【珠海北堤工作坊】大家来聊聊自家楼下的花园可以长啥样 : )

李睿、李敏胜、黄耀福　广州中大城乡规划设计研究院有限公司

华志涛　珠海市建筑设计院

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前言

　　由中山大学城市化研究院李郇教授牵头成立的，包含了珠海市规划工作主管部门、北堤社区居委会、广州中大城乡规划设计研究院有限公司、珠海市建筑设计院等单位的“北堤社区共同缔造工作坊”于今年春节前第一次在北堤社区举行了大范围的社区问题征集论会后（详见【珠海北堤工作坊】如何让居民聊聊自己的社区），工作坊团队于2018年4月24日上午在北堤社区党群服务中心开展针对“美丽街角”方案设计的公众参与式意见征询会，参与征询会的还有珠海市住建局王朝晖局长，香洲区副区长谢义维，环艺科、市政科、住保科、房产科、建管科、质安科、人事科等部门及其科室工作人员。

图1　北堤社区共同缔造工作坊的构成

图2　北堤社区参与式社区规划讨论会举行地点

01

准备工作

　　上一阶段的会议，居民除了提出很多关乎自身实际的社区问题之外，也对现状几块空地和闲置地的改造提出了各种有意思的设想和建议。工作坊团队在这两个月的时间内，分别完成了美丽街角营造计划、特色风貌塑造计划、品质街区提升计划、交通系统改善计划、社会组织培育计划等多项内容的行动计划。本次参与式讨论主要针对由居民意见和对现实客观分析而选定的八个美丽街角进行方案设计进行讨论，方案力求在做到美观、经济、适用等原则的同时，也充分接纳社区居民的意愿。

图3　北堤社区“美丽街角”分布情况

　　本次会议旨在通过大型展板和实体模型的展示，加深社区居民对“美丽街角”方案的认识，并使之提出更为切实可行的意见，待工作坊团队对这些意见消化、整理完毕后，形成针对下一步方案优化与深化设计调整依据，并有效指导方案实施。

图4　参与式讨论用的展板

图5　参与式讨论用的模型

02

会议进行时

　　会议当天，珠海市挂起了黄色暴雨警告信号，工作坊团队的小伙伴们及北堤社区书记刘国权都担心如此恶劣的天气状况，是否还有居民愿意冒雨前来参加。然而，在临近会议开始前的五分钟，由刘书记约请的热心居民陆陆续续出现在社区党群服务中心，无一缺席。短短的五分钟之内，先前布置好的每一张小型讨论桌都变得座无虚席，还有很多后面赶过来的居民也纷纷围绕在桌边，踊跃地参与我们的讨论。

图6　雷暴天气与热情不减的社区居民

　　讨论会于上午10点准时召开，会议由广州中大城乡规划设计研究院有限公司李敏胜副院长主持，并由珠海市建筑设计院华志涛主任对居民的热情到来表达了感谢之情，紧接着中大规划院李睿讲述了这段时间工作坊的工作过程与内容，以及介绍了社区各个问题的解决措施和环境整治方案，最后由工作坊团队成员分别于三个小型讨论桌之上为社区居民详细介绍“美丽街角”方案，并与居民一起针对“美丽街角”的植物配置、设施种类、铺装样式、停车位布局等方面展开热烈的讨论。

图7　中大规划院李敏胜副院长主持会议

图8　珠海建筑院华志涛主任会上发言

图9　中大规划院李睿介绍社区规划整体方案

　　对居民来说，这是他们第二次参加这种如游戏般好玩的活动；通过之前参与式讨论的引导和磨合，居民已经可以十分清晰有效地表达自己的意见，这使得短短一个半小时的讨论会沟通较为顺畅。

图10　工作坊团队与社区居民一起开展针对“美丽街角”方案的头脑风暴

　　居民的意见会及时粘贴到展板或者模型的准确位置上面，原本简单的节点模型顿时贴满了密密麻麻的“问题”小纸条。

图11　贴满了居民意见的节点模型

（注：模型由珠海市建筑设计院制作）

部分居民意见摘录

 ◆ 凤凰市场前空地，在中间做一些儿童活动设施。

 ◆ 碧涛路转角，不要小山丘（微地形起伏），座椅用咖啡厅那类的文艺风格的，不要放普通石凳。

 ◆ 碧涛路转角，增加一条可穿越的捷径。

 ◆ 前进一街附近应该在老人常聚集停留的位置增加老人休息设施。

 ◆ 希望改造提升旧区环境后，美好的环境一定要有物业管理跟进维护。

 ◆ 华海路与前进四街交叉口没有路灯，晚上很黑，要赶紧装。

 ◆ 无停车管理，常有外车进入小区，影响出行。

 ◆ 停车位太少，堵塞消防通道，消防车过不去。

 ◆ 小区内车辆随便停放，有“僵尸车”应该及时清理。

 ◆ 希望可以加装电梯，怎么计算费用？政府可以给补助吗？

 ◆ 已经废弃的旧垃圾房应该及时拆掉。

 ◆ 高大乔木枝叶太过茂盛，枝叶修剪不及时，遮挡了窗户，而且有折断砸人的危险。

　　工作坊团队成员将这些意见归纳汇总后，及时更新了八个“美丽街角”的功能类别指引表，通过参与式讨论获得的设计意见更能真切地反应社区居民在日常使用的实际需求，这也共同缔造的初衷——让参与式讨论变得“真实有用”。

表1　“美丽街角”功能类别指引表

03

会议尾声

　　讨论环节结束后，李敏胜副院长对“美丽街角”方案设计的部分问题进行归类与总结，最后感谢居民的积极参与，并寄希望于下一次关于“背街小巷”墙绘与社区组织制度建设为主题的参与式讨论也能像今天的会议那样成功开展。

图12　中大规划院李敏胜副院长作最后的归纳总结

结尾

　　作为挂点联系北堤社区的党代表——珠海市住建局王朝晖局长，会同香洲区副区长谢义维，也带队环艺科、市政科、住保科、房产科、建管科、质安科、人事科等部门参与了北堤社区共同缔造工作坊的讨论会。在会议正式结束后，王局长对工作坊团队提出了工作改进建议，认为社区工作接下来要更加关注社区的民生问题，如处置危房、下水道堵塞等问题，并要求工作坊团队积极与政府各部门的环境整治工程做好充分协调工作，避免因工期的时序问题产生重复施工等扰民现象。

图13　珠海市住建局王朝晖局长带队参与会后总结

图14　珠海市住建局工作人员与工作坊团队在会后一起走访北堤社区

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