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美国空袭之后,伊朗称将不再遵守浓缩铀生产限制;伊拉克议会要求美国撤军;欧洲在美伊之间寻求平衡;美国再次威胁可能打击伊朗文化遗产

Dow Jones 道琼斯风险合规 2022-03-20

巴格达国际机场外,一辆汽车被导弹击中。 图片来源:IRAQ SECURITY MEDIA CELL


美国国防部称,总统特朗普(Donald Trump)授权发动了上周五导致伊朗伊斯兰革命卫队(Islamic Revolutionary Guards Corps, 简称IRGC)海外部队领导人苏莱曼尼(Qassem Soleimani)身亡的袭击行动。此次袭击加剧了华盛顿和德黑兰方面的紧张局势。

除了苏莱曼尼,伊拉克民兵武装高层领导人莫罕德斯(Abu Mahdi al-Mohandes)也在空袭中身亡,当时两人的护卫车队在前往巴格达国际机场的途中遭到袭击。

美国国防部在声明中称,遵照特朗普的指令,美国军方采取了果断防御行动,以保护在海外的美国人,此次行动杀死了伊朗革命卫队下属圣城旅(Corps-Quds Force)的指挥官苏莱曼尼。圣城旅被美国认定为海外恐怖主义组织。

声明指出,苏莱曼尼积极策划了攻击驻伊拉克以及整个地区的美国外交官和工作人员的计划。声明称,此次袭击旨在威慑伊朗未来的攻击计划,美国将继续采取一切必要行动来保护全球任何地方的美国人民和美国利益。

伊朗最高领袖哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)宣布为苏莱曼尼的死哀悼三天,并警告称“等待采取严厉的报复”。

伊朗外交部长扎里夫(Javad Zarif)将此次袭击成为“国际恐怖主义行为”,并表示,德黑兰方面将“用尽所有的政治、法律和国际能力,追究美国的恐怖主义和犯罪政权对这一明显罪行的责任。

IRGC的Telegram账号称,伊朗国家安全委员会将就苏莱曼尼被杀一事召开紧急会议。

美国国防部称,苏莱曼尼近几个月策划袭击由美国牵头的联军在伊拉克的基地,并且是近日伊拉克北部一场袭击事件的幕后黑手。

伊朗支持的民兵组织真主党旅(Kataib Hezbollah)发起了上述袭击,包括向位于基尔库克的一个军事基地发射大量火箭弹,导致一名美籍承包商丧生,进而引起了武力行动的恶性循环。美国周日向伊拉克和叙利亚的民兵组织基地发动空袭,导致27人死亡。

该民兵组织的拥护者随后在本周试图围攻位于巴格达的美国驻伊拉克大使馆,促使美国进行了增兵。美国总统特朗普(Donald Trump)之后警告,伊朗将付出代价。

上述两人的死亡可能标志着美国和伊朗之间的对抗关系开始走向危险的新阶段。

五角大楼发表声明称,苏莱曼尼及其领导的圣城旅对数百名美国和联军人员的死亡,以及数千人受伤负有责任。

伊斯兰革命卫队的一位前顾问称,如果苏莱曼尼的死讯得到证实,伊朗会进行强烈的报复。他表示,报复会很强烈。

未经验证的现场图片显示了两辆着火汽车的残骸以及人体遗骸。车辆遇袭时所在的道路没有明显的弹坑或撞击痕迹。

在这张摄于2016年2月11日的照片中,伊朗伊斯兰革命卫队海外分支领导人苏莱曼尼参加了德黑兰的一场1979年伊斯兰革命周年纪念活动。 图片来源:EBRAHIM NOROOZI/ASSOCIATED PRESS


人民动员组织(Popular Mobilation Force, 简称PMF)发言人Ahmed al-Assadi和该政治联盟的其他官员证实了上述两人死亡的消息。PMF与苏莱曼尼以及莫罕德斯领导的部队有密切关联。

莫罕德斯的真名为Jamal Jaafar Ibrahimi,他是PMF的二把手。PMF是数十个民兵组织的联盟,是伊拉克安全部队的组成部分,该组织指责美国发动了袭击。

美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)本周早些时候特别指出,莫罕德斯和其他接近伊朗的人士策划了对美国大使馆的袭击。冲击美国大使馆的行动之前,美国在周末对真主党旅发动了空袭,指责该组织对美军驻扎的基地发动了一连串的火箭弹袭击。

苏莱曼尼的死亡将消除华盛顿在中东的主要敌人。

头发花白的苏莱曼尼是伊朗圣城旅(Quds Force)的指挥官,他得到了伊朗最高领袖哈梅内伊的支持,并负责监督伊朗在叙利亚、伊拉克和也门的影子战争。

在此前美国在伊拉克的战争中,曾杀死数百名美军士兵的伊拉克什叶派(Shiite)民兵就是由苏莱曼尼领导的圣城旅武装和训练的。

苏莱曼尼还监督了德黑兰方面帮助叙利亚总统阿萨德(Bashar al-Assad)在内战中获胜的努力。

袭击消息传出后,油价飙升,美东时间上周四晚间期货交易开盘后,全球油价基准布伦特原油价格上涨3.5%,至每桶68.58美元。9月中旬,沙特发生袭击事件导致该国很大一部分产能中断后,油价也曾一度飙升。

苏莱曼尼之死使伊朗失去了一位富有魅力且高效的领导者,他曾管理着伊朗跨越中东地区的网络。他的丧生也大大增加了美国与伊朗及其代理人之间发生重大军事对抗的可能性。

华盛顿智库中东研究所(Middle East Institute)的高级研究员Charles Lister表示,苏莱曼尼被杀是数十年来中东地区发生的最重大事件之一,他的死亡对伊朗在中东地区的计划是个巨大损失,但如此‘殉难’可能会引发旨在让他死有所值的回应举措,至少中期来看是如此。

导致苏莱曼尼死亡的空袭是特朗普近几个月在中东下令实施的第二项重大军事行动。去年10月,特朗普批准了在叙利亚伊德利卜省击毙伊斯兰国首领巴格达迪(Abu Bakr al-Baghdadi)的突袭行动。

Isabel Coles发自贝鲁特 / Ghassan Adnan发自巴格达 / Michael R. Gordon发自华盛顿

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伊朗称将不再遵守浓缩铀生产限制


图片来源:ALI MOHAMMADI/BLOOMBERG NEWS


伊朗表示,将停止履行所有限制浓缩铀生产的承诺。但该国未放弃2015年达成的旨在阻止德黑兰方面制造核弹的协议。

这一决定是伊朗降低对2015年核协议遵守程度的最新举措,时值美国击毙伊朗一名高级军事将领后华盛顿和德黑兰之间的紧张关系加剧之际。

伊朗周日通过其电视台发布了这份声明。此举让德黑兰在继续积累浓缩铀的速度方面有了很大选择余地。浓缩铀可以用来制造核武器。

伊朗可以安装此前根据核协议拆除的离心机,由此迅速加强铀浓缩能力,并将所生产燃料的纯度提高至更接近武器级水平。

核专家表示,通过上述行动,伊朗可能只需几个月时间就能积累足够制造一枚原子弹的核燃料。

伊朗外长扎里夫(Javad Zarif)在Twitter上称,这是摆脱该协议限制的最新一步,也是最后一步,这将意味着伊朗可以随心所欲地安装用于生产浓缩铀的离心机,想装多少台就安装多少台。

他写道,当然伊朗的所有行动步骤都是可以逆转的,这取决于其他各方的承诺是否得到有效履行。

伊朗在2015年年中之前安装了大约1.9万台离心机。根据2015年达成的核协议,伊朗拆除了三分之二的离心机,并将余下的离心机置于联合国原子能机构监督之下。不过,目前伊朗安装的离心机数量已经超过了该协议所允许的范围。扎里夫没有具体说明将重新安装多少台离心机。

伊朗官员在伊朗电视上宣读的一份声明也提到了有助维持这项核协议的原则。声明称,伊朗将一如既往地继续与联合国原子能机构合作。国际原子能机构(International Atomic Energy Agency)一直在根据2015年的协议,对伊朗的核设施和许多非核设施进行全面监督。

这份声明还称,伊朗将根据“技术需要”来进行铀浓缩生产。

Laurence Norman

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伊拉克议会通过要求美国撤军的决议


图片来源:IRAQI PARLIAMENT/REUTERS


伊拉克国民议会周日投票通过了要求美国军队撤出该国的决议。此前一名伊朗将军被杀事件,令伊拉克陷入美国与伊朗不断升级的冲突中心。对伊拉克而言,美国和伊朗都是重要盟友。

这份无约束力的决议敦促伊拉克总理阿卜杜勒-迈赫迪(Adel-Abdul Mahdi)废除当初为打击伊斯兰国(Islamic State)而让美军进驻伊拉克的邀请。2014年,在伊斯兰国占据伊拉克约三分之一国土之后,伊拉克呼吁美国出兵。

阿卜杜勒-迈赫迪在投票前对议会发表的讲话中呼吁议会支持这项动议,称鉴于美国实施针对伊朗将军苏莱曼尼(Qassem Soleimani)和伊拉克民兵组织领导人穆汉迪斯(Abu Mahdi al-Mohandes)的袭击侵犯了伊拉克的主权,伊拉克和美国的优先事项已出现分歧。阿卜杜勒-迈赫迪已在2019年底辞去总理职务,之后一直主持看守政府的工作,这意味着将美军驱逐出伊拉克的决定可能要由其继任者来实施。

伊拉克议员们在投票期间和之后大声呼喊着:“占领者滚出去!对美国说不!对以色列说不!”

一些政治人士和分析人士称,要将外国军队驱逐出伊拉克,必须由总理或总统提出一项立法,并在议会通过一读和二读,届时美国会收到在一年时间内撤军的通知。这些政治人士称,伊拉克当前内阁处于看守模式,无法启动此类立法。

但其他人士表示,这种情况并不适用,原因是美国在伊拉克的军事存在以信函交流为基础而非正式协议。“无论如何,宪法、法律和程序此前已多次被置之不顾,因此关注技术细节其实已经不重要了,”巴格达智库Bayan Center的董事总经理Sajad Jiyad说。“现在的问题是,该国政府是否有胆量采取这项行动,还是希望拖延时间,推卸责任。”

美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在周日播出的电视采访中称,阿卜杜勒-迈赫迪担任的只是临时职务,他是在伊朗的影响下采取行动的。

蓬佩奥告诉福斯新闻(Fox News) :“迈赫迪正受到伊朗领导层的巨大威胁……而伊朗的这个领导层正是我们在反击的。我们相信,伊拉克人民需要美国继续留在那里进行反恐行动。”

美国对巴格达的空袭致使伊朗和伊拉克指挥官在离开巴格达国际机场时丧生,此次事件使美国和伊朗之间酝酿已久的对抗公开化,巴格达和华盛顿之间的关系也受到影响。

虽然不具法律效力,但此次投票让人更加怀疑美国在伊拉克驻军的未来,并且,当地武装分子在军事上被挫败后寻求重新集结之际,打击伊斯兰国的持续行动前景也进一步存疑。

美国在伊拉克驻军所面临的威胁已经削弱了上述行动。

美国领导的打击伊斯兰国联军称,在苏莱曼尼被击毙后,该联盟准备应对新的袭击,已暂停对伊拉克安保部队的训练以及对伊拉克打击伊斯兰国行动的支持。

伊朗誓言要对苏莱曼尼将军被杀一事进行报复,这促使人们担心整个中东地区将出现更大范围的冲突。苏莱曼尼是伊斯兰革命卫队(Islamic Revical Guards)外国分支机构指挥官,他在中东地区培育了一个代理人网络,这个网络可能会被激活,以打击美国的利益

伊朗国家电视台援引伊朗最高领袖哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)的高级顾问、伊斯兰革命卫队前指挥官Yahya Rahim-Safavi的话称:“艰难的日日夜夜在等着他们。美国人必须带着耻辱和失败离开西亚(中东)。”

上周六,火箭弹落在美军驻伊拉克的两个基地附近,没有造成人员伤亡,但这提醒人们,美军面临的敌意正在加剧。真主党旅(Kataib Hezbollah)要求伊拉克安全部队在周日晚间的最后期限前,从美军驻扎的基地撤离至少一公里,并敦促军事指挥官不要让他们的士兵充当美国的“人体盾牌”。

这些事件表明像真主党旅这样得到伊朗支持的组织力量日益壮大。伊拉克安全部队一直无法阻止这类组织向驻扎伊拉克的美军基地发射火箭弹。

美国领导的联盟在一份声明中称:“我们已经加强了驻扎在伊拉克的反伊斯兰国联军基地的安全和防御措施。”声明还确认了巴格达绿区和巴拉德(Balad)空军基地上周六遭到攻击。巴拉德空军基地位于巴格达以北约40英里(约合64.4公里)。

目前美国在伊拉克还有约5,000名士兵,作为国际联军的一部分,他们在军事上击败伊斯兰国后继续驻守在伊拉克,一方面防止伊斯兰国死灰复燃,另一方面帮助训练伊拉克的安全部队。

什叶派政治领袖控制着伊拉克议会的大多数席位,他们谴责了杀害苏莱曼尼的行动,称这侵犯了伊拉克的主权,但部分人士也对伊朗支持派别在伊拉克的影响力日增表示了忧虑,认为美国的存在是必要的,可以对抗伊朗的影响力。

他们同很多库尔德和逊尼派议员一样对美国撤军表示担忧,认为这可能导致伊斯兰国重新崛起并造成伊拉克的孤立。大多数库尔德和逊尼派议员拒绝参加周日的议会特别会议,尽管伊朗支持的民兵组织真主党旅发出威胁,要求所有议员出席会议。库尔德政党团体参加会议的唯一代表是议会第二副议长。但即便如此,议会仍然达到了召开会议所需的至少166人出席的法定人数。

据议员Mohammed Taqi Amerli透露,议会328名议员中有167名议员出席会议,并一致投票赞成这项动议。

议员Mohammed Shoya al-Sudani表示:“下一步是我们的工作,因为议会的任务是监督政府如何实施这项法案。”他还表示,该法案必须立即开始实施。

其他亲伊朗议员则表示,他们的下一步行动将是关闭美国大使馆

伊拉克外交部周日召见了美国大使Matthew Tueller,谴责美国的袭击违反了联军打击伊斯兰国(Islamic State)、以及与巴格达方面协调训练伊拉克安全部队的使命。

美国总统特朗普(Donald Trump)上周六再次威胁称,如果伊朗针对美国人或美国资产发动进一步袭击,美方将“非常快速、非常有力”地回击。

Isabel Coles

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特朗普再次威胁可能打击伊朗文化遗产


特朗普称他将考虑公布促使美国袭击这位伊朗将领的情报细节。 图片来源:TASOS KATOPODIS/GETTY IMAGES


美国总统特朗普(Donald Trump)再次威胁称,若美伊紧张关系进一步升级,美国可能打击伊朗的文化遗产。

特朗普周日在空军一号(Air Force One)上向记者表示:“他们可以杀害我们美国人。他们可以折磨和伤害我们美国人。他们可以使用公路炸弹炸死我们美国人。而我们不能动他们的文化遗产?没有这个道理。”

一天前特朗普发推文表示,美国准备打击52项伊朗资产,其中包括一些“级别非常高、对伊朗和伊朗文化非常重要的资产。” 摧毁文化遗产可能违反国际协议,如1954年《关于武装冲突情况下保护文化财产的海牙公约》(Hague Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict)。

蓬佩奥周日在美国广播公司(ABC)的《本周》(This Week)节目中表示:“我们将依法行事,我们将在制度内行事。”

特朗普还表示,除非伊拉克政府偿还美国在该国建设联合空军基地的费用,否则美国军队不会撤出伊拉克。在伊朗一位高级军官在伊拉克被美国杀害之后,伊拉克议会投票通过一份不具约束力的动议,要求美国军队撤离。

特朗普表示:“我们在伊拉克的空军基地耗资非常巨大,建造这个基地花费了数十亿美元。除非伊拉克向我们返还这些钱,否则我们不会离开。”

他还表示,若美国军队的撤离不是在一个“非常友好的基础上”进行的,那么美国将对伊拉克进行从未见过的制裁,超过对伊朗的制裁力度。

特朗普还表示:“若出现任何敌对行动,如果他们做了任何我们认为不适宜的举动,我们将对伊拉克进行大规模的制裁。”

特朗普承认伊朗可能会因为上周的袭击对美国进行报复,称“若发生了,就发生吧。如果他们采取任何行动,都将招致大规模的报复。”

他还表示,他将考虑公布促使美国袭击这位伊朗将领的情报细节。他表示:“我们或许会讨论这一点。”

特朗普表示,18个月来他一直在密切关注伊朗将领苏莱曼尼的动向,实际上从他上任之初就开始了。

他表示:“他在领导他的国家走上一条非常糟糕、危险的道路。”

对于朝鲜,特朗普对朝鲜领导人金正恩做出评价称:“我认为他不会违背他对我做出的承诺,但或许他会。”目前朝美谈判陷入了僵局。

Catherine Lucey

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欧洲试图在美国和伊朗之间寻求平衡


图片来源:SUPREME LEADER OFFICE/EPA/SHUTTERSTOCK|, RICHARD GRAULICH/THE PALM BEACH POST/ZUMA PRESS


德黑兰和华盛顿的紧张关系不断升级,这加大了欧洲领导人在这场冲突中选边站的压力,而数月来欧洲各国一直在寻求缓和这场冲突。

一直以来,欧洲政界人士不仅对美国特朗普(Donald Trump)政府针对伊朗的经济压力持批评态度,同时也指责德黑兰对其邻国的干预。欧洲领导人一直都不愿公开支持任何一方,但如果中东局势恶化,他们将面临愈陷愈深的前景。

欧洲领导人担心敌对行动可能危及他们在中东的军队,并激发冲突,从而引发新一轮难民潮,就像至今仍给欧洲政界带来困扰的2015年那波难民潮。

周日法国总统马克龙(Emmanuel Macron)和英国首相约翰逊(Boris Johnson)分别与特朗普就中东局势通话,还与德国总理默克尔(Angela Merkel)进行了商谈。马克龙在一份声明中强调他与法国盟友的全面团结,并表示,他对苏莱曼尼(Qassem Soleimani)指挥的革命卫队(Revolutionary Guard)下属圣城旅(Quds Force)曾进行的“破坏稳定的活动”深感不安。

美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)敦促欧洲在对伊朗问题上站在美国一边。对于欧洲领导人没有欢迎袭杀苏莱曼尼而是警告称此举可能招致更多暴力,蓬佩奥表示了失望。他和特朗普表示,此举旨在减少暴力,选择在这个时候行动是为了阻止一次迫在眉睫的威胁。

欧洲领导人没有在第一时间支持美国,其中一个原因是他们事先并未收到预警。英国外交大臣拉布(Dominic Raab)周日向英国广播公司(British Broadcasting Corporation, 简称BBC)表示,他是在事情发生时才得知的。

沙特官员也表示,他们事先并未得到消息。沙特是美国在中东对抗伊朗的亲密盟友。

欧洲一名驻北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称﹕北约)外交官称:“现在非常重要的一点是,美国要证明这个迫在眉睫的威胁。”这名外交官表示:“我们需要了解该迫在眉睫的威胁,这将有助于我们给予更多支持。”

德国外交部长马斯(Heiko Maas)上周五称,暴力事件不断升级应由伊朗担责,但表示已经告诉蓬佩奥这样的袭杀事件会导致缓和紧张局势变得更加困难。法国官员表示,这次袭击加剧了地区敌对情绪。

默克尔、约翰逊和马克龙周日晚发布联合声明,呼吁伊朗和美国克制,避免伊拉克的局势进一步升级,同时敦促伊拉克继续支持联军在该国的存在。

如果伊朗的回应方式是,直接或通过其在中东的诸多代理人对美国军队进行打击,华盛顿方面将会敦促欧洲盟友站在美国一边。

倘若伊朗或其代理人发动暴力袭击,引发对于北约触发共同防御条款的讨论,欧洲方面可能也会被直接拉进来。该条款是北约创始条约的第五条款,只在2001年9月11日美国遭到恐怖袭击后触发过一次。

北约的一名官员周日称,在与成员国进行磋商后,北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)召集北约北大西洋理事会(North Atlantic Council)于周一召开一次会议。

北约在伊拉克有一项训练约500人的任务,目的是加强打击伊斯兰国的力量。该北约官员表示,此次任务仍在继续,但训练活动现已暂停。

欧洲官员表示,短期内的首要任务是确保他们在伊拉克的公民和军队的安全。

拉布说,他将在周日晚些时候与伊朗外长扎里夫(Javad Zarif)通话,届时他将敦促伊朗遵守核协议。拉布此前已安排在本周晚些时候访问华盛顿,他将在此次访问期间讨论伊朗问题。

英国国防部已命令部署在波斯湾的两艘英国军舰对悬挂英国国旗的船只提供护航服务。

Daniel Michaels / Laurence Norman

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美国对帮助伊朗的公司实施新制裁


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