党建时讯｜开年上海有多忙？三个关键词传递“奋力一跳”强信号
2024年春节后首个工作周，上海动作密集，在一派火热氛围中吹响全年高质量发展冲锋号。
2月18日开工首日，上海召开优化营商环境大会，启动“‘潮涌浦江’投资上海全球分享季”系列活动。当日，《坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》重磅发布。这是2018年以来，上海连续第七年对优化营商环境作出部署，再一次向市场主体传递清晰稳定的政策信号。
短短一周时间，一场场重大工程、重点项目集中开工仪式在上海各区启动，无论政府部门还是企业主体，都在全力以赴拼经济、搞建设，奋力夺取“开门红”。
不少人敏锐地注意到，2月22日，上海市委书记陈吉宁调研上海模速空间创新生态社区，主持召开人工智能科创机构和企业座谈会。联想到近日OpenAI发布的首个视频生成模型“Sora”震动全球科技圈，这次调研，无疑让外界对今年上海角逐人工智能赛道产生了更多期待。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。新春后开工第一周，从营商环境、人工智能、集中开工这三个关键词，可以看出上海锚定高质量发展与高水平改革开放，摩拳擦掌，准备在2024年奋力一跳、大干一场。
营商环境
水深则鱼悦，城强则贾兴。龙年新春开工首日，上海向外传递的第一个信号，是优化营商环境。2月18日，上海召开2024年优化营商环境大会，发布“优化营商环境7.0版行动方案” 。
上海已连续多年在岁末年初吹响优化营商环境的号角。从1.0版到6.0版，共实施了951项任务措施。每个版本都有所侧重，例如4.0版方案强调地方政府服务的“系统集成”，5.0版着眼于“创新试点”，6.0版更加关注“集成创新”。
7.0版名为《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》，从名称可看出，2024年上海营商环境优化的重点是“开放”，对标世界银行新标准，“打造国际一流的营商环境”。
之所以如此重视营商环境，一方面与上海自身功能定位有关。上海是中国最大的经济中心，2023年全市生产总值达到4.72万亿元，居全球城市前列，可谓万商云集、货通天下。上海正加快建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科创中心，营商环境的重要性无需赘述。
另一方面，近年来上海持续优化营商环境，与积极承担“为国出战”的重要使命有关。
2020年，中国在世界银行发布的《全球营商环境报告》中的排名由2018年的78位提升至31位，北京和上海是世行测评的样本城市。其中，上海的权重占比为55%，发挥重要作用。
2023年世界银行发布新的营商环境评估指标方法论手册，明确上海成为代表中国参与世行评估的唯一样本城市。换言之，上海营商环境如何，一定程度上代表着中国营商环境的好坏。
营商环境好不好，市场主体最有发言权。从数据看，2023年上海全年新设经营主体53.55万户，同比增长29.1%。截至2023年年底，上海全市共有经营主体341.76万户，其中企业289.17万户，密度全国第一。
对于7.0版行动方案，中国欧盟商会上海分会主席代开乐（Carlo D'Andrea）和贝恩公司合伙人布鲁诺（Bruno Lannes）在接受上海大调研·澎湃新闻采访时，均认为外国企业尤其是欧洲企业，从中找到了更多与中国合作的机会。
上海打造国际一流营商环境，总的目标是市场化、法治化、国际化。结合7.0版行动方案，可以看出上海这几年探索的很多创新举措。
比如，上海更加精准地降低了经营主体的准入门槛和经营成本，在市场准入、要素获得、权益保障等方面推出多项创新举措。2023年，《上海市优化营商环境条例》完成第二次修订，对标世界银行新一轮评估体系深化改革。同时，上海既对接CPTPP和DEPA等国际高标准经贸规则，也积极主动参与国际规则的制定。
值得注意的是，上海召开营商环境大会的同时，同步启动了2024年“潮涌浦江”投资上海全球分享季系列活动。
上海一直是外商最青睐的投资首选地之一，也一直是跨国公司全球供应链产业链布局的首选地之一。2023年，上海实际使用外资突破240亿美元，再创新高，连续四年实到外资超过200亿美元。
根据这项活动，2024年上海将继续大力吸引全球资金投资，扩大有效投资是促进经济稳增长、优结构的关键，同时也展示新一年上海“大抓招商、抓大招商”的雄心壮志。
人工智能
新春伊始，上海让人印象深刻的另一个关键词——人工智能。
2月22日下午，市委书记陈吉宁来到上海模速空间创新生态社区调研，主持召开人工智能科创机构和企业座谈会，听取意见建议、进行现场办公。
陈吉宁指出，人工智能是上海着力发展的三大先导产业之一。要保持战略定力，坚定信心决心，全力抓好布局深化、生态优化、系统支撑、企业培育，加快推动上海人工智能发展高地建设取得新的更大突破。
这几天，由开放人工智能研究中心OpenAI发布的首个视频生成模型“Sora”，在全球范围引起广泛关注，科技圈、资本圈随之震荡。无论是创业公司还是上市公司，都计划在这一领域继续发力，竞争日趋白热化。
在这样的时间节点，上海市领导的调研自然令外界振奋不已，对上海角逐人工智能赛道产生更多联想与期待。
最近几年，上海发力集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业。2023年三大先导产业规模达到1.6万亿元，约占全市GDP的三分之一。先导产业规模逐年扩大，充分显示上海发展新动能的稳步壮大。
以人工智能产业为例，外界有理由对上海充满期待。上海从2017年开始布局，2018年举办首届世界人工智能大会，这几年着力建设人工智能创新策源、应用示范、制度供给、人才集聚的“上海高地”，产业规模从2018年1340亿元到2022年突破3800亿元，年均增长超29%。
从全国来看，2023年首批备案通过的8个大模型中，上海占据三席，即MiniMax的ABAB大模型、上海人工智能实验室的书生通用大模型、商汤的“商量SenseChat”。上海徐汇区集聚了全国接近25%的大模型企业和项目，在全国大模型领域的发展中处于领先水平。
在政策支持方面，2023年10月上海出台《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023-2025年）》，从着力支持大模型创新能力、提升创新要素供给能级、推进大模型创新应用、营造一流创新环境等四个方面推出11条举措，推动上海人工智能大模型创新发展。
此次，上海市领导调研的上海模速空间创新生态社区，作为全国首个生成式人工智能专业孵化和加速载体，挂牌不到半年，近60家企业入驻，创新浓度在持续提升。
在这次调研现场，“现场办公”一词也令外界印象颇深。围绕人工智能产业发展，上海市领导现场不仅作了部署、明确要求，还就企业当前所需解决的问题作了了解，叮嘱相关部门和区负责同志要抓紧梳理、深化研究、加强对接，及时拿出方案、畅通路径、打通堵点，让企业更好“轻装上阵”，心无旁骛探索前沿、创新发展。
“Sora”的到来，再次印证了人工智能是当前全球科技竞争的焦点。对上海而言，前方蕴藏着大量挑战与机遇，必须时不我待抢抓机遇，也必须持续用力、久久为功。
集中开工
重大项目建设是稳定经济运行的压舱石。新春第一周，上海各区蓄满力、拉满弓拼抢“开门红”，一批批重大工程、重点项目集中开工，也给人留下难忘印象。
2024年，上海市重大工程计划安排正式项目191项，其中科技产业类76项，社会民生类23项，生态文明建设类16项，城市基础设施类67项，城乡融合与乡村振兴类9项；另计划安排预备项目26项。
多个重大工程、重点项目在首个工作日就集中开工。2月18日，临港新片区集中开工二月份重点项目4个，总投资约176亿元，项目涵盖商文体旅、市政交通、绿化林地等领域。同日，宝山区30个产业项目集中签约落地、50个重大项目集中启动，总投资额超600亿元。
多区的年度总投资额超千亿。浦东新区2024年重大建设项目年度投资1656亿元，在高位基础上继续保持增长；虹口区2024年共安排重大工程项目48项，总建筑面积370万平方米、总投资1890亿元。
城市更新是城市发展永恒的主题，对现阶段的上海尤为重要。
一方面，上海要持续推动老旧工业区、商业商务区、风貌保护区更新改造，进一步提升城市品质。另一方面，重中之重是打好“两旧一村”改造攻坚战，满足老百姓对美好生活的需求。而这项工作，也体现在各区集中开工的项目中。
近几天，许多上海市民谈到市中心静安寺附近的一座老旧的航站楼——上海机场城市航站楼，伫立在寸土寸金的静安寺、久光百货旁边，曾为保障航空旅客出行发挥作用，但随着岁月变迁，逐渐陷入沉寂。
2月19日静安区的城市更新大会，宣布了多项年度城市更新项目，其中包括上海机场城市航站楼。2024年，这座航站楼将迎来一次华丽转身，更新后外观将更加现代大气，契合南京西路高端时尚的定位。
在另一大商圈徐家汇，2月18日，有着72年历史的上海六百结束了最后一天营业。这座老牌号码百货商场闭店后，大楼将拆除重建，在原址打造符合新时代消费者需求的综合性精品购物中心。
类似的商业更新项目还有很多。比如在长宁区，一条武夷路就有五大成片更新地块，继武夷MIX320、武夷路333号黑湖科技总部等园区更新项目后，2024年也将迎来翡悦里、新象限·武夷以及新秀汇等三个城市更新项目的开放运营。
城市发展终究为了让生活更美好，上海许多集中开工项目关乎民生，连接民心。
2月18日，普陀区的半马苏河驿站·1690党群服务中心落成，这里有物美价廉的食堂、社区卫生服务站，还有集成各类社区事务办理的一站式综合服务窗口、文体空间。
2024年，徐汇区将攻坚风貌区更新，还将推进田林路65弄等“两旧”改造项目，并在徐汇滨江、漕开发等区域扩大社租房、保障房、人才公寓供应量。
临港新城被称为“年轻的城，年轻人的城”，此次集中开工的多个项目将为年轻人服务。在位于滴水湖畔的103片区体育综合馆项目，馆内布置了游泳馆、健身房、保龄球馆、射箭馆、篮球、台球、乒乓球、羽毛球、多功能活动区等，新城人才今后将更方便健身锻炼。
展望2024年，上海全市经济增长预期目标确定为5%左右，这并非一个可以轻易实现的目标。但更重要的是，上海有信心、有底气，奋力一跳，向着“5万亿之城”迈进。
一年之计在于春，2024年春天来了，展现在人们面前的，是一个生机勃勃的上海。
（来源：上海大调研）
近期热文
习近平总书记关切事——“以文塑旅、以旅彰文”的实践故事