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上海论坛2021主题报告发布！聚焦公卫、金融、经贸、碳中和、人口五大领域
上海论坛2021于10月29日正式开幕。论坛组委会邀请相关学科领域专家团队围绕上海论坛本年度主题撰写智库报告。报告分为五大篇章，包括公卫篇、金融篇、经贸篇、碳中和篇、人口篇。各篇章聚焦相关领域中业已突显，且未来将更具重要性的关键问题及趋势进行研究，从中国出发，放眼亚洲与世界，提出复旦学者的分析和见解，研判未来发展方向，探究应对共同挑战的解决方案。
公卫篇
COVID-19疫情下国家卫生筹资体系应对的跨国比较研究：以亚洲4国为例
COVID-19疫情对全世界经济造成巨大冲击，2020 年全球经济萎缩 3.2%。而且经济衰退可能会持续影响包括亚洲在内的所有地区和国家。这也在不同程度上负面影响了各国的卫生系统筹资。无论是发达国家还是发展中国家，如何加强卫生系统筹资、有效应对疫情及后疫情困境，都是未来 2-3 年的重要优先事项之一。本研究拟以亚洲 4 国为例（中国、蒙古、新加坡和韩国），分析其在 COVID-19 疫情期间卫生筹资体系受到的冲击、应对措施，以及疫情对卫生公平性的影响，比较和总结不同国家的经验和教训。
金融篇数字货币与全球金融体系变革得益于电子支付快速发展下的“无现金社会”兴起，小额、高频的新型跨境支付场景涌现，数字货币横空崛起，且出现了两层结构体系：一是比特币、以太坊、去中心化稳定币、私人机构数字货币等非主权数字货币；二是基于主权国家信用的央行数字货币（CBDC）。随着全球央行对 CBDC 的持续关注和开发，数字货币体系已经呈现从非主权数字货币向由主权数字货币成为主导的两层体系演变的趋势。CBDC 由发行主体直接建立账户体系，能实现交易即清算功能，降低传统电子支付结算成本，推动包括跨境支付在内的支付系统效率全面提升。由于仍是基于政府信用的法币，CBDC 不会改变需要微观审核主体信用的信贷市场核心逻辑。此外，CBDC 需要妥善解决匿名性、发行方式、金融脱媒、与现金共存等一系列治理问题。在CBDC时代如何妥善处理全球货币竞争与协调，仍需全球央行持续加强在CBDC、金融监管等领域合作，不断完善治理机制。
经贸篇亚洲经济复苏与韧性本文围绕亚洲复苏和亚洲的韧性展开。作为非传统安全风险的新冠疫情，已影响世界经济多时，令世界经济陷入空前的衰退。亚洲经济也未能幸免。但相较于世界其他地区，疫情中的亚洲经济下滑速度明显低于世界其他地区。本文分析了亚洲经济复苏现状，阐释了亚洲经济复苏的特点，分析了亚洲经济显著复苏的原因。研究认为亚洲经济在新冠疫情冲击下能够经受冲击，并迅速反弹、复苏，相较世界其他地区的经济境况，展示显著的韧性。而这与该地区的一系列突出的、与众不同的异质性相关， 总结起来，主要有四：1、亚洲经济发展的“雁阵”模式；2、稳步扩大的内外部需求；3、亚洲国家区内贸易和生产网络持续巩固；4、亚洲受到国际资本投资青睐，金融市场稳步融合，金融中心层次性发展。本文进而对亚洲经济前景做了展望，并提出了对策建议。
碳中和篇碳中和的国际对比碳中和目标对于全球各国都是一场关于社会系统全面转型的考验，但由于各国的经济基础和自然资源禀赋并不相同，因此转型的难度和工作的重点也会有所差别。从整体碳排放水平来看，欧洲、北美的大部分国家已经在历史上实现了碳达峰，日本的排放水平也趋于稳定，而中国的排放总量依旧在逐年增加。《巴黎协定》签署后主要排放国均提出了到 2030 年的减排目标，但由于目标形式和基准年份不同，各国的 NDC 目标难以直接比较，但整体来说排放总量控制目标的难度更高，尤其是对于还未达峰的发展中国家。中国的 NDC 目标中提出 2030 年碳达峰，实际上就是对排放总量的目标，而碳中和显然是更直接的总量目标。目前承诺过气候目标的国家大多计划在 2050 年左右实现净零排放，而中国如果能按计划在2030年实现碳达峰，距离 2060 年实现碳中和目标也仅有 30 年时间，与其他国家相比时间更为紧迫。
人口篇亚洲人口发展态势与老龄化应对本研究分析了亚洲各国的人口发展趋势，包括亚洲人口增长趋势、人口生育水平变动、人口预期寿命变动、亚洲人口结构变动与老龄化趋势。研究了亚洲各国应对老龄化挑战的主要举措，包括：通过构建生育友好型社会，有效提振生育率水平；通过不断创新养老保障支付体系，提高老年人群的保障能力；通过不断改革初级卫生保健体系，提高国家医疗保障体系效率；通过破除老年人劳动参与的行政壁垒和提高个人劳动生产率，缓解劳动力不足问题；通过大力发展银发经济，激活老年市场的活力。
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编 辑 | 黄 晨
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