全国两会上的地大之声 | 童金南委员和媒体说了这些事
编者按：不忘初心凝聚复兴伟力，携手前进共商发展大计。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议、十三届全国人大三次会议，分别于5月21日下午、5月22日上午，在北京人民大会堂开幕。习近平等党和国家领导人出席。
来自地大的全国政协委员王焰新院士，童金南教授，目前正在北京出席全国两会。他们纷纷围绕经济社会发展建设献言献策，受到媒体关注。今天，我们来看看童金南委员的有关报道——
让我们的年轻一代得到洗礼
全国政协委员、中国地质大学（武汉）教授童金南连线对话武汉软件工程职业学院教师董明
原载《人民政协报》 2020年5月26日
加速推进化石保护刻不容缓
全国两会召开之际，全国政协委员、中国地质大学（武汉）学术委员会主任童金南教授再次提交《关于加速推进和落实（古生物）化石保护相关工作的提案》。
当前科技和社会发展变化十分快速，可谓日新月异。《古生物化石保护条例》（以下简称《条例》）自2010年出台至今，已经10年。由于这是针对当时社会上出现的化石盗采滥卖现象严重制定和出台的，当时，是从严治理的角度，禁止一切有关化石的商业行为等活动，这符合当时的情况，也收到了良好效果。但是，多年来的实践也明显表现出其中一些弊端，亟需纠正。
一、关于《条例》及相关配套文件的修订
由于《条例》系国务院颁布的具有法律效力的文件，其修改需要充分而谨慎的论证，需要比较长的时间，但原国土资源部出台的与之配套的《古生物化石保护条例实施办法》（以下简称《实施办法》）却在此后至少经过两次修订，而且还专门补充了关于化石流通方面的内容，只是在保护思路的“疏”与“堵”（即“放”与“管”）上没有理顺，因此未能起到实质性的效果。
建议：在不能立即修改《条例》的情况下，马上修订《实施方案》中有关化石流通方面的内容。修订的思路是“放”与“管”结合，即明确列出可以流通的化石名单（或类别），而未列入名单的化石均为管制化石。当然与之配套的是：化石的鉴定和登记，即要求所有流通的化石都需要经过专家鉴定（担保）和登记入库（可追踪管理）。考虑到保护思路的转变，这项工作可以先从少部分化石类别开始，然后逐步总结经验再展开。
二、关于流通范围和重点化石保护
化石是不可再生的珍贵自然资源。有些化石非常稀少，甚至具有唯一性，但也有很多化石，包括部分脊椎动物化石，非常丰富，因此它们的科学价值和社会价值也有很大的差别，因此对于它们的流通范围，以及化石保护（保存）的要求也很不一样，应该分别对待。
建议：分别制定各类化石的流通范围和保护（保存）要求。对于重点化石要严格限制其流通范围，同时还要求收藏人具有化石保护（保存）的能力。对于那些没有保护化石能力的收藏人，不应允许其收藏重点化石。对于那些数量丰富的化石，其流通范围可以宽一些，保存要求也可以适当降低。但是，对于其中一些特别的化石，如脊椎动物等，也需要严格鉴定和登记。
三、关于专业人才队伍
化石鉴定是一门专业性非常强的科学工作，其人才培养需要一个比较长的过程，并且需要有一段时期的实践训练，方能达到一定的专业水准。因此立即放开化石市场流通，可能马上就面临专业人才的严重短缺问题。
建议：充分利用我国当前在各研究所和高校等单位所拥有雄厚实力的古生物学专家队伍，原则上具有高级职称且敢于承担相关化石鉴定工作的专家，都应该给予认可。但是必须明确的是，这些化石鉴定人也是其所鉴定化石的担保人（即对鉴定结果承担责任）。同时，也可以着手培养专门的化石鉴定人才队伍。
原载《中国矿业报》2020年5月24日
童金南：提高贫困户稳定性收入比重
“政府工作报告中提出，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，巩固脱贫成果。目前各地脱贫攻坚进展顺利，但有些地方在稳定贫困户收入上，还要加大力度。”5月25日，全国政协委员、中国地质大学（武汉）生物地质与环境地质国家重点实验室主任童金南受访时说。
童金南介绍，他在部分山区农村走访时，发现大部分贫困户收入的一半以上来自外出打工，部分地区达80%以上，外出务工的贫困群众中，80%以上为非技术工，务工收入不稳定，今年受新冠肺炎疫情影响，不少贫困户就无工可务。
“一些村的‘造血’式扶贫模式也存在问题。”童金南说，有的将扶贫资金入股企业，以获取分红，存在一定风险；有的由村集体牵头，利用扶贫资金、村集体土地和入股村民土地，因地制宜办企业，因缺技术、缺责任人，面临困难；有的邀请懂技术、有能力的回乡人才牵头，利用扶贫资金、村集体土地和入股村民土地，因地制宜办企业，效果较好，但后期可能会出现利益分配、企业所有权限等方面的问题。
他建议，国家及各地要重视贫困户收入来源组成，提高稳定性收入的比重；加大农村基层人才的引进和培养力度，给予农技人员更多政策支持，鼓励他们带动贫困户增收；先行在湖北等受疫情影响严重的地区开展年轻农民工技术培训，提升他们稳定就业的能力；扶持返乡人才因地制宜创办市场主体，带领当地贫困户稳定增收。
原载《农村新报》 2020年5月26日
乡村振兴如何“一个都不能少”？全国政协委员建言献策
全国政协委员童金南认为，大部分贫困地区农民脱贫收入一半以上来自于外出打工，而这些打工者80%以上又是非技术劳动者，脱贫收入具有不稳定性。在今年疫情背景下，要对这部分群体及时关注，防止局部返贫现象。他建议，注重农民收入来源组成，强化其稳定收入比重，加强三农人才队伍中技术人员支持，对能够带领农民致富人才给予特殊支持和鼓励。
来源：摘编自中国新闻网 2020年5月24日
五位政协委员联名呼吁：简化古生物化石科研审批程序
化石是我们认识生命和地球历史的一扇窗，是探索人类及地球未来走向的最宝贵的素材。通过研究化石，科学家可以逐渐认识遥远的过去生物的形态、结构、类别，可以推测出亿万年来生物起源、演化、发展的过程，还可以恢复漫长的地质历史时期各个阶段地球的生态环境。
为了保护古生物化石资源，促进科学研究和合理利用，2010年国务院发布《古生物化石保护条例》(以下简称《条例》)。随后，相关部门又制定了《古生物化石保护条例实施办法》(以下简称《实施办法》)。虽然《条例》和《实施办法》在保护化石资源方面发挥了重要作用，然而，其在促进科学研究和合理利用方面作用不太明显，有时感觉对正常的科研工作产生了一定程度的束缚。
对此，全国政协委员、中国地质大学(武汉)教授童金南认为，从“严”治理的角度，禁止一切有关化石的商业行为收到了良好效果；但是《条例》和《实施办法》规定的化石发掘审批程序较为繁琐，涉及管理部门众多，单是发掘申请就耗费了科研人员大量精力，更重要的是一些规定不符合科学研究的规定，经常导致科研人员错失最佳野外工作时间，甚至当年无法开展工作。
因此，他和其他委员共同建议：加快《条例》修订的前期调研，尽快启动《条例》的修订工作。“我们建议简化科研机构进行野外调查和化石发掘工作的审批程序，改现行的单次发掘审批为备案制；取消对国有科研、教学机构等的一般性古生物学考察和零星标本采集的限制；同时各级主管部门应支持承担国家任务的科研教学机构开展正常的科研发掘和其他研究工作。” 童金南说。
编自《科技日报》2020年5月22日
作者：陆成宽
住鄂全国两会代表委员热议：
打好脱贫攻坚“收官战”确保全面建成小康社会
长江网5月22日讯 今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。全国政协十三届三次会议21日开幕，长江网记者采访到湖北武汉多位出席全国两会的人大代表、政协委员，请他们畅谈武汉有关方面的建设进展情况，以及他们的建议和意见。他们表示，“脱贫攻坚”是习近平总书记近年来同代表委员交流最多的问题之一，武汉一定会不负嘱托，坚决克服疫情影响，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。
全国政协委员、中国地质大学（武汉）教授童金南调研发现，不负总书记嘱托，湖北、武汉脱贫攻坚的基础和进度保持得比较好。据他调研发现，目前全面建成小康社会的最大挑战或许在于，“仍有些相对贫困地区的农民劳动技能不多，收入具有较大不确定性。这是我们做相关工作的同志必须从根本上考虑解决的。而且，它也是一个会较长期存在的问题，需要我们持续重视”。
如何防止出现局部返贫现象？
童金南委员建议，要注重农民收入来源组成，强化其稳定收入比重；要加强“三 农”人才队伍中技术人员支持，对能够带领农民致富的人才（不限于“三农”队伍）给予特殊支持和鼓励；要对年轻农民工进行技术培训。
摘编自长江网2020年5月22日
微信编辑｜雷龚鸣
审核｜陈华文 刘妍慧
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