这场大咖云集的互金年会上,这个词被提及近500次
“剁手”的双十一刚过,来自互联网金融监管部门、研究机构和企业的官员、学者、从业人员等齐聚未名湖畔,在IIF首届年会上共议数字科技给中国普惠金融带来的机遇与挑战。
纵观整场年会,“监管”一词出现了480多次,成全场出现频率最高的关键词。“没有人监管,我们觉得心里不踏实,我们强烈要求被监管。”年会上,不止一位互联网金融机构管理者呼唤全面监管政策早日落地。
IIF首届年会现场
黄益平发布《数字技术推动普惠金融》课题报告
互金从业者呼唤有效监管
黄益平代表IIF课题组在本次年会上发布了《数字技术推动普惠金融》(以下简称《报告》)。黄益平介绍到,在中国传统金融领域,小微企业和低收入者仍然比较难获得良好的金融服务。随着移动手机端的大量普及,数字普惠金融凭借其优势迅速受到欢迎。《报告》指出,互联网金融在中国已经有超过十年的发展历史。2013年余额宝上线后,网金融开始高速发展,自2014年年初起,互联网金融一直在以每年翻一番的速度增长。
但爆炸式的增长也伴随着风险与问题。2015年下半年,以e租宝“跑路”为代表的的一系列P2P互联网金融平台非法集资行为浮出水面,问题平台引起监管部门的注意。截止2016年7月底,累计停业及问题个体网络借贷平台数达到 1879家,占平台总数的45%。正如李礼辉所言,“金融业的经营机构是用别人的钱做自己生意,所以必须要装到法律和监管的笼子里面。”
《报告》指出,数字普惠金融的很多问题的产生,都与监管缺位或者监管不当有关。为了保障数字普惠金融的健康发展,必须尽快建立一套有效的监管框架。
而对于互联网金融企业来说,规则透明、行之有效的监管其实正是行业创新和企业发展的“定心丸”。随手科技副总裁、随手财富管理公司总裁吴晓慧说出了诸多互金企业管理者的心声:“于我们在互金这个行业的从业者来说,我们觉得有大量不确定性,所以在开展业务,在寻求业务方向时,我们觉得压力很大。”
“没有人监管,我们做高管的自己觉得心里不踏实,我们强烈要求被监管。”吴晓慧说。
在创新与风险间取得平衡
但必须注意的是,监管不是管死,而是在创新与风险中间取得平衡。
当前,互联网金融领域出现了很多全新金融服务模式,监管尚无先例可循,普遍采取的是“让子弹先飞一会儿”的监管方式。吴晓慧认为,这样的监管调试机制保护了企业发展创新,是充满智慧的做法。
“我们其实有更好的容忍创新的监管模式。”北京大学法学院教授彭冰则以自贸区为例,认为试点模式是在小范围内进行试验,风险可控,且在试点过程中便于总结出可模仿、可推广的经验,比先放任其野蛮生长要好得多。
2016年10月13日,国务院办公厅发布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》(以下简称《实施方案》),对互联网金融监管工作进行统筹部署安排。随后,央行、证监会、银监会、保监会等多部门发布领域内监管方案,建立健全监管机制。根据《实施方案》,专项整治工作需到明年3月份底前完成。《报告》指出,目前中国监管体系是央行管支付,银监会管网络借贷,证监会管投资,保监会管互联网保险,实行分业监管。
本次年会对目前的监管机制展开了讨论。《报告》针对性提出五条建议:
数字普惠金融与传统金融监管应统一标准;
大部分互联网金融平台是混业经营,分业监管合适性仍需考虑;
互联网金融穿透式管理很重要,应由机构管理转变为功能管理,跟踪资金流向;
互联网金融平台包括信息中介平台,需要进入门槛;
要在信息公开与信息安全之间取得平衡。
李礼辉认为,金融机构多是跨越经营,线上线下、网上网下都在流通中,产品是流动的,客户需要多元综合服务,互联网金融监管不应是分割的。目前中国互联网金融业务呼唤监管的统一集中管理,在理念上实行统一的、一体化的、综合的、一致性的监管。
彭冰则指出,目前互联网金融多是跨地域交易,让不同地域间监管难度加大,应改善未来长效监管机制。(本文综合自“中新经纬”)
年会主办方及协办方简介
『北京大学互联网金融研究中心首届年会』由北京大学互联网金融研究中心(IIF)主办,上海新金融研究院(SFI)及北京大学国家发展研究院(NSD)协办。
北京大学互联网金融研究中心(IIF)致力于金融科技、金融创新与改革等领域的学术研究,并参与政府和企业的决策咨询。中心的研究团队包括黄卓、黄益平、孔涛、沈艳、谢绚丽、徐建国、薛兆丰、朱家祥等北京大学国家发展研究院、中国社会科学调查中心教授,和中国工商银行原行长杨凯生、证通股份有限公司董事长万建华、中南财经政法大学龚强、最高人民法院法官吴景丽等特约高级研究员。北京大学国家发展研究院副院长黄益平为首任中心主任,王海明、沈艳和黄卓为副主任。
上海新金融研究院(SFI)是一家致力于新金融领域政策研究的专业智库。研究院成立于2011年7月14日,由中国金融四十人论坛(CF40)举办,与上海市黄浦区人民政府战略合作。
北京大学国家发展研究院(NSD)是在著名的北京大学中国经济研究中心(CCER)基础上新组建的、一个以综合性社会科学研究为主的科研教学机构,致力于中国社会科学的 国际化、规范化、本土化,推进学科体系、学术观点和研究方法的创新。北京大学中国经济研究中心将作为国家发展研究院的一个机构继续存在。
CF40微信公众号将持续报道IIF首届年会精彩内容,敬请关注!
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