党建时讯｜市“两会”后，上海如何行动
新一年的上海两会上周闭幕。会上明确2024年经济社会发展各项预期目标，亦明确了具体的“施工图”。
此时距习近平总书记又一次亲临上海考察不到2个月，学习贯彻落实总书记考察上海重要讲话精神，是2024年各项工作的主题主线，亦是今年市“两会”的主题主线。
市人代会开幕当日，上海市委书记陈吉宁在参加浦东代表团审议时表示，新一年面对复杂严峻的外部环境，高质量发展的任务更为繁重；面对产业转型升级，改革攻坚的任务更为繁重；面对“卡脖子”突出难题，提高科技竞争力的任务更为繁重；面对城市转型发展，改善民生的任务更加繁重。
“全市干部要深刻领会习近平总书记考察上海提出的一系列新定位、新论断、新要求、新任务，自觉在大局下思考和行动，增强使命感、责任感、紧迫感，从服务国家战略、维护国家利益、保障国家安全的高度考虑问题，立足‘全市一盘棋’去谋划和推进工作。”他说。
“五个中心”建设无疑是“两会”议题的重中之重。这是实现“加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”目标的最重要使命，亦是实现今年增长目标、进一步推动经济企稳回升的关键路径。
“两会”期间，人大、政协均有聚焦“五个中心”的专题会议。1月24日，上海市委书记陈吉宁在政协“聚焦建设‘五个中心’重要使命，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”专题会议上，再度强调了“使命感紧迫感责任感”。
“五个中心”是习近平总书记对上海发展的总体定位，是上海实现高质量发展的必由之路。
进一步说，这是上海服务构建新发展格局，促进国内国际双循环的重要载体；是发挥自身优势，融入我国现代化产业体系的主战场；是推动质量变革、效率变革、动力变革，提升城市劳动生产率和核心竞争力的根本途径。
基于此，建设“五个中心”，必须不断提高战略思维、战略把握、战略运作能力。频频出现的“战略”二字，凸显上海“五个中心”建设的特殊站位、特殊格局，也意味着实践中的更高要求——对“五个中心”各项具体任务的谋划，都应当更深刻洞悉全球开放合作的底层逻辑，通过更深层次的改革开放，提升制度性话语权；更深刻洞悉科学技术变革的底层逻辑，把准方向、找准路径和突破口，以顺应变革、抢占风口。
这就要求，上海的“五个中心”建设，必须把改革开放作为强大动力，把强化“四大功能”作为质量导向和集成效应，把数字化、智能化、绿色化作为重大机遇，把统筹发展和安全摆在突出位置。
在建设路径上，“五个中心”要加强协同联动，发挥金融中心支撑作用、科创中心赋能作用，畅通“科技-产业-金融”高水平循环，驱动更多资本成为长期资本、耐心资本，更多投早、投小、投硬科技；航运、贸易要相互促进，以区块链技术加快港航贸一体化发展，提高航运物流效率和便利化水平，推动贸易中心形成新的优势。
同时，在大模型爆发式发展、区块链改变金融贸易航运运行逻辑、石油定价逐步向碳定价转变等技术变革背景下，上海亦需洞察趋势、抢占先机，运用区块链技术发展供应链金融，促进产业链供应链与资金链信息链融合，打造新的信用体系；加快建立绿色低碳供应链体系，加强互认对接，积极参与国际碳市场规则和标准制定。
最为重要的是，应将高水平改革开放贯穿“五个中心”建设始终，结合实际加强与高标准经贸规则对接，深化自身改革，提升规则构建能力。
会上提到，上海应更好统筹在岸和离岸业务，提升跨境投融资便利化水平，加快探索实施数据分级分类管理，夯实服务贸易、数字贸易发展基础，提升国际化专业服务能力，更好助力企业走出去发展；亦要聚焦制度型开放总体方案、浦东综合改革试点、临港新片区压力测试等，力求更大突破。
值得注意的是，浦东在其间被多次提及，显然绝非偶然——作为社会主义现代化建设引领区，浦东是“五个中心”各项任务的核心承载区域，亦是上海乃至中国改革开放的旗帜。
正是在市“两会”期间，中办、国办正式对外发布《浦东新区综合改革试点实施方案（2023-2027年）》，提出在重点领域和关键环节改革上赋予浦东新区更大自主权，支持推进更深层次改革、更高水平开放。作为本轮综改启动的第一个整年，浦东在这些方面的作为，将直接关乎整个上海落实战略任务、推动高质量发展的成效。
本周初，陈吉宁将市“两会”后首次调研放在浦东，再度强调浦东之于全市的特殊意义和特殊责任。“浦东是我国改革开放的一面旗帜，是要举全市之力打好的一张‘王牌’。”他表示，新征程上的浦东要以更加奋发有为的精神状态担当使命任务，增强发展信心，坚持追求卓越，勇于直面问题，放大战略优势，激发强劲动能，坚定走在前列。
陈吉宁在调研中专门就当前需要解决的问题开展现场办公，要求相关各方“冷静清醒看到问题，实事求是分析问题，务实有效解决问题”，进一步提高经济的韧性和抗冲击能力。
一周前的浦东代表团审议现场，他曾强调，浦东和全市上下都应敢于直面问题，坚持迎难而上，坚持实事求是，强化担当、跨前一步，加强协作，合力推动问题解决。
而解决深层问题，则需加强对经济形势的分析研判，深化对经济运行规律、底层逻辑的认识和把握；加强调查研究，深入基层一线倾听企业和群众的意见建议，摸清实情、了解诉求、找准裉节，提高政策措施落地的便利性和及时性。
对浦东而言，作为国家战略的集中承载地，加快推动高质量发展，关键要放大自身战略优势——包括各类企业高度集聚、改革开放先行先试、创新资源集中、产业门类丰富等。如此，方能更好担负起赋予浦东的“经济挑大梁，改革当先锋，民生作标杆”的使命任务。
对整个上海来说，已经进入第二个月的2024年，方方面面都需要找到自身优势特质，有针对性地扬长补短，进而做到把握发展规律，保持战略定力，增强发展信心，“凝心聚力、全力以赴、奋力一跳”。
（来源：伴公汀）
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