取消户籍单位分房回归？全国楼市调控刚刚又有新动向

2017-08-12 万昕 365楼市

租售并举的楼市越来越清晰了，就在同一天，作为国家百年大计发展的雄安，社科院对其住房政策的建议提出取消户籍制度，对于全国楼市意义重大。

楼市最近动作频频建议取消户籍?

雄安：500万人口实行单位制住房建议取消户籍制度

初期实行单位制住房体制

雄安新区发展初期入驻单位以从北京疏解而来的高等院校、科研机构、行政事业单位以及企业总部为主，外来人口也主要是这些单位的员工，因此可以实施单位制住房体制，以业配房、以房引人、以房留人、以房控人。

第一，公租房模式。凡是由雄安新区筹备工作委员（或其他相关政府部门）批准入驻的单位，由政府根据实际需求和统一标准，提供办公、生产场所和职工公寓，鼓励入驻单位和职工整体租赁，按实际使用情况缴纳租金。

为了保障公租房数量能够适应单位入驻的需要，可以由国务院、河北省统一成立专项建设基金，在高标准高质量规划的基础上进行新区基础设施和公租房开发建设。

第二，自建模式。为解决财政资金不足的问题，鼓励入驻企业用自有资金建设办公、生产设施和职工公寓，但不允许上市自由交易。企业投资的房地产价值允许在初始投资额的基础上按照一个固定的回报率逐年增长。

未来企业关闭或退出雄安时，可以按照资产增值由政府进行回购；或者在未来市场化改革后，由政府和单位按照一定比例对增值部分进行分成。

雄安新区本地原住居民将主要通过原有商品房、保障性住房、新民居和农村自建房途径解决居住问题。在雄安、容城、安新县城适度建设公租房，满足因结婚、家庭规模扩大等原因形成的新增住房需求。

逐步建立多元化的住房体系

建立由商品房、保障性住房、公租房、市场化租赁住房组成的多元化住房体系。通过商品房的开发利用社会资本，满足高层次的住房需求；通过保障性住房、公租房满足基本住房需求，并通过充足的供应将商品房房价控制在较为合理的水平。

创新户籍管理与公共服务政策

在雄安新区起步区取消户籍，实施真正的“居住证制度”，凡是在雄安新区就业缴纳个人所得税或社保的居民皆可领取雄安新区居住证，凭居住证可以享受在租房、医疗、养老、教育等方面的公共服务。

条件成熟后，居住证制度逐步扩大到整个雄安新区的城市居民和农民。加强与北京、天津及河北其他地区的沟通合作，实现医疗、养老等公共服务体系的互联互通，雄安新区居民可以凭居住证在北京、天津及河北获得同等的医疗、养老基本公共服务。

单位制住房禁止上市交易，取消户籍，如此大刀阔斧的建议，楼市要颠覆的开始。而且并不是只有雄安，上海最近也发布了新规划，你应该觉察出大方向。

上海：张江新城新增住宅逾九成用于租赁

据上海市政府批复的《张江科学城建设规划》，张江科学城规划新增约920万平方米住宅，其中890万平方米将采用租赁模式（此外就地动迁安置房不超过30万平方米安置房，这也意味着今后上海最牛、定位世界一流科学城的板块可能1平米商品房也不会再建设了），通过城区内外联动、租售并举的方式，为园区中工作人群提供多样化的选择。

雄安和上海的举措都是从大力发展租售并举市场出发，而南京在租售并举的路上已经比很多城市走的早，走的远。南京的租售并举可能比我们想象中还要快的到来，就在今天南京土拍新规对竞配保障房作出细化，来看看对买房人有哪些影响？

南京土拍新规出炉

明确人才保障房建设要求

今天（8月11日）下午，南京市住房保障和房产局与国土局联合发布重磅文件，对目前南京正在执行的“出让地块竞价达到最高限价后，转为竞争保障性住房建筑面积”的土地拍卖政策进行了细化。

通知中对保障房的建造、建筑面积、配套及哪些人可以享受“高标”的保障房进行了明确。对于哪些人可以申请到此类的保障房，也给予了细解。

1. 保障性住房套型建筑面积范围：60至144平方米，原则上以整幢、整单元或整层为最小建设单位，不足一单元或一层的应在同单元或同层内集中布置，不得零散布置。

2.建设标准：保障性住房及其配套设施与所在地块商品住宅统一规划设计、同步建设、同步验收，停车配建等公共配套共享，建设和装修标准同所在地块商品住宅一致。

3. 谁可以申请：保障性住房房源交由区政府（或市属平台）或其指定的部门或机构持有管理，专项用于安置所在辖区住房保障对象及《南京市人才安居办法（试行）》中符合条件的人才。

政策原文

南京新政刚刚出炉！保障房和同楼盘内的住宅各项标准一样！

南京土拍新规会带来哪些改变？

1.首先我们来看土拍新规后需要配建保障房的分别是谁：

这些地块大多数是高价地：

金科佳兆业华发华润在燕子矶地块楼面地价逼近2万／平。金隅九龙湖地块，有业内透露折合下来，地价超3.5万／平。世茂，五矿在江浦的地块楼面地价逼近2万／平。葛洲坝在河西中的地块，中海在六合，禄口的地块，华发在麒麟的地块都是需要配建设障房。其中世茂江浦地块g24配建保障房面积最大，超3万平米。

而这些并不便宜的地块将打造高端产品可能性更大，而同一地块建设的将是高级人才住房，装修标准一模一样。这对于吸引高端人才来说，也是一个非常有诱惑力的举措。

那么南京人才安居办法是什么呢？

《南京市人才安居办法（试行）》（以下简称“办法”）7月1日起实施。该新规对南京人才住房发展提出明确目标，值得重点关注：

4大看点：

1、在宁无房的各类人才划分为6个层次，可以享受购买共有产权房、拿购房补贴、住人才公寓和公租房、领租房补贴等不同待遇：补贴最少每月拿600元，共有产权房最大送150㎡。

2、以后部分商品房项目也将配建人才安居房！根据办法规定，房源的筹集渠道包括①政府投资新建、购买、租赁；②江北新区及开发区、其他产业载体等投资新建、购买、租赁；③商品住房项目中配建；④企事业单位新建、改建。

3、适用人群，还需五年内在南京无房产信息！

4、该办法2017年7月1日起施行，适用范围为玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区和雨花台区。江北新区和江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区可参照本办法制定本辖区人才安居办法。

重磅！南京市人才安居办法出台！购房最高补贴200万

租售并举南京做了哪些部署?

2017年2月，南京市住房保障“十三五”规划出炉

南京市公布了《南京市住房保障“十三五”规划》。这份全文长达1.6万字的文件可不仅谈的是住房保障，而是条分缕析、巨细无遗地阐述了未来五年南京楼市的发展思路，这份文件中有不下20次提到了“大力培育和发展住房租赁市场”、“建立购租并举的住房制度”。并且十分具体地提出了其中的各项实施要点，可谓对租售并举已经做了通盘考虑。例如：

大力发展住房租赁市场，实行购租并举

鼓励通过市场租赁方式解决住房问题，继续推行公租房货币化

优化公租房运营管理

合理确定租赁补贴标准，原则上每两年根据住房租赁市场情况调整一次补贴基数开发“南京市保障性住房全生命周期管理系统” “建、购、租”相结合，可从市场上直接购买或长期租赁普通商品住房、二手房用作保障性住房新建公共租赁住房以小户型为主，建筑面积控制在60平方米以内明确通过新建、改建、收购及长期租赁等方式筹集保障性住房完善“购租补”并行的多种保障方式，实行实物保障与货币补贴并举。符合住房保障条件的，优先提供公共租赁住房、共有产权房等保障房源供其选择

文件指出，到2020年底，南京将基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定、市场规则明晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁市场。鼓励成立住房租赁企业，通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源，实施专业化和市场化运作。鼓励房地产开发企业建设、持有、运营租赁住房。支持和规范个人出租住房，个人出租房屋实行免费登记、备案制度。扩展租赁房源，鼓励发展租赁地产。引导住房租赁消费，落实国家支持住房租赁消费的优惠政策措施。完善住房租赁法律法规，修订《南京市住房租赁管理办法》。健全住房租赁企业、中介机构和从业人员信用管理制度，完善住房租赁信息服务与监管平台，有序推进房屋租赁合同网上登记备案。

铺垫2：今年5月，新“宁十条”出炉5月13日“宁十条”新政出台，其中再一次提到了发展住房租赁市场，新政指出，落实《南京市人才安居办法（试行）》，通过共有产权房、人才公寓、公共租赁住房和购房补贴、租赁补贴多种方式，建成“购、租、补”人才安居体系，用5年时间，解决16万人才居住问题。其中，通过独立选址新建、在商品住房中配建或从市场上购买等多种方式筹建人才安居房350万平方米，2017年筹建76万平方米。

铺垫3：今年5月，省住建厅下发住房租赁试点5月份，江苏省住房和城乡建设厅已下发了关于开展培育和发展住房租赁市场试点工作的通知，其中提到，为大力发展江苏省住房租赁市场，建立购租并举的住房制度，决定选择南京、苏州等6个城市开展培育和发展住房租赁市场试点工作。

该通知指出，试点要鼓励专业化规模化住房租赁，出租库存商品住房，发展租赁地产等。通知明确，选择南京、苏州、无锡、常州、徐州、扬州等城市，要求结合本地实际，在搭建住房租赁信息政府服务平台、培育专业化住房租赁机构、推进住房租赁规模化经营等试点模式中，开展培育和发展住房租赁市场的试点工作。对于没有被选为试点的城市，通知称也可以根据当地住房发展状况开展试点。

铺垫4：今年7月，南京市人才安居办法正式实施

7月1日起《南京市人才安居办法（试行）》已正式实施。目前已经有2437家企业通过查验，本月起可提交企业内人才认定的申请。预计最快10月初即可拿到首批租赁补贴。南京市房管部门此前表示，2017年的住房困难家庭人均收入标准，按统计部门公布的2016年度城镇居民人均可支配收入的50%和80%进行调整，调标后，政府的住房保障政策将惠及更多的住房困难家庭。今年南京不再集中在一个片区建设保障房，而是每个区都有保障房开工任务，南京市将通过购、租、补三种方式进行住房保障。

铺垫5:共有产权房南京早有先例

“共有产权房”并不是一个新的概念，南京早在2015年7月就开始实施这一政策。那么，两年时间，南京的共有产权房进展如何？还有哪些问题尚未解决？什么样的人可以申请这些房子？对楼市影响几何？点开解读来看看》》未来房产也共享？南京这项政策开辟买房新出路

铺垫6:7月，南京搭建租售并举平台

7月26日，南京市房地产经纪行业协会成立大会上传出消息，南京将搭建房地产经纪行业信用管理平台，以规范当地房地产经纪机构和从业人员行为。该协会负责人表示，房地产经纪机构将在“租售并举”中发挥重要作用，一批品牌经纪企业应会涉足长租公寓领域。

长效机制治疗链条▼

租售并举将带来，买房梯度消费。

给刚刚进入城市的人群让他们有落脚之地——长租公寓，盘活现有的公寓市场；

为了吸纳中高级人才快速进入城市——人才公寓，拿地阶段就做出规划；

对于已经有一定居住年限的新城市人——共有产权住宅、保障住房，北京占比达30%；