官方发文！南京将建国家中心城市 整个江苏都起飞
重磅消息来了！江苏省委、江苏省政府近日出台《关于加快建设扬子江城市群的意见》，意见中明确支持南京建设国家中心城市，确立南京国际门户型综合交通枢纽地位，建成南京至省内其他设区市城市“1.5小时高铁交通圈”……到2020年，整体联动、分工有序、集聚高效的网格化城市群框架基本形成。
世界发达城市群都有公认的核心城市。扬子江城市群谁是“群龙之首”，谁是核心城市？
作为扬子江的起点，也是唯一横跨扬子江南北的城市，南京责无旁贷，也一直主动承担起引领区域发展的重任。此次《意见》中非常明确地提出，要积极推进南京特大城市建设，着力提升扬子江城市群核心城市功能，支持建设国家中心城市。
《意见》中还明确，确立南京国际门户型综合交通枢纽地位，以航空、铁路、航运为核心，强化与全球主要枢纽机机场和国内外重要城市直连通达，建成南京至省内其他设区市城市“1.5小时高铁交通圈”，支持镇江、扬州融入南京枢纽布局。
城市往来更方便！
形成“0.5-1小时城市通勤圈”
北沿江高铁线路图。
从“一群城市”变身为“一个城市群”，基础设施尤其是交通必须先行。城市与城市之间的往来，要像在城市内部通行这么方便、快捷。
《意见》明确，把交通作为先行领域，实施高铁、过江通道等一批补短板工程。其中，加快打造长江两岸高铁环线、加密过江通道、扩能高速公路，重点建设南沿江、北沿江高铁，构筑“1小时城际交通圈”，实现高铁设区市全覆盖。
同时还将推进布局城际轨道，完善快速路网，打造中心城市与中小城镇交往通道，实现快速铁路县级以上节点城市全覆盖，形成“0.5-1小时城市通勤圈”，率先在宁镇扬、苏锡常等一体化先行区建成公交化城际轨道客运网。
每个城市内，也将进一步优化城市内部道路网络，发挥快速交通骨干作用，打造“15分钟便捷生活圈”。
毗邻地区更“亲密”
支持毗邻地区过江通道建设和通行费减免
扬子江隧道。紫金山记者 刘鹏 摄
世界级的城市群建设，不是一蹴而就。扬子江城市群，一些毗邻地区如宁镇扬、锡常泰、苏通等早已跨出第一步，接下来脚步还要更快。
《意见》中提到，要推动宁镇扬、锡常泰、苏通等城市深度融合，加快江宁-句容、仙林-宝华、六合-仪征等毗邻地区共同发展。还将支持沿江毗邻地区过江通道建设和通行费用减免优惠。
在公共交通上，推动公共服务从按行政等级配置向按城市功能定位和常住人口规模配置转变。优化整合城市群客运资源，大力发展城际公交、跨江公交和毗邻公交。
不只是公共交通上，在土地功能布局上也明确提出，要因地制宜推动土地功能混合布局，实施新增基础设施、巩固服务设施等项目周边毗邻区域土地综合开发。
公共资源互享互通
未来城市群公积金有望异地互贷
江苏交通一卡通。
当然，让8个城市变成一个城市群，各种公共配套、公共资源也要协作共享。比如，以后从无锡跳槽到南京工作，社保关系的转移会越来越便捷。
《意见》提出，扬子江城市群将加强区域基本公共服务有机衔接，推进社会保险关系无障碍转移，提高异地就医住院医疗费用直接结算管理服务水平，探索住房公积金异地互贷，有效缩小供给差距。同时，推进优势公共资源协作共享，实现公交、旅游、文化、体育等领域“一卡通”全覆盖。
产业集聚
扬子江城市群要建设一批地标性产业
图片：江苏商报
《意见》中还提出，要将扬子江城市群建设成为全球产业创新高地、国际先进制造业基地。
意见中明确，要加快提升区域协同创新能力，并点名江北新区，要发挥江北新区的辐射带动作用。同时，强化产业集中集聚、特色发展导向，加强产业分工协作配套，建设一批具有世界影响力竞争力的地标性产业。开展“互联网+”“生态+”“文化+”产业发展行动，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合等，协作推动产业迈向中高端。
江北新区第一高楼效果图。来源：江北新区
这么牛的城市群离我们还有多远？
这样一个世界级的城市群离我们有多远？
《意见》中不仅定下了一个“小目标”，还有一个“大目标”。
小目标是：2020年，整体联动、分工有序、集聚高校的网格化城市群框架基本形成。
大目标是：到2035年，基本实现现代化，具有国际竞争力和影响力的城市群基本建成。
为了实现这个目标，江苏将抓紧谋划一批、及时开工一批重大工程、重点项目，推进城市群建设迈出实质性步伐。同时倡导合作共赢，推进各类市场主体和社会公众积极参与城市群建设，形成社会各界共同推动扬子江城市群建设的整体合力。
这次的政府发文是南京地位的一大逆转，早前，南京一度在长三角地位比较尴尬，不仅仅比不上上海，可能还干不过杭州......
南京一度在长三角地位有点弱的问题，理论界此前流行的解释：
1、即南京与上海的距离太近，在与上海的竞争中受上海发展的覆盖；
2、即南京周边城市都比较弱，不像上海和杭州那样，周边都是发达城市。
还可能是因为南京在江苏的尴尬地位，苏锡常的发展，让南京空有省会名头，在经济上却没有绝对的话语权。
南京与杭州相比，谁更胜一筹？
1、传统各项指标上，南京与杭州同档
| 指标 | 南京 | 杭州 |
| GDP（亿） | 10450 | 11700 |
增速 | 8% | 10% |
| 人均收入（万/年） | 49997 | 52158 |
| 人口（万） | 827 | 889 |
| 人口净流入（万） | 3.41 | 17 |
| 固定资产投入（亿） | 5533.56 | 5842.42 |
| 本外币存款（亿） | 28355.89 | 33386.04 |
| 社会商品零售总额（亿） | 5088.2 | 5176.2 |
| 快递业务量（万吨） | 47229.6 | 180473.3 |
| 机场吞吐量（万人次） | 22357.9 | 3159.5 |
各地统计局数据
浙江的快递无法超越，但我们有禄口机场--
2、房价数据上，南京与杭州大差不差
| 城市 | 10月平均房价(元/㎡) | 环比上月 | 同比上年 |
| 南京 | 27080 | +1.75% | +13.15% |
| 杭州 | 28850 | +4.40% | +40.57% |
中国房价行情平台
直观上是房价使然，众所周知，一个人说什么没那么重要，重要的是真金白银的用脚投票。高房价是衡量城市竞争力的重要指标之一，房价是城市价值、中高收入群体的直接体现。以前有个词“逃离北上广”，但实际上这么多年下来，人才还是更多聚集于层级最高的城市。
3、在上市公司层面，南京被杭州碾压
列出两个城市市值最高的10家公司名单，2016年上市公司市值（万亿人民币），统计结果如下：
不管是宏观政策，还是城市功能定位，抑或经济发展，城市经济最终还是回到企业层面来进行考量。毕竟，企业是经济的最重要组成部分，一头连接着城市发展，一头连接着万千家庭。
杭州没有很多央企国企的支撑，历年发展中也没有走择重工业、制造业的老路子，杭州瞄准的是科技和金融。互联网赋予了杭州不一样的城市特质，杭州甚至被视为全球最大的移动支付之城、电商之都。如今，互联网和阿里巴巴是杭州另一个标签。
而南京的经济发展的还不如苏州--
然而，现在的南京却在不声不响的下一盘大旗。
现在的长三角，上海独领风骚，南翼的杭州风头颇盛，两者都在忙着弄自贸区
10月26日，商务部新闻发言人高峰在例行发布会上表示，商务部正会同上海市和相关部门，研究制定上海自由贸易港区的有关建设方案。同时，浙江自贸试验区也制定了以初步建成自由贸易港区先行区为目标的方案。
那么，南京在干什么？
此次大会中强调”以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。”并指出，建设扬子江城市群既是事关江苏发展大局的重大决策，也是落实“一带一路”建设和长江经济带战略的重要载体。
——南京在弄“扬子江城市群”，提升首位度，成为扬子江城市群领头羊。
在“城市群”面前，一二三四五六线城市的划分方法落伍了。
扬子江城市群，涵盖江苏南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、泰州、南通沿江八市。面积5.1万平方公里，人口近5000万，经济规模达到6万亿元，人均GDP超过12万元，是中国经济发展基础最好，综合竞争力最强的地区之一，也是江苏发展的精华所在，具备了建设城市群的良好基础和条件。
大会报告被点名、经济规模达6万亿、房价可能会水涨船高——南京在其中的地位有多高？
扬子江城市群战略，这是当前江苏省促进区域发展提档升级的一个大战略。作为扬子江城市群的神经中枢、西部增长极与动力策源地，南京与省内其他城市的对接与协同发展，不仅能厚实自身的发展腹地，而且能不断扩大城市影响力与辐射力。
有关专家指出，大城市与小城市的区别不是量的区别，而是质的区别，当一个城市的体量达到一定程度后，其资源配置能力、人才聚集能力、话语权就会呈指数级增长。
所以，一个省拥有一个强省会，不简单意味着拥有一个经济数据上的大城市，更重要的是拥有一个强有力的资源配置中心、一个强有力的话语权，从而在激烈的区域竞赛中赢得更多的资源、政策与人才。
我们都知道，现代城市是人、钱、产业、商品、服务、科研……高度聚集的地方，南京要想上个台阶，就必须抢土地、抢人才、抢规划、抢主办权、抢财政扶持……
事实上，一线城市开始犯错，不断“赶人”，这就是南京的最好机会，充分利用时间窗口，不断“抢人”、提高首位度、用城市价值高度来吸引更多的人才、资源与财富。
这是接下来一段时间，南京真正要做的。
南京，依然有机会。
扬子江城市群
一个世界级的城市群
正在加快崛起
部分来源：紫金山新闻、阳光城记、首席财经官等
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