特朗普会见刘鹤之前,IMF最新报告这样评估贸易争端结果
据新华社消息,当地时间4月4日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见正在华盛顿进行第九轮中美经贸高级别磋商的中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤。
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刘鹤首先转达习近平主席对特朗普总统的诚挚问候以及致特朗普总统的口信。习近平在口信中指出,过去一个多月来,双方经贸团队通过各种形式进行密集磋商,在两国经贸协议文本关键问题上取得了新的实质性进展。希望双方经贸团队继续本着相互尊重、平等互利的精神,解决好双方关切的问题,及早完成中美经贸协议文本谈判。
刘鹤随后表示,两天来,双方经贸团队进行了富有成效的磋商,特别是在经贸协议文本等重要问题上达成了新的共识。
特朗普则回应道,很高兴看到双方经贸磋商已经取得巨大进展,希望双方经贸团队再接再厉,抓紧解决剩余问题,争取早日达成一个全面、历史性的协议。“这不仅有利于美中两国,也有利于全世界。” 特普朗称。
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有趣的是,就在第九轮中美经贸高级别磋商的前一天,英国《金融时报》援引国际货币基金组织(IMF)最新公布的4月《全球经济展望》报告称,特朗普的通过先征收关税、然后开始贸易谈判来降低美国对华贸易逆差的努力是必然不会成功的。
这项基于1995年至2015年间63个国家20年贸易模式变化的研究报告指出,经济趋势是决定贸易平衡的最重要因素。在导致双边赤字增长或缩小方面,一般经济条件比关税或贸易协定更重要。报告还补充道,对世界其他一国征收高关税对该国的总体贸易平衡影响不大。
对此问题,学界早有共识:美国储蓄率过低、政府财政赤字过高,是导致其整体贸易出现逆差的宏观经济原因。换言之,美国整体贸易逆差是由其内部经济结构问题造成的,无论其贸易伙伴中有没有中国,其整体贸易都必然是逆差。
目前的中美双边货物贸易失衡,是双方比较优势与国际分工地位的反映。还有一个不可忽视的原因是,美国长期对华高科技产品出口实行限制政策,一定程度上削弱了美国产品在中国市场的竞争力:美国产品在中国高技术产品进口市场的比重已从2001年的16.7%下降到2016年的8.2%,在中国高达2270亿美元的芯片进口中,美国产品仅占4%。再加上美方统计方法存在一定问题,导致其明显高估了双边货物贸易失衡程度。
最新数据也与这一结论相吻合。事实上,就在中美两国陷入贸易摩擦的2018年,美国对华贸易逆差增加了436亿美元,至4192亿美元。IMF表示,与其说其他国家与美国进行不公平的贸易往来(就像特朗普经常说的那样),不如说美国贸易赤字的增长主要源于其自身的支出意愿。
“简言之,整体而言,美国的消费超过了产出,所以不得不从贸易伙伴那里进口更多的商品。”IMF在《世界经济展望》中的分析章节中表示。
该研究总结道,若不改变总体贸易逆差,比如实行更具限制性的财政政策(这与特朗普政府的经济政策相反),各国在双边贸易赤字问题上能做的并不多。
在以全球价值链衡量的全球经济背景下,生产同时在多个国家进行,关税的大幅增加可能带来显著的长期经济成本和连锁反应,从而使全球经济恶化。
事实上,不论从哪个角度来看,依靠大幅提高关税来降低贸易逆差的举动都是不明智的。
此前发布的《2018·CF40-PIIE 联合报告》提出,从纯经济学角度看,这种做法不仅将损害下游厂商的利益,还将破坏全球供应链,乃至损害美国消费者的利益,代价将远远超过收益;从谈判的角度看,这种方式还可能引致多个国家之间以牙还牙般的报复性反应;而从外交角度看,这一做法将在很多方面伤及其他发达经济体以及无辜的新兴市场……
由此看来,掀起关税争端绝非明智之举,一再拉长战线也意义不大,中美两国通过谈判磋商回应对方关切、解决经贸摩擦确是当务之急。
如今,特朗普口风已转,人们对谈判的期盼也更加乐观。据悉,中美双方在经贸协议文本等重要问题上也已达成新的共识,并将再接再厉抓紧磋商,尽早完成经贸协议文本谈判。
而面对彼此关切的剩余问题,双方务必要适应新的现实,继续相向而行,管控分歧,拓展合作,不断寻找和扩大利益交汇点。
毕竟,正如今日新华国际时评所说,“剩下的问题个个都是硬骨头,要对磋商的长期性、复杂性和艰巨性有更清醒认知,做好更充足的准备,并多一些底线思维。”
责编: 宥朗 | 视觉:李盼 | 监制:卜海森 李俊虎