大的ITO靶材、碲化镉靶材制造商。 除了先导薄膜外，京东方还吸引了大量上下游厂商落地合肥，形成产业闭环高速发展。 距离合肥200公里外的芜湖，是安徽经济第二大城市，共有新能源汽车、新材料、智能家电等十大产业，其壮大发展离不开“链主”企业的支撑。 奇瑞汽车，在芜湖被称为“市宝”。除了本身拥有庞大的体量，其作为行业龙头，为芜湖集聚了产业链上下游企业1000多家，其中规上企业363家，吸引世界500强企业30余家来芜湖投资，由此形成了长三角区域最完整的汽车产业链体系。 而当地的智能产业发展，则离不开龙头美的集团带动。作为美的集团“走出”北滘在全国最早布局的基地，经过24年的发展，芜湖已成为美的集团最大的生产、研发、销售一体化综合基地。 调研团走进去年建成的美的厨热智能家电产业园中，只见一块块大屏幕上，数据快速滚动，并同步着生产车间的最新情况；二楼直播基地内，一个又一个直播间内，主播在镜头前卖力地介绍着产品的新情况，背后的虚拟屏模拟着智能厨房的新场景。 通过新项目的落地，美的集团为当地带来大量资金、人才、技术，并为产业发展源源不断注入新动能。2021年芜湖美的总产值为818亿元，集聚相关规上企业187家。 而早在2010年，芜湖引入美的空调压缩机生产线项目后，就有6家核心配套企业随着主机厂落户。 马鞍山粤美金属就是其中之一。其位于顺德的母公司顺德粤美金属坐落于北滘，专业生产空调、冰箱压缩机配件，原本就是为美的、美芝等电器集团提供配套。 2012年，为了有更快的响应速度，严培棉从北滘来到芜湖，担任马鞍山粤美金属董事长，“11年来我们粤美从小做到大，去年营收超13亿元，光是今年1—7月，马鞍山粤美金属的总销售额突破88亿元，增长了10%。”严培棉介绍。 “一个地方的发展，往往跟一个龙头企业息息相关。”参与调研的人文财经观察家秦朔说。在产业丛林中，龙头企业是一棵“大树”，带动着周边企业从“小草”长成“灌木”“乔木”，而其落下的“种子”，更化成“肥料”，为地区打开新的产业空间。
03
一种有为服务
用企业家精神推动政府服务变革
无论是合肥还是芜湖，大量新兴产业的兴起，背后都有政府的力量。“政府与企业已经是一种相互交融的促进，有为而治是势所必然。”在秦朔看来，“响应式服务+战略性牵引”是有为政府的新方向。 作为“最牛风投城市”，当年合肥拿出全市三分之一的财政投给京东方，只是面板产业的一个开始。为了加快产业链成型，合肥提出“龙头企业—大项目—产业链—产业集群—产业基地”的思路，绘制了“一图三表”。 其中的“三表”就是明晰的产业链图谱，“各级政府会根据这个图谱去进行相应的产业链招商，同时在招商上合肥有一个全市层面的统筹性和主导性，各区引入的配套企业和主导方向各有不同。”曾在合肥市新站区经贸局任职的合肥市情研究会秘书长周淑千介绍。 离京东方不远的先导薄膜，正是当地新站区专门前往广东清远引入的配套企业。 产业链招商是第一步，合肥还有一套快速响应的政府服务。“政府部门随时打电话随时响应，帮我们解决了从拿地到建厂的一系列问题。”先导薄膜副总经理钟小华回忆。 严培棉有着更深的体会。2012年，粤美金属来到马鞍山，短短六个月内完成了工厂从奠基到竣工。 在疫情期间，出于防控需求，粤美金属配套产品无法直达芜湖美芝，这将造成生产“断链”，怎么办？严培棉回忆，为保生产，后来马鞍山防疫部门为粤美金属开通了绿色通道，让产品直达芜湖美芝。 做好企业服务，促进产业链协同，芜湖也有创新。从去年起，芜湖推出了“1%工作法”，旨在通过“有效市场”和“有为政府”有机结合，深入分析影响企业利润的制约因素，逐一拿出降本增效措施，最终努力实现重点企业、重点行业和全市企业平均利润率在现有基础上提高1%。 作为先行者的北滘，同样在构建高效服务体系。近年来，在顺德区及三龙湾顺德片区建设局等上级招商部门的大力支持下，北滘吸引了库卡、飞利浦水健康、中大力德、埃斯顿、拓野智能等众多国内外优质企业落户。2021年，北滘镇制定加强招商引资工作方案，要求全流程加快项目落地审批制度，推进招商引资项目选址用地挂网。根据文件精神，北滘镇将加快土地供应及基础配套建设，成立“一项目一专班”，为项目提供全方位、“保姆式”服务。 “广东和安徽两地的政府服务都很高效，但这种高效有所不同，作为企业我们也希望顺德能给予企业家更多的关怀。”库卡机器人（广东）有限公司运营管理负责人郑建聪说。调研过后，北滘镇副镇长胡冰很受启发，“两地的情况并不尽然相同，但接下来我们想尝试通过园丁式的方法扶持企业成长，在力所能及范围内做更多创新服务。” 在秦朔看来，“变革中需要服务型政府，也需要有企业家精神的变革型政府。”评论：
合肥芜湖“出圈”背后的“四力”密码
从中国“最没存在感的省会”之一，到极具影响力的科创产业高地，合肥的跨越历程是一个令人羡慕的传奇。从一座普通的三线城市，成为长三角G60科创走廊的重要节点，芜湖的“起飞”势头同样不容小觑。
合肥和芜湖为什么会取得这样的成功？这是很多研究者的疑问，更是先发地区、美的集团总部所在地顺德北滘的困惑。紧抓产业链这根主线，本次调研团，看到了合肥芜湖打造产业链的“四个力”，即魄力、眼力、合力、引力。
魄力，换一个词就是“敢”。特别是合肥，被很多人称作中国最敢为人先的城市之一。放眼全国，能像合肥这么“敢”的很少有。
如今成为合肥科创最大源泉的中科大，曾经被多个地方拒绝，最后是合肥在极其困难的情况下向其张开怀抱。近年来，合肥从京东方到兆易创新、蔚来汽车，这些今天的政企合作、资本招商“佳话”，最初都要担着极大的风险。很多时候，合肥不是在跟其他地方抢项目，而是把别人不敢接的项目接下来，然后敢于下沉大量资源去扶植培育，最后合肥赢了。
合肥有魄力，却绝不是碰运气，其中的关键就在于眼力、判断力。对于一个产业有没有前景、一家企业有没有未来，合肥善于以专业和前瞻的眼光去判断。
在迎来京东方之前，合肥已经培育了庞大的传统家电产业，判断出家电对上游液晶屏的巨大需求。与此同时，合肥也意识到：政府官员不可能都成为产业专家、金融专家，有时候还要“借”别人的眼力。于是合肥在投资时聘请多方机构，进行专业的评估咨询。这让合肥的风投更加有的放矢，也降低了风险系数。
任何事情要做成，都需要合力。对于产业链打造这样高难度的事，需要的合力就要更强。
合肥的新兴产业集群有“芯屏器合”的说法，其中“合”的一种解释，就是一个产业在城市能够生根、发芽、壮大，与城市一起和谐共长。特别是在走访为产业链赋能的新型研发机构时，高校、产业、各级政府的合力体现得尤其明显。芜湖同样如此，例如奇瑞的许多工厂都由国资代建，让企业能够将更多精力聚焦产业创新本身。正如人文观察家秦朔所说，现在大量新兴产业的兴起，背后都有政府的力量，政府与企业已经是一种相互交融的促进。
产业链的发展、城市的发展，最终都会落在引力上。发展就是要聚人、聚资源，能够让人和各种资源聚起来的就是引力。合肥和芜湖的引力体现在哪里？一方面是面向未来的战略性牵引、引领，让每一个人、每一家企业都明确发展的方向。另一方面则是打造卓越的城市环境、营商环境。特别是芜湖，“1%工作法”令人深受启发。
回到顺德北滘，魄力、眼力、合力、引力这“四个力”，是否已经完全具备？在一定程度上，合肥芜湖曾经走过顺德北滘走过的路，如今也为顺德北滘踩出了一条示范之路。
来源：决策杂志综合自南方日报编辑：赵晨 / 审稿：王运宝
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