美财政部长敦促美国公司申请向华为供货的豁免
美国财长姆努钦 图片来源：OLIVER CONTRERAS/POOL/SHUTTERSTOCK
据知情人士透露，美国财长姆努钦(Steven Mnuchin)近日敦促华为技术有限公司(Huawei Technologies Co., 简称:华为)的美国供应商申请向这家被列入黑名单的中国公司恢复销售的牌照。
这一进展反映出特朗普政府对华为的强硬立场近期出现逆转。目前，美国官员对美国应该在多大程度上努力与北京达成协议仍存在分歧。
在姆努钦采取上述行动之前，特朗普上个月同意在不影响国家安全的情况下针对华为的黑名单身份给予豁免，这是对中国领导人做出的让步。
美国财政部发言人克劳利(Monica Crowley)驳斥了关于姆努钦主张华为供应商采取行动的说法。
克劳利称，姆努钦经常与私营部门企业的首席执行长交谈，他从未“敦促”任何企业在华为问题上采取任何行动。
这些行动值得注意，因为美国财政部没有直接参与确定该黑名单的范围，该事项涉及国家安全方面的流程，之前是由美国商务部负责的。据其中一位熟悉姆努钦相关活动的知情人士透露，他经常与一系列受到美中贸易紧张局势冲击的公司接触。
美中贸易谈判在5月初陷入僵局。几天之后，美国商务部以国家安全担忧为由将华为列入“实体名单”，该名单阻止企业在没有获得许可的情况下向华为提供受管控的原产于美国的技术。华为创始人任正非上个月称，美国对华为的打压行动可能让该公司在今明两年损失300亿美元收入。华为是中国最重要的公司之一。此前中国官员曾表示解除华为禁令是与美国达成任何贸易协议的先决条件。
此举也影响了许多为华为供货的美国科技巨头，包括芯片企业以及Alphabet Inc. (GOOG)旗下谷歌(Google)等公司。谷歌为华为的智能手机提供Android服务。
很多美国供应商认为，商务部针对华为的行动适得其反，他们表示，华为很快就会开始从其他国家的公司采购。
在上个月日本举行的二十国集团(Group of 20)峰会上，特朗普在与中国领导人举行会晤时暗示愿意在华为的问题上妥协。
特朗普当时还表示，中国很快就会开始购买美国农产品。不过中国并未正式提及购买更多美国农产品的承诺，一位知情人士称，中国领导人在与特朗普会晤期间没有做出这样的承诺。
美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)周二呼应了特朗普对华为的承诺，他在商务部组织的一场电话会议中表示，官员们将向美国公司发放许可证，允许它们在“美国国家安全不会受到威胁的情况下”向华为出售产品和技术。
然而，目前尚不清楚商务部的灵活性会有多大，芯片行业的一些人士仍然对缺乏明确的指导方针感到沮丧，因为没有明确地规定哪些产品能够获得许可证，哪些不会。
一位行业高管表示：“他们没有定义什么会威胁到国家安全，完全是一头雾水”。
姆努钦推动大型科技公司申请向华为出售产品的许可证，这可能会增加罗斯对出口限制给予豁免的压力，以便重启贸易谈判。姆努钦和美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)周二与中国高级官员进行了电话交谈，但尚未安排新的面对面会谈计划。
去年12月，在莱特希泽领导的整个谈判中，姆努钦扮演了更重要的角色，今年在降低对华关税的谈判中，他经常发表乐观的言论。
相比之下，特朗普政府中的其他一些官员近来淡化了美中短期内达成协议的可能性。美国高级贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)上周向CNBC表示，美国企业可能将获准向华为出售不超过10亿美元的产品。
罗斯周二表示，申请与华为开展业务的许可将继续依据拒绝批准推定(presumption of denial)政策。罗斯并未打算将华为从实体名单中移除。
美国对华为政策引发的争议与去年围绕中兴通讯股份有限公司(ZTE Co., 0763.HK, 000063.SZ, 简称﹕中兴通讯)的交锋类似。中兴通讯违反了因逃避美国制裁达成的和解协议，之后特朗普政府对该公司施加了销售禁令。不过，在与中国领导人磋商后，特朗普不顾国会两党众多议员的反对，最终撤销了这项禁令。
特朗普在G20峰会上发表为华为松绑的言论后，佛罗里达州共和党参议员鲁比奥(Marco Rubio)曾誓言不会让中兴通讯那一幕重演。鲁比奥发表推文称：“如果特朗普确实拿近期对华为实施的限制做交易，那么我们将不得不通过立法使这些限制重新生效。这一立法将以绝对多数获得通过，不容否决。”
Kate O'Keeffe和William Mauldin发自华盛顿 / Asa Fitch发自旧金山
（本文版权归道琼斯公司所有，未经许可不得翻译或转载。）
更多阅读：
道琼斯公司（Dow Jones）创建于1882年，旗下有道琼斯指数、Barron's《巴伦》、WSJ《华尔街日报》、MarketWatch、Factiva、VentureSource、Risk & Compliance等品牌。“道琼斯风险合规”是全球领先的风险合规服务商。本公众号由道琼斯风险合规中国团队运营。欢迎您关注或咨询：Johnson.Ma@dowjones.com