欧阳晗振 石烁：不跟随欧盟加关税的挪威，是中国电动车的新机遇吗?

作   者

欧阳晗振  复旦大学管理学院管理学博士后

石烁  复旦发展研究院应用经济学博士后

一边是欧盟高达48%的惩罚性关税，一边是挪威的零关税。随着关税政策的实施，挪威可能成为欧洲电动汽车市场的价格洼地。

6月12日，欧盟宣布，若无法与中国就电动汽车贸易达成协议，将从7月4日起，在现行10%关税的基础上，对从中国进口的电动汽车加征17.4%～38.1%不等的惩罚性关税，为期五年。这项征税不仅针对中国汽车品牌，也将打击在中国生产的西方电动汽车品牌。其中包括特斯拉Model 3、所有极星车型、沃尔沃EX30、雷诺达契亚春天、宝马 iX3和大众Cupra Tavascan。

欧盟征收中国电动汽车关税，挪威表态“既不相关也不可取”

在欧盟宣布加征关税当天下午，挪威财政部长维杜姆在接受挪威国家广播电台采访时明确表示：“对于本届政府而言，征收中国电动汽车关税既不相关也不可取。”财政部高级顾问海伦•里斯特进一步证实了部长的立场，她强调挪威并非欧盟关税同盟的成员国，作为一个小型且开放的经济体，挪威历来没有采取此类贸易措施的传统。目前，挪威仅对农产品和部分服装、纺织品征收关税。挪威外交大臣埃斯彭•巴特•艾德在5月的挪威国家电力集团会议上，被问及是否应禁止中国电动汽车时，他坚定地表示：“我们不应该禁止中国的电动汽车，特别是在挪威这样的国家，因为我们自己并不生产汽车。”这一立场再次凸显了挪威政府在贸易自由化和市场开放方面的坚定态度。

挪威电动汽车协会秘书长克里斯蒂娜•布此前提到，2023年挪威销售的新能源车中，有14.4%来自中国。肯定了中国车企在技术创新、产品多样性以及性价比方面的优势不容忽视。中国品牌在电池技术和智能驾驶系统上的快速发展，为消费者提供了高性能且价格相对亲民的电动汽车选择。然而，与特斯拉、大众等传统欧美电动汽车品牌相比，中国品牌在挪威的知名度和市场占有率仍有待提升。克里斯蒂娜•布认为，中国对电动汽车产业的大规模投资不仅推动了汽车工业的快速发展，还促进了全球的绿色转型进程。

欧盟征收关税对中挪汽车贸易的影响

一边是欧盟高达48%的惩罚性关税，一边是挪威的零关税。挪威作为欧洲电动汽车市场的重要一环，其零关税政策为中国车企提供了难得的市场机遇。随着关税政策的实施，挪威可能成为欧洲电动汽车市场的价格洼地，吸引更多消费者购买。然而，这也可能催生出一个新的市场现象——二手汽车贸易。一些中国车企可能会选择在挪威注册新车，然后作为二手车出口至欧盟其他国家，以此规避高额的关税。例如，要将二手车从挪威运到德国，目前要向德国当局支付 10% 的关税。这是否意味着挪威要让德国（或其他欧盟国家）的海关当局决定是否应该对这辆二手车征收惩罚性关税以及如何计算？这种操作方式不仅为车企节省了成本，也可能对挪威的汽车市场产生深远影响，使其成为中国车企的“自由港”和“过境国”。欧盟将如何处理这种情况还有待观察，可以肯定的是欧盟并不会对此坐视不理。或将利用非优惠原产地规则来严格审查这些二手车。与此同时，欧盟也需致力维护其“四大基本自由”原则，其中一条就是欧洲经济区内的货物自由流动（包括二手车）。

比亚迪、吉利和沃尔沃都选择在欧洲建厂生产汽车，这一决策直接回应了欧盟的关税政策，意在避免因原产地为中国而遭受的惩罚性关税。这一调整无疑为中国车企在欧洲市场的布局提供了新思路。然而，关税政策带来的价格差异可能引发一系列市场变化。在关税生效前，中国的汽车可能以更低的价格大量涌入欧洲市场，以抢占先机。这一趋势可能迫使其他竞争对手不得不调整价格策略，以维护市场份额。欧盟国家的经销商以及消费者都在担心一旦实施新关税，是否最终会向买方收取额外的费用。目前比亚迪欧洲公司已承诺，在6月之前，所有库存车都将受到价格保护。因此，任何提高的关税都不会影响从比亚迪购买库存车的消费者。特斯拉也已经宣布，预计从2024年7月1日起，提高其Model 3汽车在欧洲国家的销售价格，以应对欧盟对中国电动汽车加征关税的情况。

欧盟的惩罚性关税政策对中国与欧洲之间的汽车贸易产生了一些潜在影响。中国车企需要灵活调整市场策略，以应对这一政策带来的挑战和机遇。同时，挪威作为连接中欧汽车贸易的桥梁，其市场地位也将因此而得到进一步提升。

中国新能源汽车出海挪威表现如何？

自2020年以来，中国新能源汽车陆续出海挪威，目前已有15家中国车企在挪威注册。在奥斯陆市中心的主要街道上，不难发现豪华明亮极具未来感的中国汽车品牌旗舰店，如小鹏、蔚来、路特斯、极星和岚图，这些汽车体验店不仅展示了中国汽车品牌的魅力，也结合了当地消费者喜好与需求，彰显了中国新能源汽车在国际市场上的竞争力。此外，在挪威大街上不时驶过的中国电动汽车也成为了街头一道亮丽的风景线，这一切都表明了中国新能源汽车在挪威市场的普及程度已经非常高，不再是新鲜事物。根据挪威道路联合会（OFV）发布的统计数据显示今年5月份在挪威每销售100辆新车中，就有15辆是中国品牌。上汽名爵、比亚迪、沃尔沃、极星等中国品牌均进入了销售榜前20名，小鹏、蔚来、路特斯和红旗也有不错的市场反应。比亚迪挪威经销商总经理弗兰克•邓沃尔德表示，他预计在未来五年内，挪威市场上销售的电动汽车中，有三分之一将来自中国。这一预测充分证明了中国新能源汽车在挪威市场所展现出的强劲势头和巨大潜力。如今在挪威，中国品牌不断确立自己的地位，实现快速增长。

（本文仅代表作者个人观点，本文感谢复旦欧洲中国研究中心项目资助）

来源 | FT中文网

作者 | 欧阳晗振 石烁

责任编辑 | 闫曼排版 | 胡珂玚
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