家长违章，孩子就不能评三好学生？

文 | 李哲

近日，多家媒体报道，郑州近期召开全市学生安全出行综合管理行动动员部署视频会，会上强调，公安交警部门将配合市教育部门、市文明办将接送学生车辆、人员交通违法行为纳入学校创建文明单位、文明班级、三好学生考核评价范围，引发网友广泛讨论。部分网友认为此举属于“连坐”，有违公平法治原则；也有网友认为，学校门口的交通违法行为屡禁不止，用管孩子来管家长，不失为一条行之有效的办法。

的确，“连坐”当然有效，否则也不会“自古以来”就有管理者实践了。而且，现在的家长基本都爱子心切，一听说自己的交通违法行为可能影响到孩子的考评，比对自己驾照扣分、罚款来得还有效。但是有效的，不一定就是合理的。如果手段不够正当、不够科学，哪怕一时取得了不错的效果，后患也是无法估量的。

近日，郑州市出台《郑州市学生安全出行综合管理工作方案》。图/河南省人民政府网

我们不能只看到交通规范这一个层面的效果，而忽略了这种“连坐”手段对孩子们悄无声息的影响。想象一下，如果一个学生因为家长交通违规被取消了三好学生考评资格，这势必是要公开说明的，会不会因此对孩子的自尊心造成伤害？家长们犯下的错，又凭什么让他们承担？孩子们能想明白吗？

而所谓三好学生，评定的对象是学生本身，和其家庭成员无关。一个孩子作为学生到底好不好、有多好，还是要看学生自己的日常表现。倘若家长也可以“参与”进来，那最终评定的恐怕已经不是三好学生，而是“三好家庭”或“三好家人”了，这就让评选丢失了初衷。

从法治的角度来讲，家长们交通违法，自然有交警按照交通法规来处理，也理应限制在交通违法处罚措施的范围内，切入到教育领域，把孩子们也牵扯进来，纯粹是多此一举。直白一点说：连责任主体都被改变了，又怎么谈得上公平合理呢？

再退一步讲，即使不针对学生，单是通过交通法规之外的方式来惩罚交通违规者，也是不合适、不可取的。比如，因为某个人违反了交通法规，除了常规的罚款、扣车、批评教育、拘留外，还将其和当事人所在单位的工资、绩效奖金或荣誉评比挂钩，恐怕就涉嫌过度执法、法外执法了。

也正因此，这条看似治理违法乱象的措施，本身也不符合法治社会建设的基本精神。法治社会的一大要义就是：是谁的责任谁承担，不能搞连坐和替代；是谁的执法权力谁行使，不能超出边界、越俎代庖。具体到这件事上，道理很简单：交警部门没有执法到教育领域的权力，学校也没有管理交通违法行为的权力。

然而，类似的“连坐执法”思维，近年来并不少。如2018年山东菏泽市开展电动车专项整治行动，有学校在配合政府部门行动时，将家长驾驶超标电动车与学生的“道德品质分”挂钩；2016年，杭州也出现过家长在校外机动车道黄线内停车，扣班级集体分、影响三好学生考评的报道。这就需要各地交警部门、教育部门等逐渐转变认知，检视自身。

当然，考虑到一些具体的场景，如家长们集中在校门口接送学生，学校也有一定的组织管理责任。如果一所学校门口的交通秩序过于混乱，这一定程度上也可以反映出学校管理水平不足、履职不到位，将其作为文明单位的一个考评因素，还说得过去，但是具体到学生身上，未免有失偏颇了。

或许，可以有的措施是，如建议和敦促学校组织安保人员维持上学、放学阶段的秩序，加强交通执法部门、学校和家长之间的沟通协商，学校可以邀请交警来校开展遵守交通法规的普法讲座，组织学生、邀请家长来参加，等等。合法合理的治理手段有很多种，它们或许不是最见效的，但最起码不“见笑”吧？

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文字：李哲

图片：河南广播电视台民生频道、河南省人民政府网

朗诵：王茜

责编：王远方

编辑：张雪瑜 孙岱