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一周重大政策立法、重要案例全面梳理（8.15-8.21）| 法宝盘点
编者按：北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、重要案例梳理。
本期看点：国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》
国家卫生健康委等17部门联合发布指导意见！完善积极生育支持措施
最高人民检察院发布第二批4件上门听证典型案例
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新法速递
一、部门规章
1.
20220812发布/20220812实施
2.
20220812发布/20220812实施
3.
20220812发布/20220812实施
4.
20220812发布/20220812实施
5.
20220812发布/20220812实施
二、地方性法规
1.
20220813发布/20221001实施
2.
20220801发布/20221001实施
3.
20220729发布/20220729实施
4.
20220729发布/20221101实施
5.
20220729发布/20221203实施
三、地方政府规章
1.成都市公共场所外语标识管理规定
20220806发布/20221001实施
2.河南省村庄规划编制和实施规定
20220804发布/20221001实施
3.邯郸市重大行政决策程序规定(2022修正)
20220729发布/20220901实施
4.鄂州市农贸市场管理办法(2022修订)
20220729发布/20220729实施
5.濮阳市住宅物业消防安全管理办法
20220708发布/20220815实施
四、其他文件
（一）行政处罚
1.国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见
20220729发布/20220729实施
立法资料：司法部有关负责人就《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》答记者问
2.上海市人民政府关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见
20220812发布/20220812实施
3.安徽省卫生健康委员会关于印发《安徽省卫生健康行政处罚裁量权实施办法》《安徽省卫生健康行政处罚裁量权基准》的通知
20220725发布/20220725实施
（二）财政
1.财政部、科技部关于印发《科学事业单位财务制度》的通知(2022修订)
20220719发布/20220719实施
2.财政部、国家文物局关于印发《文物事业单位财务制度》的通知(2022修订)
20220630发布/20220630实施
3.财政部、广电总局关于印发《广播电视事业单位财务制度》的通知(2022修订)
20220630发布/20220630实施
4.财政部、体育总局关于印发《体育事业单位财务制度》的通知(2022修订)
20220630发布/20220630实施
（三）证券
1.上海证券交易所关于调整《上海证券交易所交易规则》涉及大宗交易相关规定的通知
20220819发布/2022090052实施
2.上海证券交易所关于发布《上海证券交易所债券自律监管规则适用指引第3号——公司债券和资产支持证券自律监管措施实施标准(试行)》的通知
20220812发布/20220812实施
3.上海证券交易所关于发布《上海证券交易所自律管理听证实施细则(2022年修订)》的通知
20220812发布/20220812实施
（四）科技
1.科技部、中央宣传部、中国科协关于印发《“十四五”国家科学技术普及发展规划》的通知
20220804发布/20220804实施
2.科技部等九部门关于印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》的通知
20220624发布/20220624实施
立法资料：《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》政策解读
3.天津市科学技术局关于印发天津市重点实验室建设与运行管理办法的通知
20220808发布/20220808实施
（五）人口与计划生育
1.国家卫生健康委员会、国家发展和改革委员会、中共中央宣传部等关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见
20220725发布/20220725实施
立法资料：《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》解读问答
2.上海市卫生健康委员会关于印发《上海市再生育子女申请办理规定》的通知
20220712发布/20220812实施
重要案例
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典型案例
最高人民检察院发布
一、最高人民检察院发布第二批4件上门听证典型案例
1.韦某现申请立案监督上门听证案
2.王某发刑事申诉上门听证案
3.王某迎控告上门听证案
4.熊某某刑事申诉上门听证案
地方人民法院发布
一、贵州省高级人民法院发布六件典型破产案例
1.贵阳德昌祥药业有限公司庭外重组转重整案——“贵阳方案”助力百年老字号困境重生
2.贵阳大数据交易所有限责任公司重整案——实现“大数据交易”资质的重整价值
3.徐矿集团贵州能源有限公司破产清算案——股东债权劣后清偿的破产实践
4.安顺市平坝区亿丰商业管理有限公司破产清算案——清算转和解，债权清偿率显著提高
5.安顺市禹晋房地产开发有限公司重整案——预重整助力濒危民营企业解困境
6.松桃方圆建材工程有限责任公司破产和解案——经营不善陷困境 破产和解化危机
二、浙江省高级人民法院发布8起打击治理电信网络诈骗犯罪典型案例
1.林某等诈骗案——冒充公检法工作人员实施诈骗
2.闫某等诈骗案——利用“日赚百元”的虚假兼职实施电信诈骗
3.叶某等诈骗案——利用办理高额信用卡名义实施电信诈骗
4.林某等诈骗案——骗被害人“打赏”“刷礼物”的“美女主播”
5.钟某诈骗案——虚构中奖信息电信诈骗案件
6.韩某等诈骗案——新型“民族资产解冻”类诈骗
7.魏某等诈骗案——新型交友诈骗
8.吴某等诈骗案——投资理财诈骗
三、云南省昆明市中级人民法院发布服务保障一流营商环境建设十大典型案例
1.桂某某等组织、领导、参加黑社会性质组织、强迫交易、寻衅滋事、聚众斗殴案
2.某农产品经营有限公司与云南某园区管理委员会土地租赁合同纠纷案
3.顾某某诉昆明市某市场监督管理局行政处罚纠纷案
4.云南某旅行社有限公司诉昆明市某局及政府行政处罚、行政复议案
5.江某某诉云南桥香园食品有限公司侵害“桥香园”注册商标专用权及不正当竞争纠纷案
6.云南白药集团股份有限公司与云南诺特金参口腔护理用品有限公司擅自使用知名商品特有包装、装潢纠纷案
7.云南沐荣欣成房地产开发有限公司破产重整案
8.云南生物制药有限公司破产重整案
9.云南车行天下汽车服务有限公司借款合同纠纷执行系列案
10.中国信达资产管理股份有限公司云南省分公司申请执行昆明福林堂药业有限公司借款合同纠纷案
四、湖南省张家界市中级人民法院发布中小投资者权益保护十大典型案例
1.周某某与南某农业公司、何某某、金某农牧公司公司解散纠纷案
2.谢某某与家某开发公司、李某、寇某某公司解散纠纷案
3.吴某某与慈某培训公司、陈某某、唐某某股东资格确认纠纷案
4.李某某与庸某公司股东知情权纠纷案
5.高某某、周某某与溢某公司、唐某股东知情权纠纷案
6.周某某与博某公司、张某某、张某龙公司决议效力确认纠纷案
7.王某某、余某、谷某某、谭某与禾某公司、王XX股权转让纠纷案
8.谷某某与刘某某、农某公司股权转让纠纷案
9.张某开发公司与陈某某、胡某某、张某买卖合同纠纷执行异议案
10.林某建设公司与中某开发公司合同纠纷执行复议案
五、江苏省无锡市中级人民法院发布公司诉讼十大典型案例(2021-2022)
1.丁公司与甲公司及其全资子公司等买卖合同纠纷案——国有独资企业设立的全资子公司应当适用一人公司的有关规定
2.张某与陈某、冯某股东损害公司债权人利益责任纠纷案——在公司经强制执行，不能清偿债务已具备破产原因，但未申请破产时，股东的出资义务应加速到期
3.丙公司与严某甲、严某乙股东损害公司债权人利益责任纠纷案——出资不实的股东不能以其对公司的债权抵销出资义务
4.单某与甲公司请求变更公司登记纠纷案——董事辞职虽致公司董事低于法定人数，但在公司不正常经营情况下，辞职发生法律效力
5.夏某乙与丙公司、狄某等请求变更公司登记纠纷案——未征得全体股东一致同意作出的不同比减资决议不成立
6.汪某与甲公司股东知情权纠纷案——股东因抽逃出资被股东会决议除名的，在该除名决议未被否定效力前，不具有提起知情权诉讼的资格
7.徐某甲与徐某乙等租赁合同纠纷案——即使公司进入强制清算程序，股东在竭尽内部救济程序后，仍有权提起代表诉讼
8.徐某与甲公司请求变更公司登记纠纷案——未实际参与经营且无实质性关联的挂名股东，在公司运转陷入僵局时，有权申请涤除其法定代表人身份
9.姚某与甲公司、赵某、丁某等买卖合同纠纷案——即使一人有限公司的股东为名义股东，也不当然免除其作为一人股东财产独立的举证责任
10.甲公司与薛某股东损害公司债权人利益责任纠纷案——认缴制下不当减资，满足股东出资加速到期条件时，减资股东应在减资前的范围内承担补充清偿责任
六、河南省罗山县人民法院发布5起行政审判典型案例
1.袁某诉罗山县某单位城乡规划管理行政许可纠纷一案
2.郭某不服被告罗山县某单位为第三人刘某、梁某办理的婚姻登记一案
3.罗山县人民检察院诉某乡政府不履行法定职责一案
4.原告钱某诉罗山县某单位行政处罚纠纷一案
5.胡某起诉罗山县某单位行政处罚纠纷一案
七、北京市通州区人民法院发布服务新型城镇化建设十大典型案例
1.天津某工程公司诉天津某建工公司建设工程分包合同纠纷一案——云端审判解纷提速 优化法治营商环境
2.苑某一、金某、苑某二与李某、林某排除妨害纠纷一案——适用村规民约评价相邻关系行为 司法服务乡村统筹规划发展
3.李某等与孙某土地承包经营权合同纠纷系列案——保障农村土地合法利用 助力农村土地复垦复耕
4.某公司与纪某工伤保险待遇纠纷一案——示范调解高效解纷 依法维护劳动者合法权益
5.北京某建筑工程设备安装有限公司与北京某建筑工程有限公司建设施工合同纠纷一案——精准评价“讨薪行为” 依法保护劳动者合法权益
6.王某一与王某二、吴某、王某三、张某合同纠纷一案——合理分配举证责任 妥善处理村转居家庭纠纷
7.马某一与马某二法定继承纠纷一案——坚持“调解为主，审判为辅” 疏通村转居纠纷“堵点”
8.王某诉某公司与某合作社房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案——践行《民法典》立法精神 保护拆迁过程中胎儿权益
9.左某业等诉左某等物权确认纠纷一案——注重家庭纠纷一揽子解决 保障老年人居有所安
10.林某与刘某离婚纠纷一案——妥善化解家庭纠纷 司法助力城镇家庭文明新风尚
一、共同饮酒人相互之间负有合理安全注意义务
日前，江苏省无锡市中级人民法院审结一起因酒后骑车发生意外死亡引起的赔偿案，判决支持一审法院作出的同饮者承担赔偿责任的判决。2021年6月5日傍晚，已在家饮酒的陈某应朋友之约与戴某、刘某等三人于饭店喝酒聊天。聚餐结束后，醉酒的陈某驾驶电动车回家，途中发生意外摔倒，后因抢救无效死亡。陈某的妻子诉至法院请求赔偿。法院判决认定戴某、刘某两人各承担4%的赔偿责任；费某承担3%的赔偿责任。三被告不服提起上诉，经无锡中院审理，依法维持原判。
二、小区消防设施失效 物业公司承担火灾造成的扩大损失
近日，房山法院审结一起物业服务合同纠纷案件。2021年1月，家住房山区某小区的曲先生家地下一层的房间失火，因消防栓不配套、不能组装，且放不出水，造成火势蔓延。因消防栓无法使用，导致二辆消防车带水至现场灭火,最终造成损失扩大。于是，曲先生将小区物业管理单位起诉至法院。法院经审理判决物业公司承担因消防设施未维修，导致火灾现场无法使用而产生的扩大损失。
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责任编辑 | 金梦洋 陈春菊 南棽
审核人员 | 张文硕 石志鸿
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