《药品网络销售监督管理办法》要来了？

有消息称，近日，国家药监局再次就药品网络销售监督管理办法召开研讨会，就现有意见稿进行查漏补缺。这是否意味着《药品网络销售监督管理办法》，终于要来了？

文 | 阿田

01明天315，医药电商还会成为焦点吗？
疫情的刺激之下，给本就发展迅猛的医药电商再加了一把火。然而，由于还没有监管细则约束，导致线上药店进入“野蛮生长”状态，医药电商已成为近年来3.15的重点关注对象。 在去年的3.15晚会上，360搜索和UC浏览器因涉投医药虚假广告被点名。据悉，上述平台通过搜索引擎竞价排名的方式，在用户搜索相关疾病健康问题的关键词后，推送出被包装成治疗疾病经历的软文广告，这些广告往往未经审核，甚至没有资质。 问题曝光之后，相关平台迅速回应致歉，并第一时间排查下架违规广告内容，随后相关部门成立全网排查专项团队，加强对广告投放的事前审核和事中巡查。《第一药店财智》在上述平台进行疾病关键词检索后，搜索结果首页主要有疾病百科、相关用药说明及用药咨询，未见具有明显引导性的软文，医药虚假广告整治已有成效。 电商平台违规售药，是去年3.15另一个焦点问题。2021年3月上旬，澎湃新闻选取了17家医药电商平台和117种禁售或高风险处方药进行集中购买测试调查，发现有超一半的处方药仍在相关平台上展示，可登记开药或购买。不仅如此，部分平台还存在电子处方不规范，甚至促销处方药的现象。值得注意的是，经过一年的整改，这样的问题仍未得到完全解决。 截至目前，在某大型医药电商平台上仍可以轻松购买处方药。该平台仅神经系统相关处方药会被强制要求上传“医生开具的处方”，而其他处方药仅要求患者上传处方或自述症状病情，或根据平台提供选项勾选病症。这意味着，如果患者为了购买某个处方药而刻意避开相关病症，即可顺利购买到药品。 而即使进入互联网问诊，也几乎是“走过场”形式，消费者无需提供过往病史，经过互联网医生简短几句问候或叮嘱，仅需几分钟即可开方下单。 显然，互联网医院可首诊、电子处方不真实、违规销售网络禁售药品等乱象仍难以完全遏制。 02一年投诉量下降72%，网售药品整治初见成效
药品不同于普通商品，关系着消费者的生命健康，而互联网平台不应成为“法外之地”。然而，仍有唯利是图的经营者忽视消费者安全用药问题，利用互联网监管灰色地带侵占消费者利益。 根据2022年1月底中国消费者协会官网发布的《2021年全国消协组织受理投诉情况分析》，2021年全国消协组织共受理消费者投诉超104万件。 在所有投诉中，商品类投诉约为49万件，占总投诉量的47.00%，与去年同期相比，比重上升2.27个百分点。 2021年商品大类投诉量图（单位：件）（数据来源：中国消费者协会官网） 根据2021年商品大类投诉数据，医药及医疗用品类投诉量位居第九，共9849件，占比约0.94%。 商品大类投诉量变化表（数据来源：中国消费者协会官网） 值得关注的是，对比2020年的35163件，医药及医疗用品类2021年的投诉量下降近72%，这或许与近两年来国家对于“互联网+医药”的重视有关。 在监管方面，在国家药监局召开的2022年全国药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上，就明确提出要加强药品、医疗器械、化妆品网络销售监管，重点针对网络销售处方药、第三方平台责任落实问题加强监管，建好用好网络销售监测平台，严厉打击违规网售药品、医疗器械、化妆品行为。各地药监局在药品安全专项整治行动中将网售处方药监管列为重点，对于相关企业也产生了一定的约束作用。 在政策方面，2018年2月9日，国家药监局首次发布《药品网络销售监督管理办法（征求意见稿）》（下称《管理办法》），2020年11月12日，国家药监局对《管理办法》征求意见稿做了修改，并再次公开征求意见，对网络销售药品完善若干细则，同时也正式明确了网售处方药的规则。 如今，距国家药监局再次《管理办法》公开征求意见已过去一年多，本次国家药监局再度召开研讨会，对相关细则进行“查漏补缺”，有业内人士期待，这或许预示着《药品零售销售监管办法》脚步将近，居民网购药品安全将进一步得到保障。

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