殷勇：北京金融科技创新在全球已经具备先发和引领优势

11月22日，由北京金融街服务局主办的首届“成方金融科技论坛”在北京市西城区召开。

中国金融四十人论坛（CF40）成员、北京市委常委、副市长殷勇发表致辞时表示，金融科技是技术驱动的金融创新，北京发展金融科技产业具有独特的资源优势。同时，根据今年9月份英国智库发布的最新一期全球金融中心指数报告，北京的金融科技指数排名全球第一，比第二位高出14分，因此可以说北京的金融科技创新已经具备了先发和引领优势。

以下是殷勇演讲实录：

金融和科技融合是推动经济高质量发展的有力支撑，下面我想结合北京金融科技近几年我们的创新实践和思考谈几点认识。

第一，加强统筹联动，着力把资源禀赋优势转化为我们金融科技产业的竞争力。金融科技应该说是技术驱动的金融创新，北京发展金融科技产业具有独特的资源优势。

一方面，北京是我们全国的科技创新中心，在科技人才、创新投入、创新主体方面有明显的优势，比如全国最好的大学学科一半以上都在北京。北京的科技研发投入占地区生产总值的比重连续都接近6%，比全国的平均水平超出了3倍以上。北京现在每天新登记的创新型企业的数量都在200家以上，像科技、独角兽这类企业的数量在全球排名第二，这些都为我们科技创新提供了强劲的动力。

另一方面，北京是国家的金融管理中心，这个定位是新一版的北京城市总规明确的，北京市国家金融委、人民银行、银保监会、证监会等部门的所在地，大型金融机构总部，重要金融行业协会，国际金融机构和组织的聚集地。我们拥有持牌的法人机构超过700家，金融资产总量占了全国的45%，完备的金融体系和巨大的市场空间为我们金融科技发展提供了丰富的应用场景和良好的监管环境。

为此，我们在2018年初就谋划，在北京市的西城区与海淀区毗邻的区域，充分发挥金融街金融资源雄厚和中关村科技能力强劲的融合优势，以西城区的北展地区、德胜地区、广安地区和海淀区的北下关地区、中关村沿线区域为主体，打造北京金融科技与专业服务创新示范区。统一规划设计，统一准入监管政策，统一空间管理，统一服务标准，从市级层面制定了金融科技规划和指导意见两个文件，西城区和海淀区分别出台了专项政策，积极整合各类资源要素，加快提升金融体系产业发展的聚集能力。

根据今年9月份英国智库发布的最新一期全球金融中心指数报告，北京的金融科技指数排名全球第一，比第二位高出14分，排在第三名的是美国纽约，因此我们可以说北京的金融科技创新已经具备了先发和引领优势。

第二，优化体制机制，着力把要素融合创新转化为金融科技产业的增长力。北京是全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，我们知道全国除了服务业扩大开放综合试点外，我们还有自由贸易区的开放政策，还有内地与港澳更紧密重要关系安排的试点政策，构成了中国开放型经济新体制的重要探索框架。今年1月国务院批复同意在在北京市继续全面扩大开放的新一轮综合试点方案，我们将在服务外汇管理创新改革推动金融业深度融合国际市场，构建多点支撑，功能完善的金融开放空间格局等方面对北京市金融业扩大开放进一步推进，为金融科技的创新发展营造更好的政策环境。

世界银行刚刚发布了2020年度营商环境的报告，中国营商环境的全球排名在去年大幅提升32位的基础上，今年又提升15位，甚至第31位。刚才来之前我们参加了国务院世界银行和北京市财政部举办的优化营商环境国际研讨会，今年我们北京在世行的评估当中，得分是78.2分，这个分值，如果单独排名相当于全球的第28位，比全国总体排名还要超出三位，排在我们后面的是日本。目前北京又推出了营商环境改革政策的3.0版，包括12个方面，204个项目，包括金融科技和专业服务机构在内的企业，在京发展提供一流的营商环境。

同时我们也多措并举，加快构建产学研用协同创新的体系，我们组建了北京金融科技研究院，打造世界一流的新型公共研发平台，推动不同主体，协同开展金融科技底层技术和关键核心技术的研发，促进这些研发成果在金融领域示范应用。我们鼓励各类金融机构和中央企业在京设立金融科技子公司，建立内部孵化机制，共同提升金融科技的创新能力。我们还搭建了金融与科技合作交流的平台，为金融科技的技术与产品对接适合的应用场景，促进金融科技要素融合创新，提升我们产业发展的持续增长力。

第三，坚持守正创新，着力把监管创新转化为金融科技产业的驱动力。今年9月人民银行发布的金融科技发展规划确立了守正创新安全可控的总基调，提出建立金融科技监管基本规则体系，探索金融科技管理创新机制的要求。为我们防控金融科技风险明确了方向，作为国家的金融管理中心，我们秉持开放开展金融活动，必须坚持持牌经营，依法依规，将金融科技纳入监管。在监管手段上我们将着力构建基于大数据、云计算、人工智能在内的监管科技体系，我们在全国首创了“冒烟指数”，并不断提升金融风险监测预警的能力，我们支持包括支付清算、登记托管、增信评级、交易、投资者保护等监管科技创新。同时我们积极借鉴国际金融科技监管的经验，在人民银行等国家监管部门的指导下，探索金融科技探索应用的“沙箱机制”，推动更多的金融创新产品与技术率先在北京示范应用，把监管科技创新转化为产业发展的驱动因素。

各位来宾，各位朋友，北京金融科技的健康发展离不开“一行两会”的大力支持，也离不开在京金融机构等社会各界的积极参与，我们期待与会的嘉宾畅所欲言，发表真知灼见，共同为北京金融业高质量发展出谋划策，贡献力量，也为全国和世界金融科技的发展贡献智慧。

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本文来源：新浪财经、北京市互联网金融行业协会