英国脱欧或令英国制裁政策生变
英国议会大楼外支持和反对脱欧的游行者。 图片来源:TOLGA AKMEN/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
英国脱欧可能令英国的制裁政策出现重大变化。
道琼斯风险与合规(Dow Jones Risk & Compliance)和《华尔街日报》(The Wall Street Journal)联合主办的一个研讨会上,合规专家表示迄今与法国等欧盟国家在制裁方面保持高度一致的英国,可能会把脱欧作为一个契机,重新审视其相关立场。
Eversheds Sutherland律师事务所的合伙人Zia Ullah说,脱欧会让英国多年来首次拥有“制定自己的制裁政策路径的灵活性”。
英国智库皇家国防安全联合服务研究所(Royal United Services Institute for Defense and Securities Studies)的扩散及核政策研究主管Tom Plant说,脱欧后,英国可能会寻求向美国的全面制裁靠拢,而欧盟青睐基于名单的制裁。美国的制裁措施有着比欧盟制裁措施更广的覆盖面,而且通常没有期限。欧盟的制裁只在有限的时期内实施,且常常更具针对性。
Plant说,(英国和欧盟的制裁政策)显然有可能出现分化。
美国和欧盟一直在很多情况下实施不同制裁政策,其中包括对伊朗的制裁。法国、德国和英国未理会美国的威胁,于1月底设立了一条实际上旨在阻断美国对伊朗制裁令的特殊支付渠道,招致了美国副总统彭斯(Mike Pence)的批评。
史密夫斐尔律师事务所(Herbert Smith Freehills LLP)的合伙人Susannah Cogman说,如英国政府关于无协议脱欧的文件所概述的,短期而言,英国料将只对其制裁政策进行微调。她说,从相关文件中可以看出,英国的立场是应在一些问题上与欧盟保持一致,比如于2020年1月实施第五部反洗钱指令(Fifth Money Laundering Directive)。
Ullah说,事实上,英国仍与欧盟国家,尤其是法国,保持着非常强且密切的联系。他认为英国不会在一夕之间割舍这种联系。
她说,英国公司目前因欧盟被纳入一些对俄制裁的豁免名单而获益,这些公司也应当在英国脱欧后确保仍然合规。
Nina Trentmann
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