欧阳晗振 石烁：“新能源汽车王国”挪威是怎样炼成的？
作 者
欧阳晗振 复旦大学管理学院管理学博士后
石 烁 复旦发展研究院应用经济学博士后
挪威如今成为全球电动汽车领导者，这一切要归功于挪威政府自1990年以来制定的一揽子激励政策。
交通运输占全球温室气体排放量的15%，与我们的日常生活息息相关。长期以来，交通能源完全由石油主导，汽车的绿色能源转型将是交通行业脱碳的核心。
挪威议会承诺到2025年将实现零排放汽车（包括纯电动或氢动力汽车）销售占比达到100%的目标。这一举措不仅标志着挪威将成为全球首个禁止销售燃油车的国家，更让其成为了一个重要的观测点——一个已经成熟的电动汽车市场。通过这个市场，我们可以深入探究新能源汽车革命对环境、人类以及日常生活所带来的深远影响。在挪威政府的政策和市场需求的共同推动下，电动汽车在挪威已经不再是未来的概念，而是当下的现实。
挪威位于地球最北端，三分之一的国土在北极圈内，这个人口550万的北欧国家是世界上最富裕的国家之一，其电动汽车渗透率世界领先，是不折不扣的“新能源汽车王国”。根据挪威道路联合会（OFV） 发布的统计数据显示，2023年挪威已售新车中，纯电动车占比82.4%，比上一年增长3.1%。轻型商用电动车的销售也呈上升趋势，市场份额占30.9%。2023年，挪威共售出126,953辆新车，其中电动汽车超过104,600辆。换句话来说，在挪威新车市场每销售五辆车就有四辆是电动汽车。截止至2024 年第一季度，挪威有710,000 辆电动乘用车，约占25%。
特斯拉、丰田和大众是年度最畅销的品牌。沃尔沃、MG、Polestar和比亚迪这些中国品牌也进入了销售榜前20名。
如今挪威成为全球电动汽车领导者，这一切要归功于挪威政府自1990年以来制定的一揽子激励政策。直到2016年，电动汽车市场才爆发。正是因为在那一年，挪威议会承诺在2025年实现零排放汽车（全电动或氢动力）销售占比100%的目标，比欧盟制定的2035年领先10年。为实现这一目标，挪威政府组合使用包括减税、征税、充电便捷、免费停车、行驶便利、渡轮优惠等多种政策工具。具体实施包括：为纯电动汽车提供增值税和购置税削减；为公寓楼中的居民颁布“充电权”的立法；在许多城市可免费停车或使用公交专用道；渡轮半价甚至是免费等政策来鼓励消费者购买新能源车。这样的政策环境为新能源汽车在挪威的快速发展提供了有力的支持。
挪威模式成功的另一个因素是其丰富的水电，占该国发电量的90%以上。这种清洁能源支持稳定的电力系统，为电动汽车提供低成本、可靠的电源，消除了由于电动汽车普及为国家电网带来负担的负面影响。目前在挪威几乎每一辆电动汽车都有一个家庭充电桩，达到1:1的配比。但公共充电站仍需扩大以满足日渐增长的电动汽车数量，挪威在快速充电方面表现更好，在主要公路上每50公里就有一个快速充电站。目前全国有3000多个公共充电站和7753个快速充电桩。一个覆盖全国的充电基础设施已经到位，从南端延伸到北极圈以北，绵延1700多公里。意味着即使从奥斯陆驱车前往北极最北端的朗伊尔城也可以轻松出行，无里程焦虑。目前公共充电站的增长还是由私人投资推动的，这也造成了挪威有数十个不同的服务商，让新能源车主增加负担。目前挪威的国家充电战略侧重于改善基础设施包括：改进并网流程并减少充电站安装时间; 在城市规划上多考虑电动汽车充电站的建设;制定公共充电站标准化支付的解决方案；政府也为住房协会提供专项补助金，补贴电动汽车充电桩购买和安装成本的20%。
最后一个关键因素是挪威社会对环保的高度认识以及消费者强大的购买力。挪威人民普遍具有强烈的环保意识，他们愿意为环境保护出一份力，在这种社会氛围的推动下，越来越多的挪威人选择放弃传统燃油车，转而选择环保的电动汽车，这种转变不仅体现了挪威人对环境的责任感，也促进了电动汽车市场的快速发展。
2023年挪威新车销量低迷，总销售12.7万辆乘用车，这与自2023年1月1日开始实施的新税制息息相关。该税制包括取消了以公司名义购买电动汽车补贴20%的政策；新车需要征收重量税；超过500,000挪威克朗（大约33.6万元人民币）的电动汽车都要缴纳25%的增值税，另外新车还需要征收重量税。由于挪威克朗的疲软、持续的加息，食品、能源以及其他商品价格上涨。2024年挪威人仍在攥紧钱包，在选购汽车上对价格更加敏感，这将影响大型和高端汽车的销售。2024年3月，挪威新乘用车注册量为9750辆，较去年同期减少9616辆，降幅高达49.7%。这刷新了自2009年以来3月份新车注册量的最低记录。虽然总销售量下降，但新能源汽车在3月份的市场份额达到了历史最高水平，占比89.3%。大多数消费者转向尺寸更小、价格更实惠的车型。主要汽车制造商，特别是新能源汽车厂商已经意识到了这一趋势，并开始聚焦生产更小、更经济的车型。消费者对汽车价格更加敏感，这将影响大型和高端汽车的销售。值得注意的是，在挪威市场，中国高端电动汽车正在崭露头角，其价格可负担性、质量和科技符合当地消费者偏好，吸引了北欧消费者的关注。
在中国和几个欧洲国家成熟的市场来看，对乘用车的激励计划正在缩减，取而代之的是将重点放在对商用车和充电桩（尤其是快充桩）的支持上。电动汽车车型在更加智能化的同时也将覆盖越来越多的细分市场，如电动货车、电动铲雪车、电动冷藏车等……而传统汽车制造商也已经缓慢但坚决地开始逐步淘汰燃油车。
挪威电动汽车协会秘书长克里斯蒂娜•布（Christina Bu）预测，由于政府决定在2024年提高燃油车的购置税率，所以今年电动汽车可能占新车销量的90%以上，政府现在也专注于鼓励卡车向电动化过渡。挪威道路管理局也看到了需要进一步发展绿色渡轮行业的需求。目前在挪威已经有电动客运渡轮，在Stavanger、Byøyene和Hommersåk之间运营，码头设有专门的船充电器。
来源 | FT中文网
排版 | 黎嘉怡
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