独家丨澳洲酒回归再进一步！商务部对澳葡萄酒“双反”今起复审，申请书披露出口商数量锐减95%
今日（11月30日），国家商务部发布公告，决定自2023年11月30日起对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒所适用反倾销措施和反补贴措施进行复审。
这也意味着，澳洲葡萄酒重返中国市场的“进度条”再次刷新。“预计到明年3月份就会放开，甚至可能更早”“中国葡萄酒市场或将在明年迎来一场翻身仗”……多位国内葡萄酒业内人士在听闻这一消息后，向酒业家表达了对澳洲葡萄酒回归的期望。
而值得关注的是，澳大利亚葡萄和葡萄酒协会在复审申请中，首次公开透露了中国与澳大利亚葡萄酒市场自2021年实施“双反”以来的重重变化，其中数据上的变化最为直观：自双反实施后，澳大利亚对华出口商的数量从峰值的2382家降至115家，锐减95%；2020年，澳大利亚占中国进口葡萄酒总量的27%，但到2022年澳大利亚在中国葡萄酒市场的份额按量计已降至2%，按进口额计算则从2020年的33%下降至3%……
商务部在公告中指出，10月31日，澳大利亚葡萄和葡萄酒协会向商务部提交了《对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销和反补贴复审的申请》（下称申请书）。11月10日，商务部就收到复审申请事宜通知了中国国内葡萄酒产业和澳大利亚驻华使馆，并向其转交了申请书。经审查，商务部认为，申请人的主张以及所提交的表面证据符合复审立案要求。
公告显示，该复审调查自今日（2023年11月30日）开始，于2024年11月30日前（不含当日）结束，为期一年。同时，任何利害关系方可在发布之日起20日内以书面形式提交评论意见，并提供相应的证据。
梳理时间线不难发现，近一个多月来，澳洲葡萄酒回归中国市场的进程正在加速。10月22日，商务部发言人表示，“在世贸组织框架下，中澳就彼此关切的葡萄酒等世贸争端进行了友好协商，并达成妥善解决的共识。”10月30日，《环球时报》也援引《卫报》消息称，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在接受媒体采访时表示，两国已同意暂停世贸组织争端，中国将对（葡萄酒）关税进行复审，预计需要五个月时间。
时隔仅一个月，商务部再发布针对“双反”的复审公告。对此，业内人士给予了积极预期，普遍认为复审时间将持续3-5个月，澳洲葡萄酒最快明年3月或可回归中国市场。
“澳洲酒放开正在加速，（此次公告）是一个正常流程，预计到明年3月份就会放开，甚至更早。”天鹅酿酒集团董事长李卫向酒业家表示。
“这个消息说明澳洲酒将会很快回归了，预计过完春节差不多就会开放。”对于澳洲酒的回归，成都欢饮进出口贸易有限公司负责人郭蓉也持乐观态度。而潮饮荟（上海）品牌管理有限公司创始人殷凯也告诉酒业家：“实际情况可能不需要那么久，也许明年3月前就有好结果。”
澳大利亚葡萄和葡萄酒协会在申请中提到，其代表着澳大利亚6000家酿酒葡萄种植者和2500家酿酒厂的利益，认为继续征收反倾销税已没有必要，因为自2021年征税以来，情况已经发生了重大变化。
申请书中提到，澳大利亚葡萄酒行业为澳大利亚经济贡献了455亿澳元，不仅包括与葡萄园葡萄种植和葡萄酒生产相关的经济活动，还包括相关的旅游业等经济活动。而随着“双反”的实施，澳大利亚经济也受到极大影响。
自征税以来，澳大利亚葡萄酒行业正在经历萎缩和重组：澳大利亚某些地区的葡萄园面积正在出现缩小，一些葡萄酒企业已经转变策略，选择更多关注高端化、多元化市场，或转向澳大利亚国内市场的销售。
根据IWSR的数据，“双反”实施前，澳大利亚是中国最大的进口来源国，2020年澳大利亚葡萄酒占中国进口葡萄酒总量的27%，占进口额33%。而到2022年，澳大利亚葡萄酒在中国的市场份额按量计已降至2%，进口额则降至3%。
2022年6月至2023年6月的一年时间，澳大利亚对华葡萄酒出口仅为810万澳元、100万升。澳大利亚对华葡萄酒出口商的数量也从峰值的2382家降至115家，锐减95%。出口商数量的减少，降低了澳大利亚大规模出口的能力。
此外，根据澳大利亚葡萄酒管理局(Wine Australia)今年7月发布的《2023年全国葡萄酒报告》(National Vintage Report 2023)，2023年澳大利亚酿酒葡萄产量预估132万吨，比2022年下降24%，为2000年以来最低水平。与10年平均水平相比，减少的46.6万吨压榨量相当于约3.25亿升葡萄酒。
而从中国市场来看，申请书中提到：中国经历了葡萄酒市场的整体下滑，疫情影响以及全球经济逆向发展都加剧了这种下滑。据IWSR的数据显示，2022年全球葡萄酒消费量下降了3%。在这一背景下，中国葡萄酒市场也出现明显下滑。
数据提到，2022年8月至2023年8月，中国进口葡萄酒总量同比下降27%至2.7亿升，进口总额同比下降17%至13亿美元。同时，中国四大葡萄酒进口来源国依次为为法国、智利、意大利、西班牙，而在此期间，上述四国葡萄酒对华出口额均大幅下降，其中法国下降12%至6.16亿美元；智利下降30%至2.49亿美元；意大利下降14%至1.24亿美元；西班牙下降了35%至7800万美元。
此外，中国葡萄酒的整体市场需求正在发生变化：消费者饮酒量趋于减少，但在购买时寻求更高的质量和更好的价值，低端葡萄酒市场出现萎缩。
此前，中国一直是澳大利亚高端瓶装葡萄酒的重要市场，在征税前，中国从澳大利亚进口的大部分是瓶装葡萄酒，2019年10月至2020年10月，瓶装葡萄酒占澳大利亚对华葡萄酒出口量的84%、出口额的96%。
据IWSR称，在中国市场，2020年澳大利亚葡萄酒的平均售价为每瓶19美元，来自其他国家的进口葡萄酒平均售价则为每瓶14美元。2022年，澳大利亚葡萄酒的平均销售价为每瓶24美元，而所有来自其他国家的进口葡萄酒平均销售价为每瓶15美元。
澳大利亚葡萄和葡萄酒协会认为，取消征税，将有助于支持中国葡萄酒市场的恢复，应对中国葡萄酒市场的挑战。其实，澳大利亚葡萄酒回归中国市场，对于中澳双方来说，或将都是重要利好。
对此，业内也持积极态度。“这是个好消息，不仅是对澳洲酒，对整个中国葡萄酒市场都是利好。据我了解，原来很多做澳洲酒的酒商都已经和上游酒庄谈好了，轻车熟路。”中国进口葡萄酒联盟秘书长、万国酒联（北京）国际酒业股份有限公司董事长宋继表示。
“中国葡萄酒市场已经连跌五年，沉寂已久。一旦放开，肯定会对整个中国葡萄酒市场起到激活和提振的作用，进口商、经销商肯定会投入大量市场活动，这样整个葡萄酒市场的活跃度会大大的提升。另外，进口葡萄酒市场的连续下滑与国内酱酒热也有关，目前酱酒热褪去，正好明年可以期待葡萄酒市场打一个翻身仗。”殷凯也表示。
“澳洲酒的回归对于葡萄酒行业是好事，信心比黄金重要，对于经济下行的周期，商家对行业的关注和信心显得非常重要。”海南省葡萄酒行业协会会长李宇琪也谈到，澳洲酒的竞争力很强，待其回归，部分份额将重回澳洲酒，会对“新世界”葡萄酒带来一定冲击。