一些企业试图通过重组规避美国制裁

美国财长姆努钦。 图片来源：JIM YOUNG/REUTERS

瑞典炼油商Nynas AB拟进行的重组计划表明，一些公司正试图通过调整所有权来摆脱美国制裁。

总部位于斯德哥尔摩的Nynas上周表示，公司将重组，目的是摆脱美国制裁。该公司由委内瑞拉石油公司Petroleos de Venezuela S.A.（简称PdVSA）和芬兰公司Neste Oyj共同拥有，前者持有该公司略占多数股份。

PdVSA是委内瑞拉国有石油公司，该公司在美国的制裁黑名单上，也是美国向委内瑞拉总统马杜罗(Nicolas Maduro)施压行动的核心。美国认为马杜罗政府腐败且不合法。

Nynas认为，其财务困境归因于针对PdVSA的制裁。Nynas在上周二公布的计划中称，尽管获得了美国财政部的一项关键豁免，但近几个月来该公司一直无法获得基本的银行服务。

该公司的重组计划是企业因美国制裁而进行重组的最新尝试。

两年前，瑞士制造商Sulzer AG改变所有权架构以避开针对其前大股东Renova Group的制裁。Renova与列入美国制裁黑名单的俄罗斯寡头Viktor Vekselberg有关联。2019年，在被制裁的亿万富翁、俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的亲密盟友德里帕斯卡(Oleg Deripaska)同意剥离俄铝(Rusal)多数股权后，美国财政部将俄铝从其制裁名单上移除。

制裁领域的律师称，上述Nynas计划凸显出美国财政部下属外国资产管制办公室(Office of Foreign Assets Control, 简称OFAC)通用许可证的局限性，这一工具旨在鼓励银行向OFAC希望保护的公司和行业提供服务。OFAC管理和执行美国的经济制裁政策。

律所Fried, Frank, Harris, Shriver & Jacobson LLP专注于制裁和国际贸易的合伙人格尔什伯格(Michael Gershberg)表示：“制裁不会总是像现实所需要的那样精准。”

律师称，虽然设置通用许可证旨在告诉金融业他们可以与特别许可的公司或行业开展业务，但由于担心违反制裁规定一些银行会直接规避所有相关公司和行业。

Nynas是一家提炼石油用于铺路和其他工业产品的公司，该公司在重组计划中表示，其股东同意新的所有权架构。该公司没有提供将如何重组的细节，但表示将与Carnegie Investment Bank AB就短期过桥融资和长期股权投资与投资者进行谈判。

Nynas对其重组计划不予置评，该公司已把重组计划发布在其网站上。

Nynas在其计划中表示，只有在收到OFAC的书面确认不再受到美国制裁的情况下，才会推进重组。OFAC的一位发言人不予置评。

Kristin Broughton

2020年1月27日16:25 CST 更新

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