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为何英国恐将迎来第二波疫情?

何越 FT中文网 2020-11-25

与习惯强调集体利益的中国行为准则相比,英国人的准则是个人利益至上。英国的抗疫之难,就难在这个原则。



文丨FT中文网专栏作家 何越

上周五,英国首相约翰逊警告英国可能将进入第二波新冠疫情。他说:“第二波正在法国、西班牙以及整个欧洲发生——第二波发生在英国,恐怕将无可避免。”

尽管目前医院收治的新冠病毒病人只在千位数,每日死亡案例在两位数以内(9月20日的死亡数字是18人,单日新增检测阳性3899例),但据英国政府报道,过去一个月,新冠病毒阳性确诊人数开始以每7天翻一倍的速度增加,R值在1.1-1.4之间,如果不采取更加严格的措施,到10月13日每日新冠检测阳性数字将高达约4.9万人。

今年3月英国疫情开始爆发之初,英国媒体的比较对象是全世界,包括中国和美国;现在,统计比较图表上只有欧洲国家。而这样一比,因为有更糟糕的西班牙和法国垫底,英国局面似乎不算太糟。

约翰逊说:“如果看看过去几个月,我认为英国人民做得很棒。他们控制了那个高峰并将其降低了,通过自我纪律降低了感染的数量,每个人都在调整自我行为和生活方式,包括手(指用高酒精含量的洗手液洗手),脸(戴口罩),空间(保持一米社交距离)。但现实是:很难长期维持这种纪律,现在这种疾病再次在年轻人中传播,而正是这一年龄段导致法国和西班牙疫情重起。现在,同样的事态在英国开始出现了。”

尽管每个年龄段都出现了病例增长,但数据显示,20-30岁年龄组是增长最快的,这导致几周前年轻人违反“聚会只能在30人以下”的规定大规模聚会被批评。政府批评他们将把病毒传给其祖辈,导致英国老年人死亡数字增加。一周前,英国已经收紧聚会人数,将其限定在6人以下。


而如果以中国抗疫成就为标准,那英国在各项指标都远远落后:控制病毒扩散不力,追踪病毒携带人群不力,病毒测试能力低下,等等。可英国媒体除了一直追问为何病毒测试能力无法满足社会需要,其他两个重点问题似乎不是问题,或者说是社会默认的事实。

几种关键的中国抗疫思想和行为,如“行动一致,同心同德,共同抗疫”、“个人利益服从国家利益,国家利益高于一切”、“放弃个人信息隐私”等广为中国人接受的观念,在英国没有丝毫阵地。

与习惯将集体利益置于个人利益之上的中国行为准则相比,英国人的准则是个人利益至上。英国的抗疫之难,就难在这个原则。在过去半年的抗疫过程中,政府一直以尊重个人利益为核心,媒体亦是。政府希望英国人能够增加一点集体意识,比如9月21日早上,英国医学专家说,不遵守各项防疫政策不是“冒个人风险”的个人行为,而是冒集体风险的个人行为。BBC也很快在新闻里专门播放此话。但有多少英国人听得进去,很难说。

为提高抗疫效率,英国人是否应该牺牲个人利益,以服从集体利益?至今为止,英国媒体上从未见过主张“放弃个人利益,放弃个人信息隐私,服从国家利益”的声音。原因似乎全民有共识:英国人祖辈花费多少努力,多少运动,多少生命,才从强势的旧日英国政府手里夺回自己的权利与自由,断不会因为这一场疫情,就将英国公民与政府关系送回几百年前的老态,断送几百年的社会进化成果。



01

为何控制病毒扩散与追踪病毒携带人群不力?



目前英国有三类人群需要自我隔离两周:一是从境外回英国的人(并非全部,如从泰国来英国,就无需隔离);二是以下任何一种症状(发烧、持续性咳嗽,或是失去嗅觉或味觉)者;三是新冠核酸测试阳性者。

这样的自我隔离全靠公民自觉,无人监督。比如出了海关,可以乘搭任何公交回家,然后自动隔离。而不是像中国那样先把乘客送入特别酒店封闭两周。英国也没有居委会那样的组织介入隔离管理。总之是个人自觉行为。

但靠自觉很难严格落实隔离与追踪。如政府说的“冒集体风险的个人行为”,不少人仍然没有集体意识,认为自己违背政策只是“冒个人风险”的个人行为。这一点也许让中国人特别难以理解。可这和英国人无法理解中国人如何能轻易抛弃个人利益,主动配合政府号召一样。两国切入点截然相反。

英国政府已准备提高不自我隔离的罚金,从1000英镑至1万英镑不等。卫生大臣汉考克还呼吁公众主动提供不按规定自我隔离,或是聚集人群超过6个以上的人员线索。这样的呼吁非常罕见,但目前尚未看到有反对呼声。而对于那些低收入人士,政府将提供一次性的500英镑补助,以帮助因不能上班导致的经济损失。据BBC报道,目前已经开出的19000个罚单中,超过一半的人还没有缴纳罚金。


02

为何病毒测试能力低下?



据BBC在9月3日发表的图表,每1000人中,英国在欧洲的测试能力最高,达到2.5个,其次分别是法国(1.8)、西班牙(1.7)、德国(1.7)、比利时(1.5)和意大利(0.9)。

但此表无法显示获得测试结果的时间有多快,是否能在测试点直接获得。而近日的英国媒体纷纷报道英国单日测试水平跟不上社会需求,而且大多需要3-5日才能获得结果。


迪多•哈丁男爵夫人是国家卫生防护局的领导人,此机构在8月才取代英格兰公共卫生署成为全英国领导抗疫与追踪疫情的机构。

据9月17日《卫报》报道:“哈丁说现在的测试总容量为242817个测试:四分之一的寻求检查的人没有症状。只有三分之一的人在步入式测试中心就可以在24小时内获得结果。到9月9日开始的那一周,只有14%的测试在24小时内提供了结果,低于一周前的32%。”

而8月初政府宣布即将推出的据称90分钟就能出结果的LamPORE测试方法至今没有音讯。《卫报》在8月5日发表的《政府为何要购买没有证据证明其有效的新冠测试?》提供了原因,因为尚无机构能证明LamPORE有效。可如同新冠疫苗一样,没有足够的时间与临床实验,就无法证明试剂的有效性。面对新冠这个新病毒,目前大概各国是各设国政,由本国医疗机构设定试剂合格标准。可英国的医疗标准非常难下科学推论,因为一定要得到足够时间和临床证据的支持。在亚洲国家,“口罩对防疫有效”早就被视为科学常识,在英国仍需要临床证据与实验;祖辈带的孩子糖尿病病发率高大概是个明显常识,不过这在英国是个课题,要等到课题组做完调查,才可以在英国发表研究结论,说“祖辈带的孩子糖尿病病发率高”。


03

质疑哈丁领导力



此前舆论认为英格兰公共卫生署被取代,是约翰逊政府抗疫无方的替罪羊;而临阵取代英格兰公共卫生署匆匆上阵的国家卫生防护局的领导人哈丁,受到《卫报》的强烈指责。


英国《金融时报》文章《精英体制为何失灵》说:“在过去几十年里,随着美国和英国等国家的传统阶级结构开始瓦解,它们被一种基于考分、成绩和智力(至少是智商这个狭义定义)的新的教育和职业发展体系所取代。突然间,聪明的工人阶级孩子可能成为精英阶层的一部分”。文章还说,Meritocracy(指任人唯贤的精英体制)下,“古德哈特和哈佛哲学家迈克尔•桑德尔都认为,这些人(指不计出身背景、受过高等教育的统治精英)代表着一个新的统治阶级,这个统治阶级可能比之前的世袭上层阶级更具毒性。”

而这个毒性,也许能在9月19日的《卫报》文章《精英制时代已经完成使命。还有什么藉口来解释迪多•哈丁的崛起?》中找到一个解释。文章认为哈丁本人并没有申请该项职务,亦无公共卫生管理经验。她是直接被约翰逊政府看中并委任的。文章认为,约翰逊政府如今挑选官员的第一条件不再是任人唯贤,而是与其脱欧路线是否契合,凡是留欧派思想的人,再能干,也不用。

文章说:“我(指作者尼克•科恩)在采访历史学家安妮•阿普尔鲍姆(Anne Applebaum)时感到震惊,因为她的理解是,精英制的一个版本可以是一党制。在俄罗斯、匈牙利和波兰,晋升并不取决于能力与功绩,而是取决于对统治精英意识形态的忠顺臣服。英国退欧运动为英国公务员的政治忠诚度测试奠定了基础……在政府中,它继续表现得像斯大林主义政客一样,搜寻真正和想象中的思想犯罪。公务员被随意标记为留用者或离职者。留欧派被列入黑名单,而离欧派则不论资历如何就能得到晋升。”

9月20日,《卫报》再次引述福尔克纳勋爵(Lord Falconer)的话批评哈丁,称哈丁的任命腐坏了英国的宪政。


而9月21日早上BBC电视新闻里播报了最新的“如果面临大选,你将选谁?”的民调结果,约翰逊已完全失去2019年12月大选时的绝对优势,得票数与最大在野党工党党魁斯塔默平齐,都是40%。这暗示着民众对其治理疫情的不满。

作者是英国社会学者。本文仅代表作者个人观点
责任编辑 刘波 bo.liu@ftchinese.com
图片来源 Getty Images


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