王永康的“金融遗产”

西安金融棒棒糖从来都不关注“官员本身”，这个问题太过复杂。但西安市委书记王永康是西安金融圈最近几年绕不过的一个人，昨日在各大媒体“情绪饱满”的发言之后，我们暂作一个“略显狭窄”的整理，看看他在西安金融产业中留下了什么？

毕竟，两年以来，我们更看中“事”。

“永康10问”第一次反思金融

其实，早在10多年前就有省委领导提出“金融是陕西发展的短板”，具体是谁已不可考。但来自于西安市委“一把手”的直接反思，却是第一次。

提出这个问题的时机是2017年8月，王永康刚刚到任半年多时间，借中共西安市第十三届委员会第三次全体会议之机，抛出了“永康10问”。其中关于金融的疑问是：

“为什么我们拥有国家西部大开发、关中天水经济区《发展规划》等多项政策红利，拥有欧亚经济论坛、丝绸之路新起点等良好平台，理应成为国内外金融资本的汇集点，但丝路金融中心建设、金融产业却达不到省上要求？”

十问一经提出，马上引发了社会讨论，都认为切中了西安的“顽疾沉疴”。西安金融棒棒糖亦分别就如何突破、资本市场表现、如何理性地看待金融冷与热，形成上、中、下三期。遗憾的是，由于金融事项离普通公众比较远，关切之声并无其他议题那般显要。

▲西安金融棒棒糖往期文章

但需要正视的是，正是因为“一把手”用“反思”的角度来审视金融产业，才刺破了整个区域金融的痛点，“到底发展得如何”成为全市金融工作新行动的起点。也正是这一“反思力”，才让金融棒棒糖将其列为记述的第一条。

而更可贵的是，基于这种反思力，市委、市政府从高处着手，先后有北京来的高杲副市长（国家发改委）、浙江而来的王勇副市长（出身建总行），力抓金融产业，形成了一致的力量建设。

“丝路中心”  金三角聚力

解决十问总是需要布局与抓手的，王永康在“反思金融”的前后，先后提出了“金融金三角”和“丝路国际金融中心”。

西安的金融聚集区历史上较为分散，这也是各自为战年代的留存事实。2017年1月，王书记在全市领导干部大会上提议“金三角”之后，很快形成了以高新科技金融区为核心—沣渭能源金融区—曲江浐灞文化金融、新金融试验区为支撑的金融“金三角”表述，并提出打造“金融增长极”。

这一提法很快获得了多个开发区的响应，毕竟个别开发区在此前连“金融办”都没有单独设立，甚至从一定意义上说，正是基于“金三角”的概念，才陆续产生了浐灞推动的“西安金控”（2017年2月）、曲江推动的“曲江金控”（2018年8月）以及刚刚成立的“高新金控”（2019年2月）。

▲西高新未来之瞳规划图

丝路国际金融中心这一更广阔的提法，其实是依据了历史。如2015年省委省政府《陕西省推进建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》和2017年省第十三次党代会提出打造“一带一路区域性金融中心”。2017年9月，省委省政府印发的《加强金融工作的意见》，提出了打造“丝绸之路金融中心”的最新表述。

为此，王永康专门于2018年6月14日组织了“加快建设丝路国际金融中心座谈会”，遍邀全城各大金融机构负责人，成为其任内最为广泛的一次金融讨论。

产业呼唤  硬科技1000亿基金

王永康在西安打响了“硬科技之都”，落在金融视角中，就是推出了“1000亿元的硬科技基金”。这是近几年政府支持产业的方式之一，无论是中央还是地方都寄以厚望，其核心汇集“财政力量+社会力量”推动“产业升级”。

2017年11月，《西安市发展硬科技产业十条措施》公布，其中一条是“将设立1000亿元西安科技产业发展基金”，撬动形成硬科技产业投资规模超过5000亿元，发起设立硬科技产业创业投资和风险投资基金等。

关于这个基金的最新情况，来源于《每日经济新闻》2018年11月的报道：截至2018年9月底，基金总认缴规模887.47亿元。其中，引导基金出资89.71亿元，社会资本出资797.76亿元，“硬科技产业基金体系”累计撬动产业投资2056.90亿元。

该报道显示，“硬科技基金”还支持西安光机所设立了我国首只专注于“硬科技”的天使基金（西科天使），累计孵化军民融合、光电、人工智能等领域硬科技企业230家，市值过亿项目数量超过50%，近60个项目完成后续轮融资，其中早期投资的三角防务等公司已进入IPO程序。

龙门行动  冲破资本市场短板

资本市场是金融业的主阵地之一。

2017年11月，西安市金融办发布“龙门行动计划征集令”。两个月之后的西安市金融工作会上，永康书记就此计划提出目标：到2021年境内外上市企业达到100家，新三板挂牌企业达到300家，5年内实现翻番，很快引发拟上市公司、投资机构和券商关注。

▲西安金融棒棒糖往期推文

其实，这一提法缘于对浙江经验的借鉴。

2017年10月9日，国庆长假后正式上班的第一天，浙江发布了推进企业上市和并购重组工作的“凤凰行动”计划，明确浙江上市公司的倍增目标，并且提出了具体的数据。

西安金融棒棒糖关注到的是，龙门计划在过往一年中，已经成为了各区县金融办的“头等大事”，许多金融办接到了培育上市种子的具体指标，王永康也亲自带队到上海证券交易所就“科创板”事宜进行座谈。从一定意义上说，2018年举办的“创投峰会”、“东方财富风云榜”等针对资本市场的专项活动能够落到西安，也和“龙门计划”的强力推进息息相关。

最新的消息是，以高新区为代表的各区金融办，除大量培训、引导之后，正在加紧摸底“科创板”苗子，如若有冲击成功者，也当计入“龙门计划”的成绩。

未竞事宜  自然仍有许多

金融产业不是朝夕之事，仍有一些事是王永康没有来得及做的，无论是布局还是推动。

例如，西安市金融办至今都没有“一把手”。据闻市上一直期待挑选到合适人选，但自2017年6月原主任调任市质监局至今，主任一职始终空缺。

例如，西安将大张旗鼓地推动西安旅游（000610）、西安饮食（000721）与华侨城进行股权合作，但最终未能成行。

▲西安金融棒棒糖往期推文封面

例如，西安市仍有大量壳资源得到不优化，除上述两家之外，标准股份（600302）、博通股份（600455）等遗留问题，其实都没有得到化解，也没有实现和西安优势产业的互融。

例如，推动成立“市本级金控”整合牌照资源等，自金融工作会提出之后，亦没有得到实质性推动。

例如，在金融考核中，对“金融增加值”等指标的制订是否还需要进一步综合考虑，或者是否需要对全国金融业“强监管”有所统筹理解，也值得商榷。

结语

罗马不是一天建成的，更不是一个人能建成的。

对于过往，西安金融棒棒糖认为，永康书记在西安工作期间，做了大量辛苦的工作，加快了城市发展节奏，甚至成为“网红”城市，在金融条线下，也留下了重要的身影。

对于未来，西安金融棒棒糖同样抱有信心，一个产业的升腾、一个城市的复兴，注定是一个长期而持续的过程，每个人都是参与者与见证者。

值得一读：

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